為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，2021年4月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱“促進(jìn)法”），并于2021年6月1日起正式施行。
《促進(jìn)法》明確，鼓勵(lì)和支持使用清潔能源、可再生能源，保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)城鄉(xiāng)供水供電供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，隨著近些年國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，為我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)解決用電問(wèn)題提供了重要支撐，同時(shí)，我國(guó)戶用光伏從2013年的0.42元/度電的補(bǔ)貼政策到今年0.03元/度電的最后一年財(cái)政補(bǔ)貼，已經(jīng)實(shí)施了8年的時(shí)間。
以北京為例，2018年3月底，北京市印發(fā)《“陽(yáng)光富民工程”實(shí)施方案（征求意見稿）》，主要幫扶范圍是低收入農(nóng)戶、低收入村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。低收入農(nóng)戶財(cái)政資金直接補(bǔ)貼的每戶裝機(jī)容量不超過(guò)5千瓦；低收入村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金直接補(bǔ)貼的每村和每鄉(xiāng)鎮(zhèn)的裝機(jī)容量不超過(guò)100千瓦。
弘達(dá)光伏創(chuàng)始人劉繼茂在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，光伏行業(yè)為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
解決了很多無(wú)電地區(qū)的用電問(wèn)題，比如在西部無(wú)電地區(qū)安裝的數(shù)十萬(wàn)套光伏系統(tǒng)。
光伏扶貧項(xiàng)目為農(nóng)村數(shù)百萬(wàn)戶貧困戶增加了一項(xiàng)穩(wěn)定收入。比如在山東、河北等地區(qū)的農(nóng)村，由于光照條件好，前幾年組件價(jià)格低的時(shí)候，20kW的光伏項(xiàng)目每年能增加1.2萬(wàn)元左右的電費(fèi)收益，大約5-6年的時(shí)間就能收回投資成本。
同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的普及程度和市場(chǎng)需求也在逐年提高。
北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海珅在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，目前我國(guó)戶用光伏領(lǐng)域的商業(yè)模式、銷售渠道、安裝隊(duì)伍培養(yǎng)以及金融配套政策等都已基本成型，主要分為三種商業(yè)模式。
第一種，居民自己投資，5年左右回本，可以享受20年的發(fā)電收益（例如自投資10萬(wàn)元，每年收入2萬(wàn)左右，考慮到光伏發(fā)電效率衰減，每年接近2萬(wàn)元，連續(xù)20年的收入，也被稱為“光伏養(yǎng)老”）。
第二種，光伏EPC企業(yè)租用老百姓的屋頂，根據(jù)裝機(jī)容量（屋頂面積）每年支付租金，普遍在500元-2000元不等。
第三種，光伏EPC公司引入金融機(jī)構(gòu)貸款模式，可以每年用光伏發(fā)電收益還貸款或者居民不出錢，只提供屋頂，8年后光伏電站免費(fèi)給居民。
據(jù)祁海珅介紹，戶用光伏市場(chǎng)目前是一片巨大的藍(lán)海，根據(jù)農(nóng)村可利用屋頂測(cè)算，至少還有30多倍的增長(zhǎng)空間。2020年戶用光伏安裝了10.1GW，而2019年是5.3GW，預(yù)計(jì)2021年戶用光伏會(huì)達(dá)到15GW的新增裝機(jī)容量，同比增長(zhǎng)約50%，占比光伏電站總裝機(jī)容量從去年的近21%提升到25%左右。
“而在國(guó)家政策方面，最初電網(wǎng)公司要求從變壓器臺(tái)區(qū)容量的20%給到光伏發(fā)電裝機(jī)配額，到現(xiàn)在可以100%的容量配額甚至更多，給予了戶用光伏很大支持。雖然農(nóng)村戶用光伏屋頂比較分散不利于集中管理，給專業(yè)運(yùn)維帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)，但也是培養(yǎng)運(yùn)維人員本地化的機(jī)會(huì)，相信未來(lái)有了規(guī)模效益，運(yùn)維成本也會(huì)隨之降低。”祁海珅說(shuō)。
此外，隨著我國(guó)戶用光伏工作的持續(xù)推進(jìn)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的上市公司也迎來(lái)了不小的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。
東方財(cái)富Choice金融終端數(shù)據(jù)顯示，A股光伏設(shè)備板塊（按申萬(wàn)行業(yè)分類，下同）34家上市公司，2021年首季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)合計(jì)約67.75億元，同比增長(zhǎng)74.39%。
西部證券方面表示，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)大背景以及多個(gè)可再生能源相關(guān)政策利好的共同帶動(dòng)下，2021年光伏下游裝機(jī)量將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，光伏發(fā)展前景十分樂(lè)觀。
原標(biāo)題：《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式實(shí)施 進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村戶用光伏供電、增收兩大功能
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