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加快我省光伏產(chǎn)品應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是有效利用太陽能、推進(jìn)新能源生產(chǎn)和綠色消費的重要途徑。近年來由于受全球光伏市場需求增速減緩影響，光伏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，加快光伏產(chǎn)品應(yīng)用，不但有利于緩解光伏制造企業(yè)的壓力，促進(jìn)其健康發(fā)展，而且有利于我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，有利于發(fā)展低碳節(jié)能經(jīng)濟(jì),有利于促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。對此，為了全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）精神，建議如下：

一、加快推進(jìn)光伏屋頂發(fā)電。鼓勵按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的方式，鼓勵建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先在工商企業(yè)、大型會展場館、體育場館、機(jī)場、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂及空閑場地建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持在學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，特別要鼓勵在新建屋頂上進(jìn)行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)。

二、積極實施光伏地面電站建設(shè)。就電力供給而言，我省可再生能源中的水電、風(fēng)電占有一定比例，但光伏發(fā)電剛剛起步。而我省的太陽能資源和西部的“三化草原”優(yōu)勢明顯，除大力發(fā)展地面光伏電站外，還應(yīng)積極開展光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施項目建設(shè)（光伏農(nóng)業(yè)、光伏牧業(yè)），做到立體開發(fā)，增加項目所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過提高光伏發(fā)電在可再生能源中的比重,逐步實施火光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。

三、大力推進(jìn)光伏照明。城市、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的新建道路、廣場、公園、公共綠地的照明設(shè)施，以及具備條件的城鎮(zhèn)道路交通信號燈等，優(yōu)先采用太陽能光伏照明系統(tǒng)，并對現(xiàn)有設(shè)施逐步進(jìn)行改造。

四、創(chuàng)新光伏發(fā)電管理模式。為簡化分布式光伏發(fā)電項目管理，省級發(fā)改或能源局對光伏發(fā)電項目實行總量控制，對光伏項目實行屬地化備案管理，即裝機(jī)規(guī)模由省級發(fā)改或能源局下達(dá)到各市、縣（市），實行動態(tài)調(diào)整，具體光伏發(fā)電項目由項目所在地（縣、市）發(fā)改部門進(jìn)行備案管理。

五、加大金融支持力度。積極支持民營企業(yè)參與光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對光伏發(fā)電企業(yè)以上網(wǎng)電價電費權(quán)、待發(fā)放補(bǔ)貼為還貸來源進(jìn)行質(zhì)押給予貸款支持。通過多種方式拓寬光伏企業(yè)融資渠道，緩解企業(yè)資金壓力，為光伏企業(yè)發(fā)展提供有力金融支持，對光伏企業(yè)給予基準(zhǔn)貸款利率優(yōu)惠。