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印度標(biāo)準(zhǔn)局（BIS）頒發(fā)的新型太陽能電池組件注冊(cè)證書已經(jīng)延遲了三個(gè)月，這嚴(yán)重阻礙了新型光伏產(chǎn)品在印度的發(fā)展。

日前，印度太陽能電池組件行業(yè)人士表示，自2020年7月以來BIS尚未簽發(fā)進(jìn)口組件的注冊(cè)證書。然而，該證書是光伏組件進(jìn)入印度市場(chǎng)必備“通行證”，通過海關(guān)時(shí)需要根據(jù)BIS證書對(duì)組件編號(hào)進(jìn)行核驗(yàn)清關(guān)后方能進(jìn)入該國光伏市場(chǎng)。

在印度，光伏組件制造商、供應(yīng)商必須在BIS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)測(cè)試進(jìn)口或本地制造的每種型號(hào)的太陽能組件。目前，印度有三個(gè)實(shí)驗(yàn)室提供認(rèn)證：Underwriters Laboratories (UL) Bengaluru、TUV Rheinland Bengaluru和Hiphysix Pune，與需要認(rèn)證的太陽能組件型號(hào)相比，測(cè)試設(shè)施并不多，制造商需要排著長隊(duì)等待測(cè)試，測(cè)試過程大約持續(xù)三個(gè)月。測(cè)試結(jié)束后，實(shí)驗(yàn)室直接將結(jié)果上傳到BIS門戶網(wǎng)站，并通過電子郵件通知組件供應(yīng)商。一般情況下，供應(yīng)商在3-4天內(nèi)從BIS門戶獲得注冊(cè)證書，該證書有效期為兩年，并在貨物從碼頭放行前交由海關(guān)官員檢查。

一家組件供應(yīng)商說：“自2020年7月起，我們一直沒有收到證書。對(duì)于測(cè)試的每一個(gè)型號(hào)，我們的投資高達(dá)250萬盧比（約合33931美元），如果送出十種不同的型號(hào)進(jìn)行測(cè)試，我將花費(fèi)2500萬盧比（約合339310美元）。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)了更高效率和額定功率的新技術(shù)組件和型號(hào)，在遵守要測(cè)試每個(gè)模型的要求的過程中，不僅測(cè)試成本較高，長時(shí)間等待BIS太陽能電池組件注冊(cè)，也讓進(jìn)口太陽能電池組件開發(fā)商陷入困境，如果檢測(cè)進(jìn)一步延遲，可能會(huì)令項(xiàng)目調(diào)試受到阻礙。

該組件供應(yīng)商補(bǔ)充說：“進(jìn)口的組件已經(jīng)獲得了國際電工委員會(huì)（IEC）的認(rèn)證，并在全球范圍內(nèi)得到認(rèn)可，但是印度仍然堅(jiān)持使用BIS證書，其實(shí)BIS證書是一個(gè)過時(shí)的舊IEC標(biāo)準(zhǔn)。例如，當(dāng)IEC進(jìn)行鹽霧腐蝕測(cè)試時(shí)，嚴(yán)重等級(jí)為6，而BIS處于嚴(yán)重等級(jí)2，證書基于IEC 2005版本，該版本在大約2-3年之前已經(jīng)過時(shí)。BIS規(guī)范已經(jīng)落后，他們應(yīng)該考慮IEC認(rèn)證，該認(rèn)證已在世界范圍內(nèi)認(rèn)可并且具有更高的標(biāo)準(zhǔn)。”

其他組件供應(yīng)商也表示，幾乎每六個(gè)月光伏組件就要提高一次額定功率，這意味著每六個(gè)月必須花費(fèi)一次BIS認(rèn)證費(fèi)用，高額的認(rèn)證成本已經(jīng)成為先進(jìn)光伏組件技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)的一道障礙。

據(jù)悉，有關(guān)BIS太陽能組件認(rèn)證問題的討論一直不斷，在政府的Aatmanirbhar Bharat（自力更生）倡議之后，該部也在改變BIS注冊(cè)指南，在導(dǎo)致進(jìn)一步拖延之前解決該問題。

BIS認(rèn)證是依據(jù)《1986年印度標(biāo)準(zhǔn)局法》開展，旨在為最終消費(fèi)者提供有質(zhì)量保證、安全可靠的產(chǎn)品。凡列入強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品，海外制造商都要依據(jù)IS 14286，IS 61730-I，IS 61730-II標(biāo)準(zhǔn)并在印度當(dāng)?shù)谺IS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試。光伏組件在2018年被納入強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品范疇，意味著組件廠商必須接受印度BIS認(rèn)證，測(cè)試完成后才能進(jìn)入印度國內(nèi)市場(chǎng)，并在產(chǎn)品上加貼BIS標(biāo)簽。2020年8月，印度標(biāo)準(zhǔn)局（MNRE）發(fā)布通知，將實(shí)施2019年6月BIS修訂后的光伏組件和逆變器新標(biāo)準(zhǔn)。MNRE稱，BIS在2019年6月14日發(fā)布了修訂后的太陽能光伏組件和逆變器標(biāo)準(zhǔn)，并建議MNRE在2020年6月11日實(shí)施之前要進(jìn)行利益相關(guān)方協(xié)商。為此，MNRE建立了一個(gè)由三人組成的專家委員會(huì)，該委員會(huì)由MNRE，印度太陽能公司（SECI）和BIS認(rèn)證的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的代表組成，討論關(guān)于實(shí)施新質(zhì)量控制令的建議，但由于新冠疫情的蔓延，BIS 延長了實(shí)施時(shí)間表，因而MNRE也推遲了討論時(shí)間，討論修訂的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。