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黃河水災(zāi)沖毀光伏電站，海南臺風(fēng)吹垮光伏電站，天津光伏屋頂自燃……隨著我國光伏裝機(jī)量的迅猛提升，有關(guān)光伏電站的質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)。根據(jù)國家能源局?jǐn)M定的2014年我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，今年擬新增裝機(jī)量14吉瓦，但上半年才完成了不過3吉瓦左右。年底搶裝潮就在眼前，超大規(guī)模的光伏電站即將建成，其25年的質(zhì)保期能否實(shí)現(xiàn)？

電站質(zhì)量問題不容忽視

近年來光伏電站的大規(guī)模建設(shè)，如果將來出現(xiàn)大范圍質(zhì)量問題，將導(dǎo)致“災(zāi)難性”的局面。

“今年計(jì)劃新增14吉瓦，而2012年年底我國光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量才只有6.5吉瓦。”君盛投資管理有限公司投資總監(jiān)張為在接受《中國電子報》記者采訪時表示，“國家能源局局長吳新雄在今年的幾次會議上都強(qiáng)調(diào)，在大規(guī)模發(fā)展光伏電站的同時，絕對不能讓質(zhì)量出現(xiàn)問題。實(shí)際上，針對光伏產(chǎn)品的質(zhì)量，國家能源局和國家認(rèn)監(jiān)委在去年下半年曾專門組織調(diào)研組，通過走訪光伏產(chǎn)品的聚集地和檢測機(jī)構(gòu)，對光伏產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題并不少。”

據(jù)第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)北京鑒衡認(rèn)證中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前光伏電站存在的問題主要集中在設(shè)備質(zhì)量、電站設(shè)計(jì)、電站施工和電站運(yùn)維等方面。通過對400多個電站的測試發(fā)現(xiàn)，光伏組件主要存在熱斑、隱裂和功率衰減等質(zhì)量問題。以功率衰減為例，在該中心去年現(xiàn)場測試的11個大型地面電站運(yùn)行1年左右的組件中，在考慮了設(shè)備不確定度后發(fā)現(xiàn)，50%左右的組件衰減在5%～10%之間，30%左右的組件功率衰減超過10%，8%的組件衰減已經(jīng)超過20%。這意味著，組件企業(yè)普遍承諾的25年僅衰減20%的質(zhì)保，部分產(chǎn)品只運(yùn)行了1年就已接近甚至超越了底線。

該中心副主任謝秉鑫告訴《中國電子報》記者，近年來光伏電站的大規(guī)模建設(shè)，如果將來出現(xiàn)大范圍的質(zhì)量問題，將導(dǎo)致“災(zāi)難性”的局面；另外當(dāng)前光伏電站的質(zhì)量風(fēng)險也是導(dǎo)致金融和保險機(jī)構(gòu)不敢進(jìn)入光伏行業(yè)最直接的原因。

“質(zhì)量對我們的行業(yè)、對投資者意味著什么？”杜邦光伏材料市場部經(jīng)理付波告訴《中國電子報》記者，“如果組件質(zhì)量過差，就會導(dǎo)致其衰減加速和壽命縮短。以我國西部地區(qū)20兆瓦左右的地面光伏電站來計(jì)算，如果組件壽命能夠達(dá)到25年，那么投資的內(nèi)部收益率可以達(dá)到甚至高于11%；如果組件壽命只有10年，那么收益率會銳減至4.8%；如果組件質(zhì)量出現(xiàn)問題，同時功率衰減加速，從正常的每年0.8%增加到5%，那么收益率就只剩下2%。由此可見，組件的質(zhì)量對投資回報率有多大影響。”

政策要求加強(qiáng)檢測認(rèn)證

相關(guān)政策并沒有明確將電價補(bǔ)貼與使用認(rèn)證的光伏產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制掛鉤，但反映了行業(yè)主管部門重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的思路。

去年7月份，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中，明確提出對于光伏關(guān)鍵產(chǎn)品要加強(qiáng)檢測認(rèn)證，未經(jīng)檢測認(rèn)證的產(chǎn)品不能進(jìn)入市場。張為表示，因?yàn)槟壳肮夥a(chǎn)品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還不是很健全，同時市場對認(rèn)證結(jié)果的認(rèn)知程度也不夠高，所以有些制造企業(yè)既不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也不進(jìn)行認(rèn)證，而電站開發(fā)商在采購時也不關(guān)注購買的產(chǎn)品是否經(jīng)過質(zhì)量認(rèn)證。“尤其是到了年底的搶裝期，供貨非常緊張，開發(fā)商能買到什么組件就往電站上裝什么組件，根本就來不及考慮組件的質(zhì)量問題。”張為說。

為此，國家能源局在日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》中指出，要加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，并網(wǎng)運(yùn)行的光伏電站項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏電池組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備；光伏電站工程設(shè)計(jì)和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)（含行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）和工程規(guī)范，項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收報告報送省級能源主管部門、國家能源局派出機(jī)構(gòu)，抄報國家光伏發(fā)電技術(shù)管理歸口單位?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，竣工驗(yàn)收報告是項(xiàng)目列入國家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼目錄的前提條件。同時，國家能源局會同國務(wù)院相關(guān)部門適時組織光伏電站工程質(zhì)量檢查，并將檢查結(jié)果以適當(dāng)方式對外公布。

此前，國家能源局和國家認(rèn)監(jiān)委之前曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證工作的實(shí)施意見》，提出“接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目和享受各級政府補(bǔ)貼的非并網(wǎng)獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目，須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品”。

“文件并沒有明確將光伏電價補(bǔ)貼與使用認(rèn)證的光伏產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制掛鉤。”張為認(rèn)為，“文件其實(shí)反映了國家能源局下一步重點(diǎn)加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的思路，也由此可以看出行業(yè)主管部門已經(jīng)意識到光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展背后的隱患。”

電站質(zhì)量應(yīng)多點(diǎn)把控

要確保光伏電站安全有效地運(yùn)行25年以上，組件質(zhì)量、前期設(shè)計(jì)、施工建設(shè)以及后期的運(yùn)維都一樣重要。

“因?yàn)榻M件在整個電站成本里占據(jù)最高份額，所以電站一旦出現(xiàn)問題，我們總是習(xí)慣性地把問題歸咎到組件上。”張為表示，“實(shí)際上，要確保光伏電站安全有效地運(yùn)行25年以上，前期設(shè)計(jì)、施工建設(shè)以及后期的運(yùn)維都一樣重要。”

作為光伏電站EPC（工程總承包商），中材天華國際光伏工程技術(shù)有限公司副總經(jīng)理崔劍認(rèn)為，相對傳統(tǒng)的火力發(fā)電和水力發(fā)電來說，光伏電站EPC的技術(shù)難度和技術(shù)門檻并不高，但從設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)來看，現(xiàn)在我國對于整個光伏電站的設(shè)計(jì)并沒有一套完整的可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，更多是行業(yè)性質(zhì)的指導(dǎo)意見。目前我國從事光伏電站整體設(shè)計(jì)的主流設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)時更多地是從傳統(tǒng)電力行業(yè)的角度出發(fā)，但是要想把EPC業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，還是有必要針對光伏行業(yè)把現(xiàn)在市面上一些不同的標(biāo)準(zhǔn)做好融合。“以防雷設(shè)計(jì)為例，目前五花八門的傳統(tǒng)方法很多，但是大部分并不適用于光伏電站，尤其是分布式光伏電站。”崔劍說，“很多光伏電站的設(shè)計(jì)是不能生搬硬套傳統(tǒng)電站的，亟須一套完善的、專門的標(biāo)準(zhǔn)。”

不僅是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，驗(yàn)收環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了同樣的問題。“在電站驗(yàn)收時，各部委、各省市的能源口都有光伏電站的驗(yàn)收體系，但是彼此之間卻有打架的地方。”崔劍說，“比如支架，在我們自己的項(xiàng)目施工當(dāng)中，我們用的支架的應(yīng)力計(jì)算和穩(wěn)度計(jì)算的算法，就跟其他EPC伙伴用的完全不一樣，這也是因?yàn)檫€沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。”他表示，在傳統(tǒng)行業(yè)，工程造價環(huán)節(jié)已經(jīng)有了國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如土方量、挖深量、吞吐量等，但是在光伏方面就沒有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，工程都干得“比較隨意”，所以西部地區(qū)一些已經(jīng)建成的電站在混凝土施工、支架施工方面的質(zhì)量隱患已經(jīng)開始顯現(xiàn)。“當(dāng)然也不乏很多質(zhì)量非常好的光伏電站，比方說早期牧區(qū)的照明工程，運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)超過30年，衰減方面的表面甚至優(yōu)于目前的理論值。”崔劍說。

其實(shí)中國光伏的應(yīng)用環(huán)境遠(yuǎn)比歐洲惡劣，西部要防紫外線、防風(fēng)沙，東部要考慮鹽霧腐蝕，安裝在屋頂上的光伏還要考慮耐熱和防火性能。“在光伏電站長達(dá)25年的生命周期里把質(zhì)量管控好，我們需要從頭至尾做好監(jiān)控。”付波認(rèn)為，“對于光伏項(xiàng)目的投資者而言，項(xiàng)目評估絕不是想好買哪家的組件就結(jié)束了，關(guān)于電站的設(shè)計(jì)、安裝、并網(wǎng)、運(yùn)維，都要獲取透明的信息，了解關(guān)鍵的性能指標(biāo)，其中減少投資風(fēng)險最至關(guān)重要的一點(diǎn)就是，確認(rèn)材料清單中是否都是經(jīng)過長期驗(yàn)證的材料。”

另外，付波建議，在整個光伏系統(tǒng)生命周期的后段，要按照一定時間間隔進(jìn)行組件質(zhì)量的抽查，這樣就不光能了解到組件在系統(tǒng)里面過去發(fā)了多少電，還可以通過衰減曲線了解其未來壽命，讓電站資產(chǎn)更為透明。

“總而言之，光伏電站的質(zhì)量管理流程是在整個生命周期里實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)把控，從結(jié)合氣候應(yīng)用環(huán)境來對材料進(jìn)行選擇，到在制造、安裝、運(yùn)維過程中進(jìn)行質(zhì)量管控，涉及方方面面。”付波強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在的最大問題是，因?yàn)椴煌愋偷慕M件應(yīng)用于不同的環(huán)境，壽命的評價標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是無法被統(tǒng)一的，所以在材料清單選擇的時候，應(yīng)該更多地選擇在那種氣候環(huán)境中已經(jīng)被長期實(shí)踐驗(yàn)證過的材料。”