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日前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，文件明確提出，要積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展。鼓勵(lì)圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G 基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶，探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景。

有專家認(rèn)為，“在電力市場(chǎng)機(jī)制完善之前，儲(chǔ)能市場(chǎng)一定是屬于用電側(cè)的”，但眾望所歸的用戶側(cè)儲(chǔ)能卻并未迎來(lái)蓬勃發(fā)展。

是什么制約了發(fā)展？

用戶側(cè)儲(chǔ)能曾被業(yè)內(nèi)視為最有潛力的儲(chǔ)能發(fā)展領(lǐng)域，但受制于種種因素，其裝機(jī)量遲遲未迎來(lái)爆發(fā)。

梧桐樹(shù)資本新能源新材料投資總監(jiān)劉寶認(rèn)為，當(dāng)前限制用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展的主要原因有三。首先，用戶側(cè)儲(chǔ)能收入來(lái)源十分單一，投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，“目前儲(chǔ)能的市場(chǎng)主體地位沒(méi)有明確，沒(méi)有參與到電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，收入來(lái)源主要依靠峰谷電價(jià)差，收益難以得到保障。而2019年以來(lái)工商業(yè)電價(jià)累計(jì)下降超20%，峰谷價(jià)差空間縮小，進(jìn)一步收窄用戶側(cè)儲(chǔ)能的盈利空間，延長(zhǎng)其投資回報(bào)周期。”其次，用戶側(cè)儲(chǔ)能單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模較小，客戶所處行業(yè)分散且需求差異大，應(yīng)用環(huán)境復(fù)雜，導(dǎo)致項(xiàng)目可復(fù)制性較差，推廣速度較慢。最后，劉寶指出，“儲(chǔ)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全性問(wèn)題突出。儲(chǔ)能安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失，建設(shè)監(jiān)管和安全制度沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)指引，難以得到有效監(jiān)管。儲(chǔ)能的安全性事故時(shí)有發(fā)生，所造成的社會(huì)影響和危害程度較大，限制了用戶側(cè)儲(chǔ)能大規(guī)模應(yīng)用。”

威勝集團(tuán)有限公司微網(wǎng)儲(chǔ)能事業(yè)部總經(jīng)理黎朝暉認(rèn)為，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)用戶側(cè)儲(chǔ)能的發(fā)展空間主要在工商業(yè)環(huán)節(jié)。“工商業(yè)用戶是我國(guó)電力的主要消費(fèi)者，但是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多方面的原因，用戶側(cè)儲(chǔ)能投資的年化收益率非常低，企業(yè)投資得不償失。”

市場(chǎng)空間到底有多大？

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市家電的普及率提高，過(guò)去的電力線路尤其是老舊城區(qū)的變壓器和線路已瀕臨滿載狀態(tài)，老舊城區(qū)地段較好，電力線路擴(kuò)容成本高，用戶側(cè)儲(chǔ)能價(jià)值可以發(fā)揮的市場(chǎng)空間有多大？

黎朝暉表示，電池儲(chǔ)能技術(shù)在電力系統(tǒng)的應(yīng)用總體可劃分為四個(gè)部分，分別是電源側(cè)儲(chǔ)能、主網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能、配網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能、用戶側(cè)儲(chǔ)能。他認(rèn)為，“用戶側(cè)儲(chǔ)能主要功能在于解決終端用戶低電壓、臺(tái)區(qū)重過(guò)載等問(wèn)題，將直接提升用戶的用電感受，并向上兼容前端局部網(wǎng)架卡脖子導(dǎo)致供電能力受限的問(wèn)題，一定程度上緩解高峰期細(xì)導(dǎo)線、小配變、小主變等卡脖子設(shè)備過(guò)流燒毀的風(fēng)險(xiǎn)。”

黎朝暉認(rèn)為，用戶側(cè)儲(chǔ)能主要是解決“電網(wǎng)有電，但各級(jí)網(wǎng)架存在卡脖子設(shè)備導(dǎo)致高峰期電能無(wú)法安全輸送到用戶”的矛盾，是構(gòu)建能源體系不可或缺的組成部分，但并未得到重視。

劉寶指出，用戶側(cè)儲(chǔ)能可以實(shí)現(xiàn)容量電費(fèi)管理，解決老舊小區(qū)的電力線路擴(kuò)容問(wèn)題，以及電動(dòng)汽車(chē)充電介入給電網(wǎng)帶來(lái)沖擊的問(wèn)題，延緩配電網(wǎng)升級(jí)，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)削峰填谷，降低電量電費(fèi)。“隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，老舊城區(qū)電力改造的問(wèn)題越發(fā)突出，用戶側(cè)儲(chǔ)能的價(jià)值有望得到充分發(fā)揮，收益多樣化，經(jīng)濟(jì)性較好，未來(lái)市場(chǎng)空間較大。但同時(shí)，也需加速完善行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和電力市場(chǎng)化機(jī)制，保障用戶側(cè)儲(chǔ)能的安全性和經(jīng)濟(jì)性。”

該如何量化收益？

電力市場(chǎng)化建設(shè)逐步完善將給用戶側(cè)儲(chǔ)能帶來(lái)一些投資性的需求，比如價(jià)差受益、需求響應(yīng)受益、調(diào)頻受益、需量?jī)?yōu)化收益等，但收益難以量化，對(duì)此用戶側(cè)儲(chǔ)能該如何應(yīng)對(duì)？

劉寶提出，想要量化收益，最重要的是明確用戶側(cè)儲(chǔ)能的市場(chǎng)地位，完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)電力價(jià)格市場(chǎng)化改革，提升用戶側(cè)儲(chǔ)能的收益水平。“還要持續(xù)提升儲(chǔ)能技術(shù)水平，降低成本，提升安全性。通過(guò)持續(xù)性的技術(shù)研發(fā)，全方位提升儲(chǔ)能系統(tǒng)技術(shù)水平和集成效率，提升儲(chǔ)能系統(tǒng)的能量密度、循環(huán)壽命和安全性。同時(shí)，通過(guò)儲(chǔ)能系統(tǒng)設(shè)計(jì)和提升運(yùn)維水平，減少故障率，提高用戶側(cè)儲(chǔ)能的利用率，從而降低儲(chǔ)能綜合成本，并提升安全性。”

“另外，持續(xù)完善用戶側(cè)儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)化交易的能力，提高儲(chǔ)能系統(tǒng)的利用率。積極儲(chǔ)備大量用戶負(fù)荷數(shù)據(jù)，結(jié)合未來(lái)電力市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)程和電價(jià)政策變化，優(yōu)化配置區(qū)域儲(chǔ)能系統(tǒng)，提供需求側(cè)響應(yīng)服務(wù)、調(diào)頻、提高電能質(zhì)量等輔助服務(wù)，降低用戶綜合電費(fèi)，提高用戶側(cè)儲(chǔ)能利用率。”劉寶認(rèn)為，只有三管齊下，才能讓用戶側(cè)儲(chǔ)能收益最大量化。

黎朝暉認(rèn)為，國(guó)內(nèi)用戶側(cè)儲(chǔ)能想要實(shí)現(xiàn)滿意的收益，需要儲(chǔ)能系統(tǒng)能夠有效降低綜合用電費(fèi)用。“這樣工商業(yè)用戶就有配置儲(chǔ)能的潛在動(dòng)機(jī)，隨著儲(chǔ)能成本的不斷降低以及電價(jià)機(jī)制的逐步完善，國(guó)內(nèi)工商業(yè)儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性有望逐漸顯現(xiàn)。”

原標(biāo)題：三問(wèn)用戶側(cè)儲(chǔ)能