值得一提的是,本次判決中對(duì)于第三地輸美的相關(guān)產(chǎn)品并未做出任何限制,因此臺(tái)灣業(yè)者的海外布局成為其中長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵。“目前茂迪在日本和北美已有生產(chǎn)據(jù)點(diǎn),中美晶剛完成歐洲組件的布局,旭晶能源與日本合資的組件廠e-Solar占得先機(jī),而同昱也準(zhǔn)備在墨西哥設(shè)立組件生產(chǎn)線。”胥嘉政表示,“為了維持在北美市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,臺(tái)灣業(yè)者海外布局的進(jìn)程將被迫加速,其中稅率最高的茂迪有可能重新思考其北美生產(chǎn)基地在集團(tuán)的角色地位。”
“實(shí)際上,臺(tái)灣企業(yè)已經(jīng)有些坐不住了,有向美方低頭的意向。”張為告訴記者,“為了避開(kāi)高稅率,部分企業(yè)有意向美國(guó)商務(wù)部提出‘限價(jià)協(xié)議’,以終止整個(gè)反傾銷調(diào)查程序,但美方能否同意就很難說(shuō)了。”
大陸企業(yè)有信心
加上先前公布的反補(bǔ)貼初裁結(jié)果,此次“雙反”合并稅率在29.3%至82.38%之間。面對(duì)高額稅率,大陸企業(yè)依然對(duì)美國(guó)市場(chǎng)充滿信心。
2012年年底,美方對(duì)產(chǎn)自我國(guó)大陸地區(qū)的
光伏產(chǎn)品首次“雙反”終裁后,許多大陸企業(yè)一直把我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易的中繼站,用采購(gòu)臺(tái)灣產(chǎn)電池等方式規(guī)避高額稅率,臺(tái)灣企業(yè)也因此獲得了實(shí)惠,這正是上文中胥嘉政提及的“轉(zhuǎn)單效應(yīng)”。
而如今,這條路已經(jīng)被徹底堵死。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人就此次初裁發(fā)表談話指出,美方無(wú)視事實(shí)及法律依據(jù),適用相互矛盾的原產(chǎn)地規(guī)則,對(duì)中國(guó)相同光伏產(chǎn)品進(jìn)行頻繁限制,這是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用。
“這次美國(guó)按生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)光伏產(chǎn)品原產(chǎn)地進(jìn)行限制,對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況并未進(jìn)行細(xì)致說(shuō)明。比方說(shuō),在海外生產(chǎn)的硅片和電池,在國(guó)內(nèi)加工成組件再出口美國(guó),是否會(huì)受到限制。”張為表示,“但是可以確定的是,只是把電池這個(gè)環(huán)節(jié)放在臺(tái)灣來(lái)做的方式是肯定行不通了。”
張為分析道,之前大陸企業(yè)為了規(guī)避雙反,大量使用臺(tái)灣產(chǎn)電池,一定程度上增加了成本。今后,大陸企業(yè)可以使用自家電池把成本降到極限。同時(shí),企業(yè)可以根據(jù)自身情況,結(jié)合美方提出的原產(chǎn)地規(guī)則,在兩次“雙反”結(jié)果中選擇生產(chǎn)方式和稅率相對(duì)更有利的一種情況。但即便如此,中國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)也很難再有競(jìng)爭(zhēng)力。光伏產(chǎn)品的利潤(rùn)本身已經(jīng)很低,想消化掉這么高的稅率并不現(xiàn)實(shí)。
不過(guò),大陸企業(yè)依然對(duì)美國(guó)市場(chǎng)充滿信心。加上先前公布的反補(bǔ)貼初裁結(jié)果,此次“雙反”合并稅率在29.3%至82.38%之間。針對(duì)29.3%的高額稅率,輸美大戶天合光能方面向記者表示,天合光能對(duì)美國(guó)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)充滿信心,會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固在美國(guó)的市場(chǎng)地位,同時(shí)將繼續(xù)積極抗?fàn)帲S護(hù)合法權(quán)益。面對(duì)47.27%的稅率,去年美國(guó)營(yíng)收超過(guò)總營(yíng)業(yè)額20%的英利方面也表示不會(huì)放棄美國(guó)市場(chǎng),同時(shí)可能會(huì)提高光伏產(chǎn)品的在美價(jià)格。
而值得慶幸的是,據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫廣斌提供的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)大陸光伏產(chǎn)品40%的出口量流向亞洲市場(chǎng),美國(guó)和歐洲各占20%,其余的份額分別流向非洲、東南亞等地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家。
“我國(guó)大陸光伏企業(yè)的多元化發(fā)展之路越走越順,對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴日趨減弱。”張為表示,“很明顯,‘雙反’已經(jīng)成功倒逼了企業(yè)的成長(zhǎng)。”