編者按：寧夏五年多來光伏扶貧項目裝機(jī)規(guī)模占16.9%萬千瓦，光伏扶貧改變了西海固地區(qū)許多人家的貧困日子，為西海固地區(qū)打贏脫貧攻堅發(fā)揮了積極作用。
大漠孤煙直，長河落日圓。地處西北內(nèi)陸地區(qū)的寧夏，被毛烏素沙漠、騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠三面包圍，將這里世代居住的百姓困在了貧窮之中。尤其是西海固（寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)的代稱）地區(qū)，更素有“苦瘠甲天下”之稱，被列入我國脫貧攻堅主戰(zhàn)場。
但同時，寧夏地勢海拔高、日照時間長、輻射強(qiáng)度高，屬于太陽輻射高能區(qū)。作為國家新能源綜合示范區(qū)，寧夏在積極推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，考慮脫貧攻堅迫切需要，在西海固等貧困地區(qū)積極探索光伏與民生扶貧相結(jié)合，被國家能源局、國務(wù)院扶貧辦確定為6個光伏扶貧省級試點之一。
5年多來，寧夏光伏扶貧項目總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到16.9%萬千瓦，其中90%在西海固地區(qū)，涉及10個縣（區(qū)）385個貧困村，占全寧夏貧困村總數(shù)的35%。光伏扶貧改變了西海固地區(qū)許多人家的貧困日子，為西海固地區(qū)打贏脫貧攻堅發(fā)揮了積極作用。
彭陽草灘村的村級光伏扶貧電站已實現(xiàn)智慧運(yùn)維，有效降低運(yùn)營成本，為貧困地區(qū)發(fā)展提供更多助力
“一定要讓娃娃走出山溝溝”
“記者同志，天氣冷吧，趕緊進(jìn)屋暖和一下！”從寧夏自治區(qū)彭陽縣城經(jīng)歷了半個多小時的鄉(xiāng)村小路顛簸，記者一行到達(dá)了的彭陽縣孟塬鄉(xiāng)草灘村村民虎金俊家。虎金俊一家獨(dú)居在離村偏遠(yuǎn)的“山頂”位置，沿途溝壑縱橫，風(fēng)景優(yōu)美，但卻荒蕪人煙。
虎金俊家中只有他、兒子和上小學(xué)的孫子一家三口，原來家中只能在貧瘠的土地上種些玉米等農(nóng)作物勉強(qiáng)維持生活，微薄的收入照不亮前方的道路。“你看看，這就是那個光伏板兒剛給的錢。”說著話，虎金俊從抽屜里拿出了兒子幾天前剛?cè)ゴ逦瘯没貋淼?00元，開心地向記者展示。拿到了幾筆光伏電站補(bǔ)助的錢，虎金俊準(zhǔn)備給家里換個好的打玉米的機(jī)器，干活兒可以又快又省勁兒。
除了兩張床和一個簡易沙發(fā)，虎金俊家中沒有多少家具陳設(shè)，一面貼滿獎狀的墻分外醒目。上小學(xué)五年級的孫子成績優(yōu)異，是家中的希望。“這筆錢對我們家作用太大了，能幫助我家培養(yǎng)孫子好好上學(xué)，讓娃娃以后走出這個山溝溝！”他說。
“我們草灘村有556戶，2109人，貧困建檔立卡戶159戶、621人，現(xiàn)在已全部脫貧。光伏電站在2019年6月份建成并網(wǎng)后，第一批資金2700元在當(dāng)年11月份已經(jīng)發(fā)放到貧困戶手中。此后，電站收益平均每個季度到村集體賬戶20000~30000元資金不等，分配方案是其中40%分給農(nóng)戶，60%用于村公益性事業(yè)。”草灘村黨支部副書記姚建發(fā)向記者介紹說。
六盤山東北麓的草灘村與附近幾個村比起來，地勢相對平坦,孟塬鄉(xiāng)共建有5個村級光伏發(fā)電站建在這里，服務(wù)周圍2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個村。姚書記表示，5個電站從運(yùn)行到現(xiàn)在都運(yùn)行良好。
草灘電站內(nèi)，一排排光伏板整齊地傾斜排列，貪婪地吸收著陽光。電站運(yùn)維人員孔峰告訴記者，草灘村建設(shè)的光伏電站每個容量300千瓦，平均每天發(fā)電量約1300千瓦時，每日的發(fā)電效率比全國平均水平約高0.5小時。按照0.65元/千瓦時的上網(wǎng)電價計算，1個月的收益能達(dá)到2400元。
“我們的運(yùn)維與彭陽縣簽訂的發(fā)電收益和資產(chǎn)‘雙兜底’。一是每個電站每年1200個有效利用小時的保底收益，不足補(bǔ)齊，超出不獎，確保業(yè)主方穩(wěn)定收益。實際通過我們智能運(yùn)維，年發(fā)電能達(dá)1300小時左右。二是電站業(yè)主村集體只承擔(dān)運(yùn)維費(fèi)、稅費(fèi)等一些很明晰的基本管理費(fèi)用，電站日常運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備維修、零配件更換、財產(chǎn)保險等變動性費(fèi)用均有我們承擔(dān)，讓電站在后期的運(yùn)營管理中費(fèi)用清晰明了。”孔峰說。
原本是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的國家級貧困縣彭陽縣在光伏扶貧的政策下，共設(shè)計89個光伏扶貧電站，總裝機(jī)容量26.68兆瓦，截至2019年6月25日全容量并網(wǎng)成功。
據(jù)彭陽縣發(fā)改局副局長馮天生向記者介紹，89個光伏電站涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個建檔立卡村，總投資1.32億元，項目歷時三個半月就全部完工。項目投用后年均發(fā)電量為3201萬千瓦，預(yù)計年均發(fā)電收入2080萬元，提供村集體凈收入10萬元/村。收益可連續(xù)提供20年，使9235戶建檔立卡戶實現(xiàn)長期穩(wěn)定增收，更將為提升村集體環(huán)境、振興村集體經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。
村民得到實實在在收益
寧夏從事光伏扶貧電站建設(shè)是從2014年底開始的。按照國家能源局、國務(wù)院扶貧辦有關(guān)要求，組織上報了鹽池縣、同心縣等縣區(qū)光伏扶貧試點項目，裝機(jī)規(guī)?？傆?.157萬千瓦，被納入國家第一批、第二批光伏扶貧補(bǔ)助目錄。2019年11月29日，伴隨紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)光伏扶貧村級電站并網(wǎng)成功，由國網(wǎng)寧夏電力負(fù)責(zé)的寧夏回族自治區(qū)“十三五”第一批、第二批光伏扶貧村級電站的并網(wǎng)工作均已全部完成，規(guī)模共計11.9萬千瓦，涉及349個貧困村的2.6336萬戶貧困戶，預(yù)計年均發(fā)電收入將超1億元。光伏扶貧已成為西海固地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項有力武器。
從西海固地區(qū)整體搬遷到銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)的原隆村是較早享受到光伏扶貧電站實惠的貧困村。原隆村占地1845畝左右，共有住戶1987戶。2016年初，原隆村5兆瓦光伏扶貧項目正式開始建設(shè)，將光伏發(fā)電設(shè)備安裝于1635住戶屋頂，每戶3千瓦,2016年6月30日并網(wǎng)發(fā)電。年均發(fā)電量約650萬千瓦時,年均發(fā)電收入約580萬元，運(yùn)營期25年，總計收入約1.24億元。
爬上村民馬啟龍家的屋頂，記者放眼望去，獨(dú)具特色的屋頂上鋪滿光伏組件，形成了蔚為壯觀的獨(dú)特風(fēng)景。馬啟龍拿出一本類似存折的折子，向記者展示他領(lǐng)到的屋頂租賃費(fèi)。屋頂安裝光伏板的1635戶原隆村村民每戶每年可以獲得300元的屋頂租賃費(fèi)，另外，根據(jù)當(dāng)年的電站發(fā)電情況還可獲得收益分紅。
原隆村黨支部書記王升介紹說，2019年，原隆村發(fā)電收入總計約140萬元左右，按1998戶居民計算，平均每戶約700元。光伏扶貧收益重點向殘疾人戶和喪失勞動能力家庭、村內(nèi)公益崗位、建檔立卡戶傾斜，確保扶貧效益得到最大的發(fā)揮。
說著話，王升又拿起手機(jī)，開始向記者展示原隆村的光伏扶貧電站收益發(fā)放情況。通過這個名為“光伏扶貧”的手機(jī)應(yīng)用，記者看到，自2016年11月25日原隆村首次發(fā)放光伏扶貧收益，從最基礎(chǔ)的光伏扶貧資金定期分配到定向下發(fā)的“原隆村大學(xué)生扶貧助學(xué)獎金”，長長的目錄顯示了村民從光伏扶貧電站獲得的沉甸甸的幸福。
據(jù)介紹，原隆村2018年167萬元、2019年140萬元的收入是在49%股份基礎(chǔ)上獲得的。原隆村光伏扶貧電站項目最初由永寧縣中科嘉業(yè)電力有限公司投資4500萬元建設(shè)，先期由目永寧縣通過財政回購項目49%股份，2019年底剩余51%的股份由閩寧鎮(zhèn)全部回購，從2020年起，原隆村光伏扶貧電站將給村集體帶來每年300萬元的收入。
在寧夏加快光伏扶貧電站建設(shè)中，國網(wǎng)寧夏省電力公司起到了不可或缺的作用。據(jù)國網(wǎng)寧夏電力營銷部客戶處處長唐克介紹，國網(wǎng)寧夏電力積極配合光伏扶貧項目建設(shè)進(jìn)程，“半年時間就干了平時兩年的工作量”。在貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造方面，建設(shè)35~110千伏變電站7座，新增配變?nèi)萘?0.1萬千伏安，線路長度5685千米，著力提升貧困地區(qū)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)；在光伏扶貧項目接網(wǎng)工程建設(shè)方面，建設(shè)35千伏變電站一座，線路長度221千米，有力提升農(nóng)村電網(wǎng)分布式電源接納能力。
“那段日子，最多的時候，有21支建設(shè)隊伍同時開工，國網(wǎng)寧夏電力全力以赴只為保障扶貧項目盡早并網(wǎng)發(fā)電，為提升百姓收入、早日贏得脫貧攻堅戰(zhàn)勝利作出更大貢獻(xiàn)。”他說。
原隆村利用村民屋頂建設(shè)光伏扶貧電站,年均發(fā)電收入約580萬元，為脫貧攻堅提供重要支撐。
讓貧困戶早受益多收益
寧夏區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，寧夏的光伏扶貧工作有幾個特點：一是運(yùn)維前置，運(yùn)維企業(yè)在項目招標(biāo)時就提前介入，確保電站設(shè)計科學(xué)合理，從源頭上確保光伏扶貧項目“建的好”。二是“雙兜底運(yùn)維”，采用第三方運(yùn)維模式，將電站所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，由專業(yè)機(jī)構(gòu)為電站業(yè)主兜底發(fā)電量、兜底電站資產(chǎn)安全，保證了光伏扶貧電站的收益“管的好”。三是收益分配智能化，光伏扶貧電站發(fā)電收益通過光伏扶貧電站智能運(yùn)管中心資金分配系統(tǒng)，按照各縣事先制定的分配方案，直接撥付至村，系統(tǒng)定期自動分配，并生成明細(xì)報表，平臺信息公開，確保光伏扶貧項目收益“用得好”。
寧夏中科嘉業(yè)新能源研究有限公司是寧夏大部分光伏扶貧電站的第三方運(yùn)維公司，公司建立的光伏扶貧電站大數(shù)據(jù)分析研究運(yùn)維平臺為農(nóng)戶從光伏扶貧電站實在獲利起到了畫龍點睛的作用。平臺以“系統(tǒng)精準(zhǔn)服務(wù)、運(yùn)維實時高效、扶貧公開透明、監(jiān)管全程規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，接入所有運(yùn)維電站數(shù)據(jù)信息，由平臺負(fù)責(zé)對光伏扶貧電站全壽命周期管理。
記者在現(xiàn)場看到，平臺從全國、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級、電站共分為7級，對寧夏所有光伏扶貧電站運(yùn)行情況進(jìn)行全方位實時監(jiān)管。通過光伏扶貧信息平臺，各光伏扶貧電站發(fā)電量、發(fā)電收益、電站發(fā)電狀態(tài)、排名等所有信息、實時數(shù)據(jù)都可以在運(yùn)管中心監(jiān)盤大屏直觀看到，一目了然，也可詳細(xì)到每個電站、每鄉(xiāng)、每村、每戶的信息監(jiān)測查詢，信息數(shù)據(jù)實時更新、實時監(jiān)管；通過手機(jī)APP，縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理人員和老百姓按照不同的權(quán)限查看電站發(fā)電量、發(fā)電收入、收益分配發(fā)放、建檔立卡戶受益分配明細(xì)等關(guān)鍵信息，受益貧困群眾在通過實名認(rèn)證后可清晰查詢到自己歷次的收益分配明細(xì)，實現(xiàn)光伏扶貧工作掌上管理、智能管理。
寧夏光伏扶貧電站突破傳統(tǒng)“誰建設(shè)，誰運(yùn)維”的“包干制”，“彭陽縣共有47個村級電站建設(shè)點，位置偏遠(yuǎn)，運(yùn)維全里程1120千米，運(yùn)維難度很大。我們引用專業(yè)運(yùn)維公司，通過高度智能化不僅解決了運(yùn)維難題，還通過實現(xiàn)“無人值守”，光伏扶貧電站運(yùn)維人員由傳統(tǒng)運(yùn)維模式下的94人降至12人，每年節(jié)約運(yùn)維費(fèi)用200萬元。”馮天生介紹說。
47個偏遠(yuǎn)電站，現(xiàn)在國內(nèi)的主要導(dǎo)航系統(tǒng)都無法準(zhǔn)確定位和提供導(dǎo)航路徑，運(yùn)維單位自主打點標(biāo)注確定到達(dá)電站路徑，利用“光伏扶貧”手機(jī)APP中設(shè)置的一鍵導(dǎo)航功能還可精準(zhǔn)前往電站。此外，電站現(xiàn)場安裝智能安全預(yù)警設(shè)備，采用人臉識別、語音報警和異常驅(qū)離等技術(shù)，將接近到扶貧電站的可疑人員和大型動物進(jìn)行驅(qū)離。針對緊急情況系統(tǒng)的語音對接功能和視頻監(jiān)控功能更是能消除電站和監(jiān)控中心的空間距離，從而保證電站的資產(chǎn)安全和周邊居民的人身安全。
截至4月5日，寧夏光伏扶貧電站的發(fā)電量累計已達(dá)到20934萬千瓦時，發(fā)電收益15771萬元，受益人員15.8619萬戶。照進(jìn)山溝溝的那一縷縷陽光，讓靠天吃飯的農(nóng)村百姓看到了新能源帶來的希望，為寧夏人民開拓了一條擺脫單一農(nóng)耕的脫貧致富路。
原標(biāo)題:陽光照亮山溝溝
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