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編者按：光伏發(fā)電補貼指導價越來越低，光伏補貼政策或將退出。國家龍頭企業(yè)競爭力持續(xù)增加、國家持續(xù)支持戶用光伏發(fā)展這些都讓我們對2020年光伏市場充滿期待。

縱觀光伏行業(yè)的發(fā)展歷程，2013年8月下發(fā)的《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》對整個光伏行業(yè)有著極其重要的意義，通知實行三類資源區(qū)光伏上網(wǎng)電價及分布式光伏度電補貼，推動我國光伏行業(yè)正式邁進“黃金時代”。

2015年底，國家發(fā)改委下發(fā)《關于完善陸上風電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》，通知實行風電、光伏上網(wǎng)標桿電價隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價格政策。

2017年12月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》，通知根據(jù)當前光伏產(chǎn)業(yè)技術進步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價。

2019年4月，國家發(fā)展改革委發(fā)布發(fā)改價格規(guī)《國家發(fā)展改革委關于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機制有關問題的通知》，通知將集中式光伏電站標桿上網(wǎng)電價改為指導價，并再次調低度電補貼。

而前段時間，2020年光伏電價政策征求意見稿也已經(jīng)出爐。三類資源區(qū)指導價分別降至0.33元、0.38元、0.47元，工商業(yè)分布式(自發(fā)自用、余電上網(wǎng))降至每度0.05元。

可以看到，從2013年至2020年，三類資源區(qū)光伏標桿上網(wǎng)電價，在8年的時間里一共下調6次。隨著光伏度電成本逐漸接近脫硫煤標桿電價，行業(yè)內有關人士預測，到“十四五”初期，我國光伏或將大規(guī)模實現(xiàn)平價上網(wǎng)，此后光伏補貼政策也將退出歷史舞臺。

當然，光伏補貼政策或將退出，但對已有的補貼項目并不影響，已經(jīng)納入補貼的，原則上執(zhí)行期限為20年。早前下發(fā)的文件也已經(jīng)明確：光伏補貼一年下發(fā)一次;優(yōu)先發(fā)放光伏扶貧和戶用光伏項目;新增裝機項目及時發(fā)放補貼不拖欠，所以已經(jīng)納入補貼的業(yè)主并不需要擔心。

當然了，即便十四五后光伏補貼退出歷史舞臺，但是2020年光伏市場依舊值得期待!為什么這么說呢?我們可以從以下幾點簡單論述：

龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)力

我國光伏行業(yè)發(fā)展初期，國家補貼高，導致光伏市場混亂，從業(yè)者良莠不齊，光伏騙局也正是在那幾年集中爆發(fā)，給行業(yè)造成的不良影響到現(xiàn)在依舊無法消除。但531新政之后，行業(yè)可以說經(jīng)歷了一次大換血，如今還活躍在光伏市場上的企業(yè)基本上是實力雄厚、產(chǎn)品質量過硬的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)無疑有能力也有信心引領中國光伏乃至世界光伏行業(yè)的發(fā)展。

國家支持戶用光伏的決心不變

日前，三部委發(fā)布《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，明確完善補貼形式，完善市場配置資源和補貼退坡機制，并且大力支持戶用光伏發(fā)展。通過定額補貼方式，支持自然人安裝使用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的戶用光伏設備。同時，根據(jù)行業(yè)技術進步、成本變化以及戶用光伏市場情況，及時調整自然人分布式光伏發(fā)電項目定額補貼標準。

2020或將是最后的補貼紅利期

國家能源局日前出臺了2020年光伏電價政策征求意見稿，積極推進平價上網(wǎng)項目建設。雖然受疫情影響，光伏項目有所拖延，但全年的光伏需求量不會縮減，等疫情結束之后，工商業(yè)和戶用光伏將迎來爆發(fā)期?？梢灶A見，如果十四五初期我國光伏行業(yè)進入平價時代，那2020年將是光伏補貼最后的紅利期。

原標題：光伏補貼或將退出歷史舞臺，2020年光伏市場值得期待！