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2013年12月底，德國企業(yè)SolarWorld的美國子公司再度對美國商務(wù)部提起雙反申請，欲將臺灣光伏產(chǎn)品納入雙反范圍之內(nèi)。SolarWorld認(rèn)為部分中國廠商采購第三地所生產(chǎn)的電池組成組件后再銷往美國，以避開雙反關(guān)稅。為彌補(bǔ)這一漏洞，提起第二波中美雙反申訴。

圖表1：2011年-2013年美國組件進(jìn)口情況

 今年年初，美國商務(wù)部針對SolarWorld的申訴請求，再次發(fā)起對中國光伏產(chǎn)品的 “雙反”調(diào)查，并將雙反調(diào)查范圍擴(kuò)大至臺灣地區(qū)生產(chǎn)的所有多晶硅光伏產(chǎn)品。而在第一次的“雙反”中，“雙反”范圍只包含中國大陸企業(yè)所生產(chǎn)的電池及組件，因而部分廠商在減少直接對美國出貨量的同時，通過采購臺灣當(dāng)?shù)氐碾姵貋硪?guī)避政策，因而臺灣的光伏產(chǎn)品出口美國的數(shù)量也就順勢增加了。這次雙反的限定徹底阻止了大陸組件廠商通過采購臺灣地區(qū)生產(chǎn)的電池在出口到美國來規(guī)避雙反關(guān)稅的途徑。

6月2日，美國商務(wù)部公布了針對中國大陸的反補(bǔ)貼初裁結(jié)果，初步認(rèn)定的補(bǔ)貼稅率如下：

圖表2：美國對中國企業(yè)初裁補(bǔ)貼稅率


7月25日，美國商務(wù)部公布中國大陸及中國臺灣的反傾銷初裁決定，中國大陸光伏企業(yè)將被征收26.33%至165.04%的臨時反傾銷稅，臺灣地區(qū)光伏企業(yè)將被征收27.59%至44.18%的臨時反傾銷稅。

本次美國“雙反”的影響范圍非常巨大，不僅國內(nèi)的一線組件廠商幾乎被覆蓋，還將嚴(yán)重影響到臺灣的電池片廠商，由于本次雙反的限定范圍，國內(nèi)組件廠商為了能夠繼續(xù)出貨到美國，會選擇采購韓國、馬來西亞等地區(qū)的光伏產(chǎn)品，而拋棄臺灣廠商。除此之外，由于臺灣電池片廠商受到了重創(chuàng)，臺灣作為重要市場的大陸硅片廠商也將受到牽連。