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　2013年6月，合肥在全市范圍內(nèi)選擇了105戶貧困家庭，開(kāi)展“光伏下鄉(xiāng)扶貧工程”，探索幫助農(nóng)村貧困戶脫貧新路子。這一做法開(kāi)創(chuàng)了分布式光伏的新模式—光伏扶貧。該模式在國(guó)內(nèi)得到了推廣，近日，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》，提出將在地方積極性高、配套政策具備的河北、寧夏、安徽、山西、甘肅、青海等6省區(qū)開(kāi)展首批光伏試點(diǎn)，實(shí)施“光伏扶貧”工程。


分布式光伏是我國(guó)今年來(lái)主推的光伏模式，在城市和工業(yè)園區(qū)由于屋頂產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，可開(kāi)展分布式光伏的屋頂并不多，很多業(yè)內(nèi)專家指出，最豐富的屋頂資源實(shí)際存在于農(nóng)村，如果能夠充分開(kāi)發(fā)農(nóng)村地區(qū)的屋頂資源，則會(huì)打造一個(gè)新的“光谷”。

目前的光伏扶貧模式為農(nóng)村屋頂資源開(kāi)發(fā)指出了一條新路子。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展光伏扶貧工程，首先充分利用了農(nóng)村地區(qū)豐富的屋頂資源，有效的調(diào)整了能源供應(yīng)的結(jié)構(gòu)，降低了碳排放；其次光伏扶貧為農(nóng)村貧困戶提供了穩(wěn)定、長(zhǎng)期的收入，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的扶貧模式，有利于提高貧困人口的生活水平；最后光伏扶貧還為處于農(nóng)網(wǎng)末端的貧困地區(qū)提供了較穩(wěn)定的電源，有效改善了無(wú)電地區(qū)的農(nóng)民生活。

光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴(kuò)大光伏市場(chǎng)的新領(lǐng)域，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)效益。同樣光伏扶貧也面臨一些問(wèn)題：一是電網(wǎng)問(wèn)題，電網(wǎng)應(yīng)如何合理高效配置，滿足貧困地區(qū)的屋頂光伏開(kāi)發(fā)；二是投資，目前的投資采取政府、企業(yè)和貧困戶各自承擔(dān)一部分投資的模式，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，投資幾萬(wàn)元來(lái)獲得25年的長(zhǎng)期受益，其動(dòng)力尚不足；三是屋頂資源長(zhǎng)期使用的問(wèn)題，貧困地區(qū)的移民和搬遷使得屋頂資源具有一定的不確定性。目前各省實(shí)施光伏扶貧過(guò)程中非常重視整體規(guī)劃，因此最需要解決的問(wèn)題是投資模式的創(chuàng)新，通過(guò)引入不同機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民的投資熱情。

隨著6省的光伏扶貧工程的開(kāi)展，我們相信在中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)會(huì)建成新的光谷。