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雁過(guò)拔毛

作為全國(guó)光伏電站的標(biāo)桿地區(qū)，青海在2011年-2013年都是各個(gè)光伏發(fā)電企業(yè)兵家必爭(zhēng)之地，太陽(yáng)能資源好、荒漠化土地多都成為光伏電站選址的優(yōu)勢(shì)條件。2014年，青海把發(fā)展光伏電站的重點(diǎn)放在了海東地區(qū)，當(dāng)?shù)卣膊皇乱说某闪⒘撕|市新能源科技發(fā)展有限公司（東政[2014]36號(hào)），規(guī)定了海東市2014年并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)合約范本(東政[2014]45號(hào))，由海東市新能源科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)辦理土地審批、主干道路、供水設(shè)施、臨時(shí)用電、電網(wǎng)接入系統(tǒng)（公共部分）建設(shè)等事宜，由此發(fā)生的各類(lèi)費(fèi)用均由業(yè)主方承擔(dān)，向海東新能源科技發(fā)展有限公司設(shè)專(zhuān)戶(hù)繳納項(xiàng)目保證金。

暫且不論海東市政府的做法是否合規(guī)，但就成立海東新能源科技發(fā)展有限公司而言，都難符合國(guó)家《招投標(biāo)法》、《建筑法》中的一些規(guī)定，作為一個(gè)公司，海東新能源科技2014年成立，建安資質(zhì)都是問(wèn)題，如何承擔(dān)起主干道路、供水設(shè)施、臨時(shí)用電、電網(wǎng)接入系統(tǒng)（公共部分）建設(shè)？超過(guò)一定數(shù)額的工程需要公開(kāi)招投標(biāo)，誰(shuí)去監(jiān)督海東新能源科技？海東新能源科技作為一個(gè)公司，無(wú)論如何都是需要掙錢(qián)的，這種花著業(yè)主們的錢(qián)，掙著自己的錢(qián)的做法，難免有雁過(guò)拔毛之嫌。雖然青海發(fā)改委早有1MW光伏繳納100萬(wàn)保證金的案例，也不僅僅是在青海，新疆、內(nèi)蒙地區(qū)的一些電站也遭遇到了保證金的事情，繳納保證金的做法也類(lèi)似于綁架企業(yè)投資自主權(quán)，和目前國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)，由企業(yè)在國(guó)家行政許可范圍內(nèi)自主行使投資權(quán)的做法背道而馳。

我不想對(duì)政府的一些做法發(fā)表評(píng)論，畢竟在光伏行業(yè)發(fā)展初期，地方政府給予電站的種種優(yōu)惠政策是不爭(zhēng)的事實(shí)，政府給予光伏制造業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠、地方光伏電價(jià)補(bǔ)貼也是實(shí)實(shí)在在的東西，光伏企業(yè)也不能一味的要求政府補(bǔ)貼，要不然歐美的雙反不會(huì)來(lái)的這么猛烈。