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編者按：2020年2月11日，國家能源局發(fā)布關(guān)于2023年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，10省市亮“紅燈”。氣候變暖的影響愈發(fā)嚴(yán)重而且難以避免，和許多國家一樣，中國正在積極采取措施，減少能源生產(chǎn)中對煤炭的消耗。如今，中國正在逐漸主導(dǎo)全球新能源市場。

剛剛，國家能源局發(fā)布關(guān)于2023年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，10省市亮“紅燈”。
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源局、有關(guān)?。ㄖ陛犑校┌l(fā)展改革委，各派出機(jī)構(gòu)，中電聯(lián)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、國家能源投資集團(tuán)公司、國家電力投資集團(tuán)公司，中國國際工程咨詢公司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：

為落實(shí)國家煤電發(fā)展政策提出的按年發(fā)布實(shí)施煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的要求，增強(qiáng)電力、熱力供應(yīng)保障能力，更好指導(dǎo)地方和發(fā)電企業(yè)按需有序核準(zhǔn)、建設(shè)省內(nèi)自用煤電項(xiàng)目，現(xiàn)將2023年分省煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果印送你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的指標(biāo)體系分為煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)、資源約束指標(biāo)、煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)。其中，煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)是約束性指標(biāo)，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛弘娧b機(jī)、電力供應(yīng)的冗余情況；資源約束指標(biāo)是約束性指標(biāo)，反映了在當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目的可行性；煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)是建議性指標(biāo)，體現(xiàn)了建設(shè)省內(nèi)自用煤電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，為規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目提供決策參考。

二、煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)基于2023年各省、自治區(qū)、直轄市電力系統(tǒng)備用率，分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級(jí)。煤電裝機(jī)明顯冗余、系統(tǒng)備用率過高的為紅色預(yù)警；煤電裝機(jī)較為充裕、系統(tǒng)備用率偏高的為橙色預(yù)警；電力供需基本平衡或有缺口的、系統(tǒng)備用率適當(dāng)或者偏低的為綠色。各省、自治區(qū)、直轄市電力系統(tǒng)參考備用率測算方法及預(yù)警結(jié)果見附件1和附件2。

三、資源約束指標(biāo)基于各省、自治區(qū)、直轄市的大氣污染物排放、水資源、煤炭消費(fèi)總量以及其他相關(guān)資源的約束情況，分為紅色、綠色兩個(gè)等級(jí)。對于《關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)）確定的重點(diǎn)區(qū)域，資源約束指標(biāo)為紅色預(yù)警；其余為綠色。各省、自治區(qū)、直轄市資源約束情況見附件3。

四、煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)基于2023年各省、自治區(qū)、直轄市新投運(yùn)省內(nèi)自用煤電項(xiàng)目的預(yù)期投資回報(bào)率，分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級(jí)。投資回報(bào)率低于當(dāng)期中長期國債利率的為紅色預(yù)警；投資回報(bào)率在當(dāng)期中長期國債利率至一般項(xiàng)目收益率（電力項(xiàng)目通常為8%）之間的為橙色預(yù)警；投資回報(bào)率高于一般項(xiàng)目收益率的為綠色。煤電項(xiàng)目預(yù)期投資回報(bào)率計(jì)算方法、預(yù)警結(jié)果見附件4和附件5。

五、在電力供需形勢、煤價(jià)、電價(jià)等關(guān)鍵條件發(fā)生較大變化或者相關(guān)重大政策出臺(tái)后，我局將及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果，另行補(bǔ)充發(fā)布。

特此通知。

附件：

1.各省、自治區(qū)、直轄市電力系統(tǒng)參考備用率


2.2023年裝機(jī)充裕度情況


3.2023年資源約束情況


4.煤電項(xiàng)目預(yù)期投資回報(bào)率計(jì)算方法


5.2023年經(jīng)濟(jì)性預(yù)警情況


前幾天我們也報(bào)道過，越來越多的煤炭企業(yè)開始投資建光伏電站，八大煤炭企業(yè)變身光伏“巨無霸”。

光伏等清潔能源將代替煤炭能源發(fā)電嗎？

近日，中國外文局融媒體中心發(fā)布了一條視頻引起熱議，視頻采訪了曾在淮南潘集的采煤塌陷區(qū)生活的人們，煤炭的開發(fā)使用，對他們的生活帶來了哪些影響？而光伏電站的建立，又對他們的生活帶來了哪些改善呢？


1、全球大趨勢

氣候變暖的影響愈發(fā)嚴(yán)重而且難以避免，和許多國家一樣，中國正在積極采取措施，減少能源生產(chǎn)中對煤炭的消耗。如今，中國正在逐漸主導(dǎo)全球新能源市場。


2、曾經(jīng)的采煤塌陷區(qū)

安徽省淮南市潘集區(qū)曾是一座礦業(yè)小城，在國家積極推行新能源的道路上，過去幾年間，潘集區(qū)的兩大煤礦陸續(xù)關(guān)閉。


煤炭曾讓這座小城有過一段繁華的歷史，但最終留下的，是污染給環(huán)境帶來的傷痕。

在這座小城生活，口罩必不可少，燒煤排放的污染氣體讓整座城市蒙上一層灰蒙蒙的霧氣。



在下雪天，能夠在雪上看到一層煤灰。


衣服無法曬在外面，怕沾染煤灰。


在采礦公司工作，心情也是分外沉重。


一天的時(shí)間都在封閉的礦井里，任務(wù)倒是不重，但是心情非常復(fù)雜。


總覺得，危險(xiǎn)和明天，不知道哪一個(gè)先到來。


雖然待遇還可以，但是壓抑的工作氛圍讓人想要逃離。


而挖礦對這座小城的影響，遠(yuǎn)不止此。

煤炭被采空后，地面下沉，塌陷后形成了坑坑洼洼的湖面。


除了空氣污染外，地表塌陷也成了這座小城亟待解決的問題。

3、帶來轉(zhuǎn)機(jī)的光伏發(fā)電

2016年，為了響應(yīng)國家號(hào)召，潘集關(guān)閉了落后的煤炭產(chǎn)能，許多人因此失業(yè)并離開。

但后來的一個(gè)項(xiàng)目，又讓這座小城煥發(fā)了生機(jī)。
4、清潔能源必然崛起

隨著國家對新能源的不斷支持，許多以煤炭為主的小城鎮(zhèn)正在蛻變。


12月12日，聯(lián)合國馬德里氣候變化大會(huì)，《中國2050年光伏發(fā)展展望》報(bào)告指出，到2050年，光伏將成為中國第一大電源。

報(bào)告預(yù)計(jì)，從2020年至2025年這一階段開始，中國光伏將啟動(dòng)加速部署;2025年至2035年，中國光伏將進(jìn)入規(guī)模化加速部署時(shí)期。2025年和2035年，中國光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模將分別達(dá)到730吉瓦和3000吉瓦，而到2050年，該數(shù)據(jù)將達(dá)到5000吉瓦，光伏將成為中國第一大電源，約占當(dāng)年全國用電量的40%左右。

中國的光伏行業(yè)，一直走在世界前沿，努力解決全球變暖等環(huán)境問題。隨著能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，相信新能源取代煤炭為中國發(fā)電會(huì)在不遠(yuǎn)的將來！



原標(biāo)題：光伏發(fā)電遲早要取代煤炭發(fā)電？國家能源局發(fā)布2023年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 10省市亮“紅燈”