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退出RCEP:這步“錯(cuò)棋”將讓印度光伏失去什么?
日期:2020-11-17   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:simaran_sxj 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
11月15日,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式簽署。

RCEP在2012年由東盟10國(guó)發(fā)起,當(dāng)時(shí),東盟邀請(qǐng)了澳大利亞、中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)、新西蘭6個(gè)國(guó)家共同參加。但是,本應(yīng)該由16國(guó)組成的RCEP,最終只有15個(gè)國(guó)家。

缺席的正是主動(dòng)退出的印度。

2019年11月4日,第三次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,除印度外的15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布RCEP聯(lián)合聲明,明確2020的簽署目標(biāo)。印度之所以不在其中,其官方解釋為:“在關(guān)稅、與其他國(guó)家的貿(mào)易逆差和非關(guān)稅壁壘方面存在分歧。”

當(dāng)下,印度主動(dòng)退出RCEP的舉動(dòng),已經(jīng)是多方確認(rèn)的“錯(cuò)棋”。

中國(guó)與南亞合作研究中心秘書(shū)長(zhǎng)劉宗義指出,印度市場(chǎng)雖然看起來(lái)廣闊,但實(shí)際消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。從印度在國(guó)際組織中的一貫表現(xiàn)來(lái)看,凡是印度參與并獲得重大話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際組織,其效率都會(huì)大打折扣,甚至失去功能。

李光耀公共政策學(xué)院副教授詹姆斯•克拉布特里表示,印度決定不加入RCEP,不僅是對(duì)協(xié)議的一個(gè)挫折,對(duì)印度自己來(lái)說(shuō),也是一個(gè)“歷史性的錯(cuò)誤”。因?yàn)橛《葘⒈粌蓚€(gè)決定亞洲未來(lái)的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)RCEP和全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)排除在外。

有外媒表示,印度的離開(kāi)將會(huì)促使該國(guó)的貿(mào)易規(guī)模與其他國(guó)家形成差距,進(jìn)而在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇競(jìng)賽中落于人后。

“錯(cuò)棋”將波及印度哪些行業(yè)?產(chǎn)生影響幾何?目前尚未可知,但可以確認(rèn)的是,其對(duì)印度光伏行業(yè)的影響難以避免。

印度對(duì)于可再生能源的大力推動(dòng)已持續(xù)5年。2015年,印度曾定下2020年100GW光伏裝機(jī)的目標(biāo)。但在諸多不利條件下,直到2020年9月30日,印度全國(guó)光伏裝機(jī)僅達(dá)到36.05吉瓦,不及之前目標(biāo)的1/2。

咨詢機(jī)構(gòu)伍德·麥肯齊((Wood Mackenzie))指出,2020年,受到新冠肺炎疫情的影響,印度新增光伏裝機(jī)量或僅為4.9吉瓦,比2019年下降42%,是2016年以來(lái)的最低水平。

要完成盡快達(dá)成目標(biāo),印度光伏亟需助力,而退出RCEP,恰恰讓印度光伏失去了兩大助力。

從近期看,印度無(wú)法獲得產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的紅利。

一直以來(lái),印度光伏市場(chǎng)青睞低價(jià)產(chǎn)品,特別是其在2018年實(shí)行“殺傷性”關(guān)稅政策后,這種對(duì)低價(jià)產(chǎn)品的傾向更加明顯。

眾所周知,RCEP協(xié)定簽署的最大意義,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,維持區(qū)域和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。而供應(yīng)鏈穩(wěn)定的終極目標(biāo)之一,則是提高質(zhì)量、降低成本。印度退出RCEP,加上原有的稅收政策,雙重作用下,其獲得高質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品的可能性進(jìn)一步降低。

質(zhì)量安全是光伏電站的關(guān)鍵,放棄了高質(zhì)產(chǎn)品,也或?qū)⒔o印度光伏電站的后期運(yùn)維增加壓力和額外成本。

從遠(yuǎn)期看,印度可能錯(cuò)過(guò)技術(shù)升級(jí)的良機(jī)。

印度光伏發(fā)展障礙之一,是在于政策和監(jiān)管環(huán)境,冗余的流程、認(rèn)證和批準(zhǔn)增加了企業(yè)總體成本,這減緩了技術(shù)創(chuàng)新的速度,使印度在技術(shù)接受方面落后于其他國(guó)家。

比如,已經(jīng)被多國(guó)使用的雙面光伏組件,最近才在印度市場(chǎng)緩慢擴(kuò)散。印度本地官員也認(rèn)為,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)才是提升太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)最重要的部分。

RCEP的簽署,將為參與國(guó)提供原料、人工、資本等便利條件,技術(shù)必然也是其中之一。印度的退出,等于是放棄了快速獲得技術(shù),提升光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良機(jī)。

原標(biāo)題:退出RCEP:這步“錯(cuò)棋”將讓印度光伏失去什么?
 
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