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曾經(jīng)輝煌一時的德國太陽能產(chǎn)業(yè)，在中國同行的競爭之下，走向暗淡。歐盟認為中國的太陽能電池板因得到國家補貼而價格過低，因此在2013年啟動了針對中國太陽能產(chǎn)品的反傾銷保護。

歐盟的這一舉措，可謂損人而不利已。反傾銷盡管給中國的太陽能產(chǎn)品進入歐盟設(shè)置了障礙，但并沒有阻止德國太陽能產(chǎn)業(yè)的沒落。2017年，德國最大的太陽能企業(yè)Solarworld申請破產(chǎn)，到2018年9月，徹底停止了太陽能設(shè)備的生產(chǎn)。至此，德國的太陽能制造業(yè)全軍覆沒。


德國最大的太陽能企業(yè)Solarworld的簡介。公司在2016年有3037個雇員，營業(yè)額達到8.03億歐元

沉寂數(shù)年的太陽能之城再次騷動

近日，德國媒體突然報道，德國沉寂已久的太陽能之城——薩安州Bitterfeld-Wolfen市要重新開始生產(chǎn)太陽能電池板了。而從明年年初開始，這個曾經(jīng)輝煌一時的“太陽能谷”之城將重新煥發(fā)生機。這是為什么？面對美國發(fā)起的“脫鉤中國”的呼嘯，我們更應(yīng)該及早了解德國太陽能產(chǎn)業(yè)的走勢，看看這個行業(yè)是否要與中國“脫鉤”？


在Bitterfeld-Wolfen市投資建廠的公司是瑞士著名光伏公司Meyer Burger，它同時也是全球光伏、光電行業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備的領(lǐng)先技術(shù)企業(yè)，在國際上享有很高的聲譽。

該公司不僅收購了Q-Cells SE太陽能電池制造商在Bitterfeld-Wolfen市的前工廠，還收購了已破產(chǎn)的德國前“太陽能之王”——SolarWorld位于德國東部Freiberg的前制造工廠。Bitterfeld-Wolfen市市長Armin Schenk作為這個項目的主要促成者表示，Meyer Burger在嘗試修復(fù)這里曾經(jīng)留下的創(chuàng)傷，為此，他也會提供大力支持。

雖然位于Bitterfeld-Wolfen市工廠的租賃合同從9月份才開始，但是現(xiàn)在，Meyer Burger公司的工人們已經(jīng)在塵土飛揚的工廠里開始了生產(chǎn)準備。據(jù)悉，該公司的首席執(zhí)行官Gunter Erfurt，之前在曾經(jīng)的德國太陽能領(lǐng)軍企業(yè)Solarworld工作，他親眼見證了Solarworld和德國太陽能行業(yè)的衰落。如今，他也將見證這個行業(yè)的二次復(fù)興。

據(jù)了解，Meyer Burger公司的太陽能電池會在Bitterfeld-Wolfen市生產(chǎn)，而太陽能模塊則會在Freiberg制造。截至2027年，該公司計劃會生產(chǎn)約6.4吉瓦的太陽能組件，相當(dāng)于5個中型核電站。

Meyer Burger的目標(biāo)是要成為歐洲最大的太陽能生產(chǎn)商，Gunter Erfurt計劃，到2023年爭取達到4.15億歐元的銷售額，到2025年為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造3500個工作崗位。

德國太陽能行業(yè)的衰落

遙想當(dāng)年，德國曾是全球最大的太陽能市場，主要原因是依靠著政府當(dāng)時對光伏發(fā)電電價的補貼政策，僅2010年一年，該行業(yè)就創(chuàng)造了15萬個工作崗位。然而，根據(jù)《德國可再生能源法》（EEG），從2012年開始，除了大量削減新能源補貼外，德國太陽能發(fā)電容量的上限還被設(shè)置在5200萬千瓦時，超過這個發(fā)電總量的上限，政府將不會再給該行業(yè)提供補貼。

據(jù)了解，自從2012年德國政府修改《可再生能源法》之后，太陽能行業(yè)從業(yè)人員急速下降，很多企業(yè)相繼破產(chǎn)。

其中最轟動的要數(shù)，德國太陽能業(yè)界老大Solarworld在2017年連續(xù)6年嚴重虧損之后宣布破產(chǎn)。該消息曾震驚歐洲，公司部分地產(chǎn)后被寧德時代購買，用于建造汽車用鋰電池的生產(chǎn)廠房。

另一方面，中國企業(yè)的競爭力不斷提升，這其中主要是價格上的競爭壓力。來自中國的太陽能組件以平均價格比德國低15%的優(yōu)勢，迅速占領(lǐng)德國市場。

歐盟針對中國產(chǎn)品啟動反傾銷措施

由于中國太陽能電池板價格過低，2013年，歐盟頒布保護性關(guān)稅措施并決定于當(dāng)年11月開始對進口的太陽能電池板征收反傾銷稅。雖然一部分中國出口商在當(dāng)年7月與歐盟方面達成共識，承諾遵守最低價格政策，但是另一部分中國企業(yè)和一些在中國太陽能電池板進口中獲益的歐洲企業(yè)則表示反對，還向歐盟法院提出訴訟。

2017年2月28日，歐盟一審法院再次裁決該懲罰性關(guān)稅是正當(dāng)?shù)?，原因是考慮到歐洲生產(chǎn)商在中國部分所謂的傾銷進口商品中確實遭受損失。

不過，上有政策，下有對策，不少商家在法規(guī)面前仍然選擇鋌而走險、投機取巧。為了讓價格低廉的中國太陽能電池板進口德國，同時逃避反傾銷稅和進口增值稅，很多德國公司，在向海關(guān)申報時，把從中國廠家來的太陽能電池組件謊報成其他貨物。

太陽能行業(yè)重新崛起是大勢所趨

除了Meyer Burger公司，德國太陽能行業(yè)復(fù)興之路上還有很多其他的投資者。比如，將工廠遷到Bitterfeld-Wolfen市的太陽能初創(chuàng)企業(yè)Nexwafe，該公司計劃大規(guī)模生產(chǎn)太陽能電池所需的晶片和硅板。另外還有，美國Farasis Energy能源集團也計劃在Bitterfeld-Wolfen市附近建立一座電池廠，被寶馬收購的德國光伏企業(yè)Solarwatt在德累斯頓建了新的太陽能組件工廠，法國能源公司Akuo Energy則計劃在曼海姆生產(chǎn)太陽能組件玻璃板......

同時，歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責(zé)人Walburga Hemetsberger表示，歐洲也在計劃重建光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈，并計劃在2021年為該項目投資60多億歐元，主要駐地還是集中在德國。

為什么短短幾年時間，太陽能行業(yè)能迎來第二春呢？Walburga Hemetsberger認為有以下三點：

1 太陽能組件需求量的增加

首先是太陽能組件需求量的增加，因為今年年初歐洲通過的《綠色協(xié)議》為太陽能行業(yè)帶來了新機遇。據(jù)悉，該協(xié)議旨在通過向清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型來阻止氣候變化，進而提高組員利用率，恢復(fù)生物多樣性，以最終實現(xiàn)歐盟委員會有關(guān)“讓歐洲成為全球首個碳中和大陸”的承諾。歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會預(yù)計，到2024年，世界太陽能組件的生產(chǎn)能力會翻番，大約可以達到1450吉瓦。

此外，根據(jù)聯(lián)邦政府的計劃，2022年底之前將逐步淘汰核電，而煤發(fā)電將在2038年之前逐步淘汰，這樣一來，德國能源供應(yīng)的重任就落在了風(fēng)能、太陽能等新能源供應(yīng)上。

2 歐盟能源自主

第二是目前的地緣政治局勢所迫，中美貿(mào)易戰(zhàn)對全球供應(yīng)鏈造成了巨大沖擊，尤其是石油和天然氣等能源戰(zhàn)更是成為政治高壓的手段。不過，這對于太陽能行業(yè)來說，則被視為是一個機遇。

3 技術(shù)提高成本降低

第三點則是歐洲太陽能行業(yè)技術(shù)的進步?，F(xiàn)代光伏工廠基本上已經(jīng)實現(xiàn)自動化，進一步降低了勞動成本，使得太陽能模塊越來越便宜，在價格上與亞洲產(chǎn)品相比也將更具有吸引力，中國太陽能產(chǎn)品的低價優(yōu)勢估計會慢慢被取代。2019年，德國電網(wǎng)中的綠色電力比例再創(chuàng)新高?？稍偕茉丛诘聡娏Y(jié)構(gòu)中所占的比例平均每年為46％，有些天甚至超過65％。煤炭發(fā)電的比例大幅下降。與2018 年相比，德國褐煤發(fā)電比例下降了22％，石煤發(fā)電比例下降了33％。

4 太陽能補貼上限取消

根據(jù)《德國可再生能源法》（EEG），從2012年開始，除了大量削減新能源補貼，德國太陽能發(fā)電容量的上限還被設(shè)置在5200萬千瓦時，超過這個上限，政府將不會再給該行業(yè)提供補貼。

去年，巴伐利亞州曾呼吁聯(lián)邦政府消除這個限制，不然會影響到太陽能發(fā)電未來的發(fā)展，因為，到2020年德國太陽能發(fā)電容量就會達到5200萬千瓦時。

直到2020年7月3日，德國參議院才投票通過撤銷5200萬千瓦時的上限。這樣一來，德國太陽能行業(yè)在復(fù)興之路上又獲得一張“加速卡”。根據(jù)聯(lián)邦太陽能經(jīng)濟協(xié)會的消息，如果想要盡快實現(xiàn)德國政府的環(huán)保目標(biāo)，德國太陽能行業(yè)的擴建速度需要加快三倍。 

原標(biāo)題：德國太陽能產(chǎn)業(yè)復(fù)興 是與中國脫鉤還是另有原因？