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被處罰人基本情況：中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司。

根據(jù)上級(jí)線索交辦，本機(jī)關(guān)于2021年6月18日，對(duì)中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司涉嫌擅自改變林地用途的行為予以立案調(diào)查。

現(xiàn)已查明，2015年中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)在詹家鎮(zhèn)西方村水露山占用林地搭建光伏發(fā)電設(shè)施及項(xiàng)目道路，擅自改變林地用途。經(jīng)鑒定，中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司擅自改變林地用途的林地范圍面積為4081.1平方米，森林類別為一般商品林。

上述事實(shí)有下列證據(jù)予以證實(shí)：

1、中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司被委托人劉建宇陳述，2015年，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)在詹家鎮(zhèn)西方村水露山占用林地搭建光伏發(fā)電設(shè)施及項(xiàng)目道路，擅自改變林地用途的事實(shí)。

2、證人證言，證實(shí)中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)在詹家鎮(zhèn)西方村水露山占用林地搭建光伏發(fā)電設(shè)施及修建項(xiàng)目道路，擅自改變林地用途的事實(shí)。

3、浙江省衢州市山林所有權(quán)證復(fù)印件一份，證明中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司搭建光伏發(fā)電設(shè)施及修建項(xiàng)目道路所在位置的山林權(quán)屬。

4、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片和現(xiàn)場(chǎng)示意圖各一份，證明中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司擅自改變林地用途的現(xiàn)場(chǎng)位置、痕跡情況及土地現(xiàn)狀等事實(shí)。

5、衢州市全盛資源評(píng)估咨詢有限公司出具的《中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司涉嫌擅自改變林地用途一案案件技術(shù)鑒定意見書》一份，證明中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司擅自改變林地用途的林地范圍面積為4081.1平方米，為一般商品林。

6、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份、法定代表人身份證復(fù)印件一份、被委托人身份證復(fù)印件一份、授權(quán)委托書一份，證明當(dāng)事人的基本情況。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條第一款關(guān)于“礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條第一款，違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。當(dāng)事人擅自改變林地用途的面積4081.1平方米，即6.13畝，林地類型為一般商品林，符合《浙江省主要林業(yè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》：“擅自改變公益林林地用途面積在2.5畝以上5畝以下，或者擅自改變商品林林地用途面積在5畝以上10畝以下的，責(zé)令限期恢復(fù)植被和林地生產(chǎn)條件，處恢復(fù)植被和林地生產(chǎn)條件所需費(fèi)用兩倍以上三倍以下的罰款”的情形。

2021年6月28日本機(jī)關(guān)向被處罰人中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》，告知擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰的具體內(nèi)容以及被處罰人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利。被處罰人明確表示放棄陳訴、申辯的權(quán)利，愿意接受林業(yè)行政處罰。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條第一款的規(guī)定，本機(jī)關(guān)現(xiàn)決定給予如下行政處罰：

1、責(zé)令被處罰人中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司在行政處罰決定書收到后6個(gè)月內(nèi)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件;

2、罰款人民幣壹拾貳萬(wàn)壹仟肆佰玖拾陸元整（121496.00元）。

罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至某某賬戶。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向龍游縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

原標(biāo)題：中機(jī)國(guó)能龍游光伏發(fā)電有限公司擅自改變林地用途案