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受歐洲光伏市場萎縮、日本光伏市場飽和的影響以及歐美“雙反”貿(mào)易保護政策的打壓，中國光伏組件產(chǎn)能大量過剩，企業(yè)庫存高企。為了降低損失，中國光伏企業(yè)轉向國內市場已經(jīng)成為首選。在政策驅動下，光伏產(chǎn)業(yè)鏈條整合取得初步成效，光伏行業(yè)有望有望重新走向復蘇階段。

事實證明，清潔能源法案及提供足夠的補貼依然影響全球光伏市場興衰的關鍵。為了促進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，國家能源局于今年年初制定了2014年各省光伏發(fā)電規(guī)模方案，計劃新增光伏電站共計約12吉瓦，其中分布式光伏為8吉瓦。

除了國家層面的規(guī)劃和扶持政策以外，各地的具體扶持措施更具張力。面對8吉瓦的分布式發(fā)展目標，北京、河北、山東、上海、河南、江西、江蘇、安徽、浙江等九個省市近日分別對分布式光伏再拋政策“橄欖枝”，出臺了涵蓋并網(wǎng)、補貼等多方面政策，扶持分布式光伏有序開展。

例如北京市今年公布的《2014年能源工作要點的通知》，在北京光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設上提出了三項具體任務，其中明確要求統(tǒng)籌中央、地方政策及創(chuàng)新資源，重點聚焦太陽能的應用及科技研發(fā)，進一步優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)步高效提升新能源利用規(guī)模。北京市將以海淀、順義國家光伏應用示范區(qū)、昌平國家新能源示范城市建設為契機，加快工業(yè)園區(qū)、學校、醫(yī)院等大型公用建筑屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設。

廣東省為了貫徹落實《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，專門在今年制定下發(fā)了《廣東省關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，值得關注的是，廣東省將光伏電站標桿上網(wǎng)電價定為1元/千瓦時；分布式光伏發(fā)電方面，實行全電量補貼政策，補貼標準為0.42元/千瓦時。

此次九省市政策的最大突破是鼓勵開展多種形式的分布式光伏應用，從而調動目前我國“光伏屋頂資源大戶”的積極性。國家能源局也在近日出臺了光伏發(fā)電意見稿，引導業(yè)主使用光伏電站，對學校、醫(yī)院等公益性領域，保障房，農(nóng)村加大支持力度，并鼓勵給予地方補貼，將建筑光伏應用納入節(jié)能考核指標及獎罰制度。

最近幾個月，國內光伏行業(yè)一直比較低迷，企業(yè)庫存很高，所有企業(yè)都在等待8月底的國家光伏發(fā)電政策。中國光伏企業(yè)除了努力發(fā)展國內市場外，還應該積極布局海外新興市場，比如：中東的巴基斯坦、以色列，拉美的智利、墨西哥，以及非洲的加納等地區(qū)。