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特別說明：本文由 王淑娟 根據(jù)廣州市發(fā)改委頒布的兩個(gè)征求意見整理而成，精選其中的有用條目奉獻(xiàn)給讀者。

廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）部分

一、“分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”的范圍？

在廣州市轄區(qū)內(nèi)利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋頂或側(cè)立面建設(shè)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。

二、“分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”的并網(wǎng)方式？

有全部上網(wǎng)、全部自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種，由項(xiàng)目業(yè)主自行選擇

三、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理工作由誰負(fù)責(zé)？

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目備案、規(guī)模管理、項(xiàng)目信息匯總、制定并會同市財(cái)政局下達(dá)市本級財(cái)政分布式光伏發(fā)電專項(xiàng)資金補(bǔ)助計(jì)劃等；區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)本區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)規(guī)模外項(xiàng)目備案、項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等工作。

四、項(xiàng)目補(bǔ)貼由誰發(fā)放？

供電部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電量統(tǒng)計(jì)、補(bǔ)貼支付等相關(guān)工作。廣州供電局負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼轉(zhuǎn)付等、匯總和報(bào)送居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案材料、匯總和報(bào)送光伏項(xiàng)目相關(guān)信息等；區(qū)供電局負(fù)責(zé)接收并網(wǎng)申請，按權(quán)限提供并網(wǎng)接入服務(wù)、提供居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目一站式管理服務(wù)、統(tǒng)計(jì)區(qū)內(nèi)光伏項(xiàng)目相關(guān)信息。

由供電部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電量計(jì)量、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算等事宜，具體操作流程參照《南方電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電服務(wù)指南（暫行）》執(zhí)行。

五、項(xiàng)目規(guī)模由誰確定？

市發(fā)展改革委結(jié)合本市實(shí)際，將省下達(dá)的年度指導(dǎo)規(guī)模分解并下達(dá)各區(qū)。

市發(fā)展改革委按照分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目擬建成投產(chǎn)時(shí)間先后順序制定納入我市年度指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目計(jì)劃，并對納入我市年度指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建成投產(chǎn)時(shí)間對計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)，同時(shí)根據(jù)我市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，及時(shí)向省能源主管部門提出規(guī)模調(diào)整建議。

按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)并建成投產(chǎn)的居民家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，自動納入我市年度指導(dǎo)規(guī)模，享受相關(guān)支持政策。

六、項(xiàng)目在哪個(gè)部門備案？

需納入我市年度指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，報(bào)市發(fā)展改革委備案。

其中，居民家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，由所屬各區(qū)供電部門營業(yè)窗口直接接收備案相關(guān)材料，經(jīng)廣州供電局匯總后按季度向市發(fā)展改革委報(bào)備并申請納入市年度指導(dǎo)規(guī)模。

不需要納入我市年度指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，可在區(qū)級以上發(fā)展改革部門辦理備案。

七、項(xiàng)目備案后哪些關(guān)鍵信息是不可以變的？

對確需要變更項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建筑物權(quán)屬人等，應(yīng)向原備案部門辦理相關(guān)變更手續(xù)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所涉及的相關(guān)權(quán)益和責(zé)任須一并移交。對擅自變更、未按要求實(shí)施項(xiàng)目的，不予并網(wǎng)接入。

八、項(xiàng)目備案需要準(zhǔn)備哪些材料？

（一）項(xiàng)目基本情況報(bào)告：包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、運(yùn)營模式、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)評估等；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（居民家庭項(xiàng)目提供個(gè)人居民身份證復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目總投資20%以上的銀行賬戶存款證明；

（四）項(xiàng)目所依托建筑物產(chǎn)權(quán)證明文件；

（五）項(xiàng)目建筑物屋頂或側(cè)立面使用合同或協(xié)議（利用自有建筑建設(shè)的不需提供）；

（六）供電部門同意并網(wǎng)意向文件；

（七）按規(guī)定需核準(zhǔn)招標(biāo)方案的，提交招標(biāo)基本情況表；

（八）其他需提供的材料。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目辦理備案后，其他行政審批手續(xù)可簡化，免除項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)許可、建設(shè)許可、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估、水土保持、減震防災(zāi)、用地預(yù)審和規(guī)劃選址等手續(xù)。

九、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)有哪些要求？

1）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所涉及的建筑物，應(yīng)不影響其原結(jié)構(gòu)安全和使用功能，相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維須符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2）參與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、檢測和運(yùn)維企業(yè)須具備相應(yīng)的資質(zhì)。

3）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品。產(chǎn)品選型應(yīng)符合國家安全認(rèn)證、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定。

4）需并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托有國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行檢測并出具檢測報(bào)告，檢測內(nèi)容包括但不限于光伏組件、逆變器、匯流箱、交直流配電裝置、變壓器、安全規(guī)范以及電能質(zhì)量等方面的檢測。居民用戶分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由供電部門統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

十、除度電補(bǔ)貼外，還享受哪些補(bǔ)貼？

2014至2020年期間，廣州市在市本級財(cái)政資金中安排專項(xiàng)資金支持全市太陽能光伏發(fā)電推廣應(yīng)用。項(xiàng)目并網(wǎng)或運(yùn)行滿一年后，于每年10月15日前，資金申請單位或個(gè)人可向市發(fā)展改革委提出補(bǔ)助申請，原則上每年11月底前下達(dá)1次資金計(jì)劃。具體申報(bào)要求詳見《廣州市太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。

十一、哪些情況項(xiàng)目會被取消資格？

1）自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在年度指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時(shí)取消享受國家資金補(bǔ)貼的資格。

2）對于在現(xiàn)有建筑屋頂或側(cè)立面建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自簽署屋頂或側(cè)立面使用協(xié)議之日起半年內(nèi)未開工以及未按要求報(bào)送運(yùn)行信息的項(xiàng)目，取消享受市相關(guān)政策支持資格。
廣州市太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（征求意見稿）部分

十二、什么樣的分布式項(xiàng)目可以申請專項(xiàng)資金？

（一）已列入《廣州市分布式光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》中的項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格并投產(chǎn)；

（三）項(xiàng)目已并網(wǎng)或并網(wǎng)運(yùn)行滿1年；

（四）項(xiàng)目采用的光伏組件轉(zhuǎn)換效率應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平。單晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于16%；多晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于15%；薄膜電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于8%，其中銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于12%。

已享受國家金太陽或光電建筑一體化補(bǔ)助資金的項(xiàng)目不納入光伏專項(xiàng)資金支持范圍。

十三、專項(xiàng)資金補(bǔ)給誰？

居民家庭和公共機(jī)構(gòu)建筑太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)助對象為項(xiàng)目建設(shè)居民個(gè)人或單位；

其他類型建筑太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)助對象為建筑物權(quán)屬人和項(xiàng)目建設(shè)單位。

十四、如何補(bǔ)？補(bǔ)多少？

采取后補(bǔ)助方式，在太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)滿1年或驗(yàn)收合格后開始補(bǔ)助。

（一）對于項(xiàng)目建設(shè)居民個(gè)人或單位，按照0.1元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目上一年度所發(fā)電量為基礎(chǔ)計(jì)算補(bǔ)助金額。補(bǔ)助時(shí)間為項(xiàng)目建成投產(chǎn)后連續(xù)10年。

（二）對于建筑物權(quán)屬人，以建成的項(xiàng)目總裝機(jī)容量為基礎(chǔ)，按0.2元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)助金額，一次性發(fā)放給建筑物權(quán)屬人。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額為200萬元。

十五、補(bǔ)到什么時(shí)候？

2020年前在廣州市行政轄區(qū)內(nèi)建成的符合條件的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，均可享受太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金支持。

十六、什么時(shí)間申請？

每年10月15日前，對符合申請條件的項(xiàng)目，由資金申請單位或個(gè)人提出資金撥付申請，填寫資金申請表（見附件），經(jīng)項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)展改革局初審并出具初審意見后報(bào)送市發(fā)展改革委審核。

市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局對光伏專項(xiàng)資金申報(bào)材料進(jìn)行審查并編制光伏專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，按要求上報(bào)審定后，于每年11月底前下達(dá)資金安排計(jì)劃，原則上每年下達(dá)1次，市財(cái)政局按規(guī)定辦理核撥資金手續(xù)。

十七、需要哪些申請材料？

光伏專項(xiàng)資金申請需同時(shí)提供以下證明文件：

（一）項(xiàng)目所依托建筑物產(chǎn)權(quán)證明文件；

（二）資金申報(bào)單位工商營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（個(gè)人提供房屋產(chǎn)權(quán)所有人個(gè)人居民身份證復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目建筑物屋頂或側(cè)立面使用合同或協(xié)議（利用自有建筑建設(shè)的不需提供）；

（四）項(xiàng)目備案文件；

（五）項(xiàng)目并網(wǎng)文件。對于非居民家庭項(xiàng)目，由供電部門出具同意項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行的函；對于居民家庭項(xiàng)目，由供電部門出具光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見單；

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收合格文件。對于非居民家庭項(xiàng)目，提供經(jīng)有國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告；對于居民家庭項(xiàng)目，出具供電部門驗(yàn)收合格證明；

（七）光伏產(chǎn)品組件及逆變器的第三方檢測報(bào)告；

（八）項(xiàng)目建設(shè)居民個(gè)人或單位還需提供由供電部門出具的項(xiàng)目運(yùn)行1年所發(fā)電量證明文件；

（九）其他需提供的文件。 


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