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 編者按：所謂凈計(jì)量，就是在電表側(cè)實(shí)現(xiàn)用并網(wǎng)的電和從電網(wǎng)購買的電相抵消，也就是通常理解上的“電表反轉(zhuǎn)”?？梢酝ㄟ^凈計(jì)量來消除補(bǔ)貼下降對戶用分布式光伏發(fā)展的不利影響。


伴隨著光伏裝機(jī)成本下降的，是每年不斷下調(diào)的光伏補(bǔ)貼。盡管相對于地面光伏和工商業(yè)應(yīng)用而言，國家對戶用光伏補(bǔ)貼仍有比較大的政策傾斜和補(bǔ)貼措施，但整個(gè)行業(yè)已經(jīng)明顯感覺到 –戶用光伏的裝機(jī)熱情越來越低。

1.戶用光伏 –雞肋般的綠色能源渴望

3月底，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》：納入2020年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0．08元。

相比2019年戶用0.18元/度的度電補(bǔ)貼，以每戶10千瓦每年一萬度電來測算，戶用光伏補(bǔ)貼每年僅800元，20年也才1.6萬元，即便全部自發(fā)自用，戶用光伏的投資回收期也將在8-10年左右。

而事實(shí)上，能夠安裝戶用光伏的城市別墅畢竟是少數(shù)，戶用光伏的主戰(zhàn)場是農(nóng)村地區(qū)。而農(nóng)村的用電基本上都集中在晚上，能夠完全實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用的很少。根據(jù)調(diào)查，華東地區(qū)平均每戶月用電量在100度以下，平均每天3.3度，但10千瓦光伏每天發(fā)電在30度左右，所以80%以上的電都變成余電上網(wǎng)了。

按照一位華東地區(qū)的戶用屋頂安裝商的形容，農(nóng)村屋頂光伏其實(shí)是“自發(fā)上網(wǎng)，余電自用”。

而如果戶用光伏的投資回收期用80%上網(wǎng)電價(jià)、20%自用電價(jià)來計(jì)算的話，那么戶用光伏的投資回收期將延長到12年以上。

對于戶用屋頂光伏來說，綠色能源是一種愿望，但如果需要十年以上的回收期，綠色能源也成了雞肋。

2.戶用光伏 –曾經(jīng)的輝煌

戶用光伏業(yè)曾在2016年時(shí)成為光伏市場的火爆概念，并在2017年達(dá)到高潮，2018年則伴隨著5.31政策戛然而止。

彼時(shí)，國家對戶用光伏總量并未做任何限制，戶用光伏的補(bǔ)貼也相對較高。

因此，由于光伏裝機(jī)成本的下降，2018年5.31之前中國戶用光伏市場出現(xiàn)了前所未有的投資熱情。根據(jù)調(diào)查，2016-2017年10元每瓦的戶用屋頂裝機(jī)成本，投資回收期大概在5-7年。

但隨著5.31政策的實(shí)施，2018年下半年的分布式補(bǔ)貼立刻開始下降，2019年和2020年更是出現(xiàn)的大幅下降。盡管戶用光伏裝機(jī)成本也在大幅下降，但相對于補(bǔ)貼的下降幅度來說，每度電的上網(wǎng)電價(jià)收益已經(jīng)比2017年下降了一半。

和大型地面電站及工商業(yè)屋頂光伏相比，戶用光伏的投資結(jié)構(gòu)中，安裝成本比例相對高很多。人工成本的上升在一定程度上抵消了部分材料成本的下降。因此，戶用光伏的裝機(jī)成本下降幅度要比地面光伏電站的裝機(jī)成本下降幅度小得多，也慢得多。

3.凈計(jì)量 –戶用光伏的希望

所謂凈計(jì)量，就是在電表側(cè)實(shí)現(xiàn)用并網(wǎng)的電和從電網(wǎng)購買的電相抵消，也就是通常理解上的“電表反轉(zhuǎn)”。

現(xiàn)在的分布式發(fā)電，多出來的電送入電網(wǎng)，電網(wǎng)按照上網(wǎng)電價(jià)收購，再根據(jù)政策提供度電補(bǔ)貼；用電時(shí)仍按正常的電表計(jì)量和國家電費(fèi)計(jì)算。

而戶用光伏上網(wǎng)電價(jià)的用電價(jià)格的差異是明顯低于工商業(yè)光伏的。不僅是用戶側(cè)的用電價(jià)格低于工商業(yè)電價(jià)，更重要的是戶用光伏用電主要集中在晚上，很難實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用，而工商業(yè)光伏主要依靠的就是自發(fā)自用。

儲能是實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用的理想途徑，但按照目前的技術(shù)，加裝儲能只能推高戶用光伏的裝機(jī)成本，延長投資回收期。

而如果戶用光伏能夠?qū)崿F(xiàn)凈計(jì)量，那就不需要按照上網(wǎng)電價(jià)來結(jié)算自己的發(fā)電量。每戶家庭為電網(wǎng)貢獻(xiàn)了多少綠電，就能免費(fèi)試用等量的網(wǎng)電。這對于每個(gè)戶用光伏業(yè)主來說，將是很大一筆發(fā)電增益。

而戶用光伏，分散在每個(gè)用電地區(qū)，對于緩解當(dāng)?shù)氐挠秒姼叻?、降低電力傳輸成本和線損，又是非常重要的補(bǔ)充。戶用光伏發(fā)電，完全可以做到就近消納。

4.凈計(jì)量 –并非原創(chuàng)

對戶用光伏實(shí)施凈計(jì)量，在全球很多地區(qū)都有實(shí)施案例，像美國、澳大利亞、德國等都有不少地區(qū)在用凈計(jì)量的形式鼓勵戶用光伏分布式發(fā)電，這也是充分考慮到戶用光伏的發(fā)電和消納特點(diǎn)所作出的合理建議。

實(shí)施凈計(jì)量，在技術(shù)層面早已不是難題，就象分時(shí)電表一樣，從軟件到硬件的開發(fā)不僅有例可循，也想象不出有多大的開發(fā)難度。

而且，戶用光伏總量相對較小，盡管5.31之前引發(fā)的戶用光伏裝機(jī)規(guī)模似乎讓有關(guān)機(jī)構(gòu)嚇了一跳，但如果不是從補(bǔ)貼角度鼓勵戶用光伏，將補(bǔ)貼成本分散到每個(gè)地區(qū)、每個(gè)用戶，戶用光伏的發(fā)電總量，就象雨水匯入河流一樣微不足道。

戶用光伏這幾年的發(fā)展，讓更多的普通人感受到了太陽能發(fā)電的價(jià)值，感受到了清潔能源的意義，親身參與到了對環(huán)保、低碳的貢獻(xiàn)中，比任何一種書面科普教育都來得有效、迅速而廣泛。

今年的戶用光伏補(bǔ)貼已經(jīng)下降到了0.08元/kwh，盡管不少地方政府也有自己的補(bǔ)貼政策，但補(bǔ)貼幅度下滑都很快，政府的目的就是要取消補(bǔ)貼，相信明后年，任何一種補(bǔ)貼都沒有太大意義了。

但對于戶用光伏來說，其享受到的光伏成本下降福利是有限的，甚至還有可能會出現(xiàn)拐點(diǎn)，因人工、物流成本等因素而上升的。

在此，我們希望大家一起來呼吁，讓凈計(jì)量盡快實(shí)現(xiàn)，通過凈計(jì)量來消除補(bǔ)貼下降對戶用分布式光伏發(fā)展的不利影響，進(jìn)而讓全民感受到戶用光伏的意義，在華夏大地實(shí)現(xiàn)穹頂之下皆光伏。


原標(biāo)題：呼吁：實(shí)施凈計(jì)量 鼓勵戶用分布式