補(bǔ)貼要下來(lái)了?
今天上午,某國(guó)企光伏人士(A君)告訴記者,“我們的補(bǔ)貼要下來(lái)了,正在開(kāi)票。” “先發(fā)今年的一部分,以前的繼續(xù)欠著。”據(jù)了解,這次的補(bǔ)貼包含幾十兆瓦的地面電站項(xiàng)目,占公司年度電站總規(guī)模的1/10左右。
記者詢問(wèn)另外一位業(yè)內(nèi)人士補(bǔ)貼發(fā)放情況,他用“夠嗆”二字表達(dá)了他的悲觀情緒,“發(fā)票可以開(kāi),但錢不一定拿得到。”
記者向多位業(yè)內(nèi)人士咨詢地面電站的補(bǔ)貼是否即將發(fā)放,有表示肯定的,也有沒(méi)聽(tīng)說(shuō)的。這印證了中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦“補(bǔ)貼一批批發(fā)放”的說(shuō)法。但究竟以怎樣的形式和標(biāo)準(zhǔn)“一批批來(lái)”,還不得而知。
“補(bǔ)貼拖欠涉及到可再生能源資金歷史欠賬問(wèn)題,比較復(fù)雜。”孟憲淦表示,2012年以前的欠賬比較多;2013年以后,可再生能源電價(jià)附加提高到一分五,財(cái)政壓力有所緩解。
從2006年開(kāi)始,國(guó)家在銷售電價(jià)中開(kāi)征可再生能源電價(jià)附加,作為可再生能源發(fā)展基金,征收標(biāo)準(zhǔn)從每千瓦時(shí)1厘錢逐步提高到每千瓦時(shí)8厘錢。自2013年9月25日起,可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)8厘錢提高到1.5分錢。可再生能源附加補(bǔ)貼一年內(nèi)增加收入270億元左右。
盡管可再生能源電價(jià)附加有所提高,但是,可再生能源發(fā)展迅猛,對(duì)補(bǔ)貼資金的需求也不斷增加,近年來(lái)可再生能源資金一直處于入不敷出的狀態(tài),補(bǔ)貼發(fā)放情況不容樂(lè)觀。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截止2011年底,可再生能源資金缺口為107億元。“就今年來(lái)說(shuō),截止三季度,仍有140億的資金缺口。” 孟憲淦表示。
據(jù)悉,中國(guó)家五大電網(wǎng)公司下屬的新能源公司補(bǔ)貼資金拖欠達(dá)到60億元,其中有一個(gè)公司被拖欠41億元。
除了資金缺口,補(bǔ)貼發(fā)放也存在不同部門管理的問(wèn)題。2012年以前可再生能源發(fā)展基金發(fā)放歸屬發(fā)改委,2012年以后歸屬財(cái)政部。