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近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速轉(zhuǎn)段換擋，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，電力需求呈現(xiàn)低壓化、分散化特點(diǎn)，電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的間歇性能源占比快速增長(zhǎng)，電力系統(tǒng)供需側(cè)耦合難度不斷增大。“碳達(dá)峰、碳中和”愿景下（“30•60”目標(biāo)）的高比例新能源接入將進(jìn)一步加劇電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行與電力供應(yīng)波動(dòng)性的矛盾，迫切需要完善儲(chǔ)能市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)在促進(jìn)新能源消納、提高電力系統(tǒng)靈活性、提升電網(wǎng)運(yùn)行效率等場(chǎng)景中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

1.儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

儲(chǔ)能是國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，具有快速響應(yīng)、雙向調(diào)節(jié)、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)、建設(shè)周期短等優(yōu)勢(shì)，可以改變電能發(fā)輸配用實(shí)時(shí)完成的特點(diǎn)，從時(shí)間上、空間上增加電能利用靈活性，是構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成和關(guān)鍵技術(shù)。儲(chǔ)能裝置可以平抑波動(dòng)，彌補(bǔ)可再生能源發(fā)電隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性等缺點(diǎn)；可以削峰填谷，在負(fù)荷低谷時(shí)儲(chǔ)能、在負(fù)荷高峰時(shí)發(fā)電，降低峰谷差，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率；部分儲(chǔ)能電站還可提供輔助服務(wù)，如抽水蓄能電站可以提供黑啟動(dòng)、無(wú)功補(bǔ)償?shù)戎畏?wù)，支撐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

現(xiàn)階段，具有應(yīng)用潛力的典型的儲(chǔ)能技術(shù)包括機(jī)械儲(chǔ)能（如抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能等）、電磁儲(chǔ)能（如超導(dǎo)儲(chǔ)能、超級(jí)電容器等）和電化學(xué)儲(chǔ)能（如液流電池、鈉硫電池等）。從各類儲(chǔ)能技術(shù)特性來(lái)看，抽水蓄能是實(shí)現(xiàn)大功率、大容量電能儲(chǔ)存的較為理想方式，但建設(shè)周期長(zhǎng)、對(duì)場(chǎng)址要求高；電化學(xué)儲(chǔ)能正在快速發(fā)展，是目前最受關(guān)注、最具潛力的儲(chǔ)能路線。

2. 現(xiàn)有儲(chǔ)能的投資回收機(jī)制

抽水蓄能電站是現(xiàn)階段容量最大、全壽命運(yùn)營(yíng)成本最低的儲(chǔ)能技術(shù)。按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕1763號(hào)）規(guī)定，在電力市場(chǎng)形成前，抽水蓄能電站實(shí)行兩部制電價(jià)，容量電價(jià)主要補(bǔ)償電站運(yùn)營(yíng)成本，核定定額標(biāo)準(zhǔn)，電量電價(jià)主要補(bǔ)償電量損耗，上網(wǎng)電價(jià)按燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)，抽水電價(jià)按燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)的75%，基本能夠彌補(bǔ)抽4度電發(fā)3度電的損耗。2020年，國(guó)家發(fā)改委組織了部分水電站、抽水蓄能電站開(kāi)展成本監(jiān)審工作。目前監(jiān)審結(jié)論正在征求各方意見(jiàn)，監(jiān)審后的價(jià)格機(jī)制如何確定有待進(jìn)一步觀察。據(jù)悉，應(yīng)該是區(qū)分存量電站、增量電站，實(shí)行不同的投資回收模式。

相對(duì)抽水蓄能電站，其他類型儲(chǔ)能應(yīng)用存在造價(jià)高、成本變化快、應(yīng)用不成熟等特點(diǎn)，目前并未有單獨(dú)關(guān)于儲(chǔ)能的價(jià)格機(jī)制。儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)投資多數(shù)是通過(guò)發(fā)電側(cè)參與調(diào)峰輔助服務(wù)、電網(wǎng)側(cè)分享合同能源管理效益、用戶側(cè)獲取峰谷價(jià)差收入等方式進(jìn)行回收。

3. 儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

成本和安全仍是儲(chǔ)能發(fā)展必須面對(duì)的兩大問(wèn)題。在電力供應(yīng)整體寬裕、間歇性電源占比不高的現(xiàn)階段，常規(guī)發(fā)電機(jī)組提供的輔助服務(wù)基本能夠滿足電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行要求，電力系統(tǒng)對(duì)建設(shè)儲(chǔ)能的需求不是很迫切，且居高不下的建設(shè)成本也使得儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

總體來(lái)看，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾集中于如何解決儲(chǔ)能系統(tǒng)的商業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)層面，以及如何制定合理的價(jià)格來(lái)支持其進(jìn)步和發(fā)展。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是儲(chǔ)能獨(dú)立參與輔助服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制尚需完善。目前，東北地區(qū)、南方區(qū)域，山西、福建、甘肅、廣東、江蘇等省份及地區(qū)已出臺(tái)明確的電儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)的規(guī)則，但對(duì)于相關(guān)補(bǔ)償能否合理彌補(bǔ)儲(chǔ)能建設(shè)成本仍需進(jìn)一步驗(yàn)證。二是電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能成本如何疏導(dǎo)尚未明確。電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能集中調(diào)控有利于發(fā)揮“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”協(xié)調(diào)作用和對(duì)大電網(wǎng)的緊急支撐作用，公共產(chǎn)品屬性明顯。《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》明確指出：“抽水蓄能電站、電儲(chǔ)能設(shè)施、電網(wǎng)所屬且已單獨(dú)核定上網(wǎng)電價(jià)的電廠的成本費(fèi)用不得計(jì)入輸配電定價(jià)成本”，一定程度上制約了電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)儲(chǔ)能的積極性。三是用戶側(cè)儲(chǔ)能盈利空間不足。用戶側(cè)儲(chǔ)能盈利模式比較清晰，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為0.7元/千瓦時(shí)的峰谷電價(jià)差是用戶側(cè)儲(chǔ)能盈利的門(mén)檻，多數(shù)省份峰谷價(jià)差低于此門(mén)檻價(jià)，用戶側(cè)儲(chǔ)能盈利空間受限。 

原標(biāo)題：“電價(jià)人“眼中的“儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題”