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2020年11月4日，美國(guó)正式退出《巴黎協(xié)定》，成為唯一一個(gè)退出該協(xié)定的國(guó)家。

《巴黎協(xié)定》于2015年達(dá)成，2016年11月生效，是繼《京都議定書(shū)》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議，為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。《巴黎協(xié)定》指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在２攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。

自特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，白宮始終力推化石能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年11月7日，美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人拜登在總統(tǒng)大選中率先贏得賓夕法尼亞州270張選舉人票。根據(jù)美國(guó)大選規(guī)則，若是最終結(jié)果確認(rèn)有效，拜登將成功當(dāng)選美國(guó)第46任、第59屆總統(tǒng)。而拜登早在參選之初就曾承諾，一旦當(dāng)選，上任第一天就會(huì)簽署行政令，宣布美國(guó)重返《巴黎協(xié)定》。

拜登提出的“減排”關(guān)鍵數(shù)據(jù)"有哪些？

100%

確保美國(guó)實(shí)現(xiàn) 100%的清潔能源并在2050年之前達(dá)到凈零排放

63%

到2035年，美國(guó)電力部門(mén)實(shí)現(xiàn)碳中和。所產(chǎn)電力和產(chǎn)品將只有63%來(lái)自于化石燃料，其余為可再生能源和核能

100%

2030年底之前部署超過(guò)50萬(wàn)個(gè)新的公共充電站，確保新銷(xiāo)售的輕型和中型車(chē)輛 100%達(dá)到零排放

1.7萬(wàn)億

“氣候與環(huán)境正義提案”將在未來(lái)10年中向聯(lián)邦投資1.7萬(wàn)億美元，并將利用額外的私營(yíng)部門(mén)以及州和地方的投資，總計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元

4900億

計(jì)劃到2030年花費(fèi)4900億美元，另外還有3.6億美元用于減稅以促進(jìn)清潔能源成本減少

1倍

建立有針對(duì)性的計(jì)劃，大力開(kāi)發(fā)可再生能源，目標(biāo)在 2030年實(shí)現(xiàn)將海上風(fēng)能增加1倍

拜登當(dāng)選對(duì)美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的五大影響

拜登向美國(guó)選民提出了與特朗普截然不同的能源政策觀點(diǎn)，重點(diǎn)是應(yīng)對(duì)氣候變化的威脅。他的目標(biāo)是讓美國(guó)走上到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放的道路，并讓美國(guó)重新加入巴黎氣候協(xié)議。但共和黨人很有可能保持對(duì)參議院的控制，這將限制拜登能夠?qū)崿F(xiàn)的議程數(shù)量。

在聯(lián)邦政府受到限制的情況下，各州的政策將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。塑造美國(guó)能源行業(yè)的關(guān)鍵因素很可能是市場(chǎng)力量，就像奧巴馬和特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期一樣。但聯(lián)邦政府的更迭將產(chǎn)生一些重大影響。根據(jù)Wood Mackenzie美洲副主席Ed Crooks的說(shuō)法，以下是一些最重要的影響:

1.大力發(fā)展海上風(fēng)電。特朗普政府已經(jīng)放慢了審批海上風(fēng)電的進(jìn)程，并提議關(guān)閉美國(guó)大西洋沿岸從佛羅里達(dá)到弗吉尼亞的一段。拜登政府將加快行動(dòng)，支持尋求發(fā)展海上風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的州和公司。

2.石油和天然氣開(kāi)發(fā)受到限制。開(kāi)采油氣的水力壓裂法不會(huì)被禁止，但拜登已經(jīng)承諾終止出售公共土地和水域的石油和天然氣開(kāi)發(fā)新租約。對(duì)于陸地開(kāi)采的影響將微乎其微。在海外，影響將更為顯著，盡管它們需要一段時(shí)間才能顯現(xiàn)出來(lái)。如果永久禁止新的租賃，這將意味著到2035年美國(guó)近海石油和天然氣產(chǎn)量將比租賃銷(xiāo)售繼續(xù)時(shí)下降30%。

3.石油和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目面臨新的障礙。有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目聯(lián)邦許可的決定，將考慮其對(duì)溫室氣體排放和氣候變化的影響，為油氣儲(chǔ)備項(xiàng)目和出口設(shè)施的開(kāi)發(fā)商設(shè)置新的障礙。

4.支持電動(dòng)汽車(chē)。拜登計(jì)劃實(shí)施更嚴(yán)格的燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，這將有助于電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)售。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，到2030年，美國(guó)道路上將有400萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)，比特朗普政府的規(guī)定生效后多出近60%。然而，這十年對(duì)美國(guó)燃料需求的影響將是微乎其微的。即使是400萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)，也只占預(yù)計(jì)2030年美國(guó)道路上行駛的2.75億輛汽車(chē)總數(shù)的1.5%。

5.不會(huì)迅速放松對(duì)伊朗的制裁。盡管拜登一直強(qiáng)烈批評(píng)特朗普讓美國(guó)退出伊朗核項(xiàng)目國(guó)際協(xié)議的決定，并承諾改變做法，但這并不意味著他會(huì)迅速放松自2018年以來(lái)實(shí)施的制裁。有關(guān)可能續(xù)簽協(xié)議的談判最早也要到2021年6月，也就是伊朗大選之后，才能開(kāi)始，而且不能保證兩國(guó)能達(dá)成協(xié)議。

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)向拜登提出6點(diǎn)希望

11月12日，美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)發(fā)布了一系列政策和行政措施，要求當(dāng)選總統(tǒng)拜登和新當(dāng)選的國(guó)會(huì)在上任后的100天內(nèi)采取行動(dòng)。包括：完成太陽(yáng)能愿景的第一部分以推動(dòng)太陽(yáng)能和儲(chǔ)能部署以及遏制氣候影響的政策為特色。這些措施包括改變太陽(yáng)能稅收框架、碳定價(jià)、公共土地上的可再生能源開(kāi)發(fā)、研發(fā)等。

為了確保有基礎(chǔ)設(shè)施和勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，第二部分重點(diǎn)支持服務(wù)不足的社區(qū)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、低收入者獲得太陽(yáng)能、輸電規(guī)劃、電網(wǎng)升級(jí)以及其他關(guān)鍵的太陽(yáng)能+組件，如制造、電動(dòng)汽車(chē)和遠(yuǎn)程許可。

最后，強(qiáng)調(diào)公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平的稅收待遇、公平的貿(mào)易、公平的監(jiān)管制度，希望為充滿(mǎn)活力的美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)公平、競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

隨后，SEIA首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper又向拜登提出：取消特朗普對(duì)進(jìn)口設(shè)備加征的關(guān)稅；通過(guò)立法來(lái)延長(zhǎng)一份針對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的、關(guān)鍵性的聯(lián)邦稅收抵免政策；取消以公平和公正為優(yōu)先考量的氣候主管官職；任命那些理解美國(guó)能源變革和價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)的人員去充當(dāng)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)擔(dān)任委員；確保美國(guó)內(nèi)政部在負(fù)責(zé)公共土地上進(jìn)行可再生能源開(kāi)發(fā)的承諾；投資本土制造業(yè)等六項(xiàng)建議。

原標(biāo)題：美國(guó)重返巴黎協(xié)定，光伏行業(yè)影響幾何？