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英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)表文章，題目是：Joe Biden’s climate-friendly energy revolution（喬·拜登的氣候友好型能源革命）。


如果電力不能輸送到用戶手中，美國無邊無際的空中通道上的風(fēng)電渦輪機(jī)和遍布鉆石沙漠的太陽能光伏板就毫無用處。大量的清潔能源意味著大量的新輸電線路，普林斯頓大學(xué)的一項研究估計在未來十年內(nèi)，美國高壓輸電能力將需要增加60%。要讓美國走上凈零排放的道路，在未來十年里至少需要25萬億美元的額外資本投資。而這種支出需要周密的規(guī)劃，有足夠的備用電力容量來應(yīng)對極端天氣。

上周災(zāi)難性的寒流襲擊德克薩斯州導(dǎo)致的大停電就是一個明顯的例子。問題并不像一些人所說的那樣，主要是可再生能源在冰凍條件下失靈，而是許多燃?xì)獍l(fā)電廠和一座核反應(yīng)堆都失靈了，但這樣說并不意味著以可再生能源為主的電網(wǎng)一定會做得更好。普林斯頓大學(xué)的研究表明，德州的大停電既表明美國需要能夠遠(yuǎn)距離傳輸大量電力的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，也表明美國需要“可依賴”的發(fā)電容量，諸如以生物質(zhì)為動力的熱電廠，加裝二氧化碳排放捕獲和封存的天然氣發(fā)電廠、核電站、氫氣、地?zé)岚l(fā)電都需要做到真正可靠。


到2050年，預(yù)計美國輸電和可再生能源的將大幅度擴(kuò)張。屆時，美國陸上風(fēng)電場和太陽能發(fā)電場將占地約60萬平方公里，面積略小于兩個新墨西哥州，略大于明尼蘇達(dá)州、威斯康星州和伊利諾伊州的總和。即便如此，這依然也不夠，必須加大力度探索各種能源方式的最佳組合，以提供電網(wǎng)所需的可靠容量。


即使所有的電力都是無碳的，全國所有的汽車、輕型卡車、火車和建筑物都不只使用電，美國還將近一半的碳排放量仍然需要解決。讓飛機(jī)、航運(yùn)和農(nóng)場脫碳要困難得多。許多公司已承諾減少或消除排放，但在水泥或鋼鐵等重工業(yè)中，脫碳需要全新的技術(shù)。即使美國所有的州都盡最大努力，也不能帶來在美國全國范圍內(nèi)需要的變革。各州不能靠自己的力量讓汽車工業(yè)及其客戶遠(yuǎn)離燃油內(nèi)燃機(jī)，也不能滿足對無排放鋼材、水泥、航運(yùn)和飛機(jī)的要求。

現(xiàn)在是拜登先生發(fā)揮作用的時候了。

拜登制定2050年目標(biāo)的行政命令表明，他有意大力推動氣候變化。僅僅通過強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和對各種低效機(jī)構(gòu)的更好管理，他就能做很多事情。負(fù)責(zé)監(jiān)督電力批發(fā)市場的聯(lián)邦能源管理委員會（Federal Energy Regulatory Commission）可以做很多事情來緩解輸電線路建設(shè)的不穩(wěn)定性，并支持各州部署清潔電力的努力。紐約在長島南岸開發(fā)高達(dá)9吉瓦風(fēng)力發(fā)電的計劃被特朗普的海洋能源管理局?jǐn)R置。拜登已經(jīng)聘請了前紐約州助理能源部長阿曼達(dá)·列夫頓（Amanda Lefton）來管理該局，因此情況可能會有所改變。

拜登先生還可以嘗試?yán)盟凇肚鍧嵖諝夥ò浮废碌臋?quán)力，加速向低排放和零排放汽車的轉(zhuǎn)變。大型汽車制造商通用汽車公司今年1月宣布，到2035年，該公司將只生產(chǎn)電動汽車；對碳排放汽車實(shí)施更嚴(yán)格監(jiān)管的前景可能會促使其同行效仿。美國證券交易委員會可能會敦促企業(yè)披露氣候風(fēng)險，從而使越來越多關(guān)心此類風(fēng)險的投資者和資產(chǎn)管理公司的工作變得更有依據(jù)。聯(lián)邦政府每年近6000億美元的采購可以用來為新的清潔技術(shù)創(chuàng)造一個巨大的市場。

然而，通過行政部門推行綠色政策是有限度的，更根本的措施是今年晚些時候可能出臺的基礎(chǔ)設(shè)施法案。這項法案可能包括電動汽車充電站、輸電線路和應(yīng)對海平面上升的基礎(chǔ)設(shè)施投資。拜登希望制定一個國家清潔電力標(biāo)準(zhǔn)迫使公用事業(yè)公司更快地脫碳，在2035年之前實(shí)現(xiàn)電力零排放，而不使用的碳定價方法。


拜登提出這樣一個方案的核心是綠色過渡將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。美國清潔能源制造業(yè)的規(guī)模不應(yīng)被高估。美國在這場競爭中姍姍來遲；產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)讓中國成為全球太陽能電池板和電池的主要生產(chǎn)國，這一點(diǎn)不太可能改變。不過，氫燃料電池、碳捕獲等仍處于起步階段的復(fù)雜技術(shù)可能成為美國領(lǐng)先的領(lǐng)域。如果美國按照普林斯頓團(tuán)隊的建議加大風(fēng)能和太陽能的部署，到2030年美國風(fēng)能和太陽能的制造業(yè)就業(yè)崗位將增加5到10倍，即使進(jìn)口零部件的比例保持不變，太陽能的制造業(yè)就業(yè)崗位也將增加約10倍，也包括安裝風(fēng)電場、熱泵和輸電線，并進(jìn)行操作和維護(hù)的就業(yè)崗位。

拜登在國會的選擇有限。民主黨議員伯尼·桑德斯和亞歷山德里亞·奧卡西奧·科爾特斯是該黨左翼人士的最愛，他們希望宣布?xì)夂蜃兓癁閲揖o急狀態(tài)。這將使拜登能夠調(diào)整軍事資金的用途，以促進(jìn)清潔能源的發(fā)展。但更有可能的是，民主黨人將利用他們在參議院的50票，通過一個被稱為"預(yù)算和解"的過程，使支出和稅收措施以簡單多數(shù)獲得通過。這樣的法案可以包括應(yīng)對氣候變化的投資和稅收抵免。一些專家認(rèn)為，如果設(shè)計得當(dāng)，一個包含清潔能源標(biāo)準(zhǔn)的法案可能也會勉強(qiáng)通過。再加上聯(lián)邦政府收緊汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，簡化新項目投資的許可，美國將把更多的清潔能源接入更強(qiáng)大的電網(wǎng)，讓更多的電動汽車將上路。 

原標(biāo)題：《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》：拜登版的能源革命需要為美國增加60%的輸電能力！