編者按：雖然2020年光伏發(fā)電政策沒有正式出臺，但近日的好消息是：政府主管部門已經在對今年的光伏電價開始征求意見，多家企業(yè)已收到征求信息，時間早于預期，像去年那樣電價政策嚴重“難產”的事情今年肯定不會出現(xiàn)了，這是一顆大大的“定心丸”。
一年之計在于春。2020年開年，對于光伏產業(yè)而言，怎一個“難”字了得!
由于年初國內新型冠狀病毒肺炎疫情大爆發(fā)，各行各業(yè)的復工時間后延帶來諸多不確定性，光伏企業(yè)的開工、并網等工作不可避免受到波及;與此同時，海外市場也在年初便爆出了關稅“黑天鵝”，我國光伏出海重要市場印度在2月2日對進口光伏電池稅號重新歸類，并將基礎關稅提高至20%。
行業(yè)一片迷茫之時，近日迎來了難得的好消息：華夏能源網(www.hxny.com)獲悉，部分光伏企業(yè)已接到國家發(fā)改委價格司《關于2020年光伏電站政策征求意見稿》的電話通知，要求大家進口給出反饋意見。
根據(jù)通知，納入國家財政補貼范圍的一、二、三類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導電價初步確定為每千瓦時0.33元(含稅，下同)、0.38元、0.47元，工商業(yè)分布式上限價格為0.05元/千瓦時，戶用電價暫時未定。
受此消息刺激，今日(2月12日)光伏股集體暴動，通威股份(600438.SH)、中環(huán)股份(002129.SZ)、亞瑪頓(002623.SZ)、錦浪科技(300763.SZ)、東方日升(300118.SZ)、愛康科技(002610.SZ)等多達27只光伏上市公司股票集體漲停!
中國光伏產業(yè)在“十三五”收官之年的開局，在國內、海外雙“戰(zhàn)役”下可謂困難重重，但希望同樣美好!歷經多次大風浪終于逐漸走向成熟的光伏產業(yè)，2020年的政策、市場、資本前景究竟如何?針對這個行業(yè)內外關注的焦點，華夏能源網(www.hxny.com)特別做出解析!
國內：疫情沖擊之下，復工、并網難
2020年春節(jié)前，新型冠狀病毒肺炎疫情大爆發(fā)。受疫情持續(xù)蔓延影響，各個行業(yè)的復工均受到不同程度影響。數(shù)百萬光伏人眾志成城抗疫情，同時也面臨著復工、并網難的問題。
華夏能源網(www.hxny.com)了解到，疫情爆發(fā)之后，包括隆基股份、通威股份、錦浪科技、晶澳、華為、正泰集團、陽光電源、東方日升、海泰能源等光伏企業(yè)紛紛捐款捐物，支援疫區(qū)，總金額達億元。
然而有一個很現(xiàn)實的問題，擺在光伏行業(yè)面前：因為疫情許多光伏項目建設將不得不延后，很多企業(yè)復工時間也因疫情防控延后。這樣一來，會導致本來就時間緊迫的補貼項目并網時間更加緊迫;光伏上、中游企業(yè)的訂單交付，也受到了不同程度影響。
根據(jù)2019年7月國家能源綜合司發(fā)布的2019年光伏發(fā)電項目國家補貼競價，全國共有3921個項目納入2019年國家競價補貼范圍，總裝機容量22.8GW。按此政策要求，這些項目需要在2019年12月30日之前完成并網。在申報并網時間后兩個季度內仍未建成并網的，取消項目補貼資格。
這就意味著，這批項目最晚要在2020年6月30日完成并網發(fā)電。而2020年3月30日，也將是項目并網的一個關鍵節(jié)點。疫情的爆發(fā)，勢必影響還未并網的競價補貼項目建設速度。
1月30日，國家能源局綜合司印發(fā)了特急文件《關于切實做好疫情防控電力保障服務和當前電力安全生產工作的通知》，明確電力項目嚴禁搶進度、趕工期!這意味著，很多項目還得繼續(xù)等著。
對于光伏上、中游企業(yè)而言，疫情同樣也產生了重要影響。海泰新能副總經理王海濤在接受華夏能源網(www.hxny.com)記者采訪時表示：“企業(yè)暫時沒有準確的復工日期，疫情的影響還是蠻大的，之前訂單或不能如期交貨”。
中來股份(300393.SZ)董事長林建偉，在2月3日向全體員工發(fā)布了公開信。他在信中表示，面對突如其來的疫情，幾乎沒有睡過一個安穩(wěn)覺、完整覺。一直在焦慮著“企業(yè)運營、生產、銷售、原材料供應會不會受影響?企業(yè)現(xiàn)金流安全嗎?”
面對行業(yè)困局和這些企業(yè)目前面臨的困難，期待行業(yè)主管部門盡快拿出支持、幫扶措施，希望對于補貼項目并網時間酌情給予延遲。
出口：印度關稅“黑天鵝”率先飛來
光伏行業(yè)在眾志成城、共抗疫情之時，從我國光伏出口重要目的地國印度傳來了關稅調整的壞消息，光伏企業(yè)出海遭遇了關稅“黑天鵝”。
2020年2月1日，印度財政部發(fā)布法案，對相關進口產品和關稅稅率進行調整。其中，對于進口光伏產品，其將先前85414011項下的產品分成85414011(單獨的電池片)和85414022(組件上已封裝的電池片)兩個稅號，并將兩個新稅號項下的基礎關稅(BCD)從0%增加到20%。
該政策從2月2日起執(zhí)行，目前已經生效。但根據(jù)印度海關稅則，先前85414011項下的產品應繳基礎關稅為12.5%。根據(jù)印度中央間接稅和海關委員會(CBIC) 2017年6月30日發(fā)布的關稅豁免文件“GENERAL EXEMPTION NO. 183”，“8541”項下的進口產品的進口關稅出于公共利益的考量，予以豁免。目前85414011項下產品的基礎關稅處于豁免狀態(tài)。
“本次印度對于光伏產品的稅率調整，因為并不是稅率疊加，暫時對中國光伏企業(yè)出口影響不大，未來關稅政策變化還需觀察。”光伏行業(yè)專家王淑娟對記者表示。
值得注意的是，印度在2018年7月30日發(fā)布的終裁征稅令顯示，其對進口的太陽能光伏產品(包括晶體硅電池及組件和薄膜電池及組件)從2018年7月30日起，征收為期2年的保障措施稅。
具體政策為：2018年7月30日-2019年7月29日，稅率為25%;2019年7月30日-2020年1月29日，稅率為20%;2020年1月30日-2020年7月29日，稅率為15%。雖然目前印度對光伏產品征收15%的保障措施稅，但在2020年7月29之后，很可能會實行新的20%的稅率。
因此，對于出口印度的中國光伏而言，今年的7月29日，將是一個關鍵時間點。
除去關稅，中國疫情的爆發(fā)，使WHO討論是不是要把這次疫情列入PHEIC(國際健康緊急事件)，也給2020年光伏出海蒙上了一層未知的陰影。相比2019年的形勢一片大好，2020年的中國光伏出口面臨的不確定性很大。
政策：利好，市場格局加速調整
在開年內、外環(huán)境均不利之下，政府以及企業(yè)均在這個略顯艱辛的春天做著各自戰(zhàn)線上的努力。
對于2020年的330和630并網節(jié)點問題，行業(yè)內多位專家和從業(yè)者向政府發(fā)出呼吁，希望延遲光伏競價項目330并網時間或取消相關降價措施，發(fā)揮政府宏觀調控作用，保障光伏產業(yè)及新能源行業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展。
此外還有專家呼吁，要盡早出臺2020年光伏發(fā)電政策。在疫情仍在肆虐之時，給項目申報及后期建設盡量留出更多時間。根據(jù)相關統(tǒng)計，目前全國已經有超過5GW的光伏項目已經準備好參與2020年競價工作，只待國家能源局的政策發(fā)布。
好消息是，就在2月5日，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《可再生能源電價附加資金管理辦法》(下稱“《辦法》”)，《辦法》要求，電網企業(yè)收到補助資金后，一般應當在10個工作日內，按照目錄優(yōu)先順序及結算要求及時兌付給可再生能源發(fā)電企業(yè)。
《辦法》中還規(guī)定，可再生能源電價補貼對新增項目全額補貼，存量項目則按順序撥付。單個項目的補助額度按照合理利用小時數(shù)核定，每年3月30日前由電網企業(yè)或省級相關部門提出補助資金申請。這樣一來，通過新老劃斷，2020年的新增光伏競價項目，就將不會再受到可再生能源基金缺口的影響。
雖然2020年光伏發(fā)電政策沒有正式出臺，但近日的好消息是：政府主管部門已經在對今年的光伏電價開始征求意見，多家企業(yè)已收到征求信息，時間早于預期，像去年那樣電價政策嚴重“難產”的事情今年肯定不會出現(xiàn)了，這是一顆大大的“定心丸”。
根據(jù)通知，納入國家財政補貼范圍的一、二、三類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導價分別確定為每千瓦時0.33元(含稅，下同)、0.38元、0.47元，工商業(yè)分布式上限價格為0.05元/千瓦時，戶用電價暫時未定。雖然目前還不是最終政策，但從這些數(shù)字看，退坡幅度比此前坊間傳言的要小，對行業(yè)是實實在在的利好。
除政策趨向利好之外，一些光伏企業(yè)也在安全抗擊疫情的前提下，積極準備復產事宜，這也為行業(yè)帶來正能量。
獲悉，2月4日，通威太陽能成都基地有序復工，在充分防疫措施保障下，51條生產線正式復工，馬力全開，產線運轉正常。
除湖北外，全國大多數(shù)省市的復工時間為2月10日。在此時間節(jié)點，正泰、錦浪、陽光電源等光伏企業(yè)已經在有序恢復生產，并努力追趕因疫情耽擱的近兩周工作進度。
光伏制造和發(fā)電大省內蒙古能源局相關人士則向表示，內蒙古屬于高寒地區(qū)，從4月中旬自西向東陸續(xù)進入施工季節(jié)，因此本次疫情到目前對于項目建設和并網影響有限。
此外，從另一個方面來講，此次疫情對整個光伏業(yè)帶來的沖擊，或加速中國光伏產業(yè)的優(yōu)勝劣汰，加快光伏業(yè)大洗牌的進程。頭部光伏企業(yè)的抗壓能力強，而一些身體不太健康的企業(yè)現(xiàn)金流和訂單交付等方面在疫情下可能會大量出問題。這對于行業(yè)吐故納新是個好事情。
資本市場：持續(xù)向好，這些股票值得關注
在經歷了春節(jié)后開盤首日(2月3日)整個A股市場大跌后，光伏上市企業(yè)開始了強勢反彈，顯示著資本市場對2020年光伏行業(yè)的信心。
而龍頭上市公司的大規(guī)模擴產，也預示著對這個行業(yè)未來良好前景的信心。
記者了解到，2月11日晚間，通威股份發(fā)布多條公告表示，公司投資建設年產30GW高效太陽能電池及配套項目;至2023年，公司高純晶硅業(yè)務產能將達到22-29萬噸;高效太陽能電池產能將達到80-100GW。
行業(yè)龍頭通威股份的這一個“王炸”，也在資本市場上激起了千層浪。加上2020年光伏電價政策開始征求意見，資本市場對光伏股票的做多熱情被引爆!
今日(2月12日)早盤開市，通威股份(600438.SH)率先漲停，并帶領十余只光伏概念股票陸續(xù)封板。到下午收盤，包括中環(huán)股份(002129.SZ)、亞瑪頓(002623.SZ)、錦浪科技(300763.SZ)、東方日升(300118.SZ)、愛康科技(002610.SZ)在內的27只光伏上市公司股票集體漲停，這樣紅紅火火的行情，可謂是盛況空前!
從稍遠一些、更大一些背景看，光伏上市公司的“錢”景已經明確：
1月20日，財政部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》及2月5日的《可再生能源電價附加資金管理辦法》雙重春節(jié)大禮下，為資本市場傳遞出良好預期，2020年國內光伏上市公司業(yè)績具有較大確定性。
光伏出口方面，我國光伏企業(yè)有望在2019年總出口超200億元的基礎上再上一個大臺階，這是支撐光伏上市公司業(yè)績的重要基礎。而國內情況看，在電價政策一季度順利出臺的情況下，預計2020年國內市場裝機相比上年至少將會有超過10吉瓦的增長。
綜上可以看到，光伏上市企業(yè)在2020年仍然是非常具有市場號召力的優(yōu)良投資標的，尤其是排名靠前的頭部企業(yè)。隆基股份(601012.SH)、通威股份(600438.SH)、正泰電器(601877)、中環(huán)股份(002129.SZ)、特變電工(600089.SH)、晶澳股份(002459.SZ)等企業(yè)值得重點關注。
已經邁入成年的中國光伏產業(yè)，正在以嶄新的中國“世界名片”之姿，蓬勃發(fā)展。疫情沖擊只是短期，眾志成城的中國光伏企業(yè)勢必會在2020年更加堅強，在企業(yè)發(fā)展、行業(yè)升級和資本市場上都有望帶來良好表現(xiàn)!
原標題：疫情當前光伏電價征求意見送來"定心丸",光伏股集體暴動掀漲停潮,2020年行業(yè)"錢"景幾合?
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