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3月底，2021年“兩會(huì)”余溫尚存。看全國(guó)兩會(huì)可知中國(guó)開(kāi)新局，看地方兩會(huì)可明各地經(jīng)濟(jì)工作新風(fēng)向。“十四五”開(kāi)局之年，各地發(fā)展規(guī)劃更是備受關(guān)注，尤其是今年多地政府工作報(bào)告已釋放出持續(xù)加碼綠色發(fā)展、做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信號(hào)。不少省份明確提出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，并勾勒出詳細(xì)“施工圖”，其中新能源汽車(chē)成為地方布局熱點(diǎn)。

3月24日，賽迪研究院發(fā)布《對(duì)各地方制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案的六點(diǎn)建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）?！督ㄗh》明確提出要聚焦重點(diǎn)省份與城市，北京、上海等低碳試點(diǎn)地區(qū)和青海、西藏等清潔能源大省應(yīng)主動(dòng)作為，提出率先達(dá)峰路徑及目標(biāo)，并應(yīng)結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，針對(duì)性制定重點(diǎn)領(lǐng)域的碳達(dá)峰路徑圖。

因此，《新能源汽車(chē)報(bào)》記者梳理了北京、上海等低碳試點(diǎn)地區(qū)和青海、西藏等清潔能源大省在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面的布局。

碳達(dá)峰是任務(wù)清單標(biāo)配

新能源汽車(chē)大有可為

“碳中和”的背景下，新能源汽車(chē)大有可為?！督ㄗh》指出，地方是落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)的責(zé)任主體，應(yīng)準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)、省內(nèi)兩個(gè)大局，在國(guó)家層面做好目標(biāo)支撐，在省級(jí)層面做好部署協(xié)調(diào)，科學(xué)設(shè)計(jì)不同區(qū)域分階段碳達(dá)峰路線圖。北京、上海等地2021《政府工作報(bào)告》中都將環(huán)保和碳排放放在突出位置。

如北京在今年《政府工作報(bào)告》中提出，要堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)細(xì)顆粒物、臭氧、溫室氣體協(xié)同控制，突出碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”，明確碳中和時(shí)間表、路線圖。這些舉措將對(duì)新能源汽車(chē)、充電樁、換電設(shè)施的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

上海也提出，制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，加快建設(shè)新能源車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系。同時(shí)，上海提出今年將著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，推動(dòng)集成電路、新能源汽車(chē)、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、成長(zhǎng)性好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

《建議》中還提出，各地應(yīng)依托2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案編制工作，系統(tǒng)梳理本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)與短板，充分結(jié)合本地實(shí)際情況合理規(guī)劃碳達(dá)峰路徑。

如青海準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海“三個(gè)最大”省情定位，充分發(fā)揮國(guó)家清潔能源示范省的優(yōu)勢(shì)，以新能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏粗偏重的短板。青海在今年的《政府工作報(bào)告》中也提出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展企業(yè)上云三年行動(dòng)，支持鹽湖化工、新能源、新材料等龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。同時(shí)，在促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)方面，青海還提出促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)，加快充電樁等設(shè)施建設(shè)。

而另一個(gè)清潔能源大省——西藏也提出深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2021年西藏《政府工作報(bào)告》提出，要擴(kuò)大應(yīng)用新能源汽車(chē)，推廣綠色建筑建材和綠色建造。

多方倡導(dǎo)綠色出行

低碳發(fā)展理念落到實(shí)處

《建議》指出，各級(jí)地方政府應(yīng)積極倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，推行綠色消費(fèi)，從需求端倒逼產(chǎn)業(yè)供給端的綠色低碳轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)綠色出行，加快形成綠色低碳運(yùn)輸體系；聚全社會(huì)之合力，將綠色低碳發(fā)展的理念落到生產(chǎn)生活的實(shí)處等。

北京在2021年《政府工作報(bào)告中》提出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略等，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)首都新發(fā)展。其中，在深化交通綜合治理方面，北京倡導(dǎo)堅(jiān)持綠色優(yōu)先，讓綠色出行更加通暢便捷。

上海在2021年《政府工作報(bào)告中》指出，要做實(shí)做細(xì)家門(mén)口服務(wù)。其中，《報(bào)告》指出在老舊小區(qū)、醫(yī)院周邊新增1萬(wàn)個(gè)公共充電樁。事實(shí)上，今年1月，《2021年上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目》還提出，在2021年，上海地區(qū)將新增15個(gè)出租車(chē)充電示范站、10個(gè)共享充電樁示范小區(qū)；為500個(gè)住宅小區(qū)新增電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施；為老舊小區(qū)內(nèi)既有的1000個(gè)電動(dòng)自行車(chē)集中充電場(chǎng)所加裝消防設(shè)施。

青海在2021年《政府工作報(bào)告中》提出，要堅(jiān)定不移以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向。在提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，支持以鋰電池、新型合金、碳纖維等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)向高端延伸，加快先進(jìn)制造等領(lǐng)域軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

西藏在2021年《政府工作報(bào)告中》提出，加快綠色清潔能源、生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)換，創(chuàng)建國(guó)家清潔可再生能源利用示范區(qū)。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院研究員董戰(zhàn)峰表示：“綠色、環(huán)保、低碳發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，也是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本之策。在某種程度上，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量和抓手。各地應(yīng)把落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型作為重要任務(wù)，貫徹在整個(gè)‘十四五’發(fā)展過(guò)程中。” 

原標(biāo)題：各地借新能源汽車(chē)，搶占低碳“高地”