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編者按：河北南網、陜西、冀北、重慶和新疆陸續(xù)開始全面放開經營性電力用戶參與電力市場化交易，不再受電量、電壓門檻限制。具體內容如下：

近日，繼河北南網、陜西等省份之后，近日冀北、重慶和新疆也宣布全面放開經營性電力用戶參與電力市場化交易，不再受電量、電壓門檻限制。我國發(fā)用電放開節(jié)奏加快，市場化交易電量比例進一步提升。

11月11日，重慶市經信委印發(fā)《關于組織開展2020年電力直接交易試點工作的通知》，稱符合國家及重慶市產業(yè)政策、環(huán)保政策、節(jié)能減排政策的經營性電力用戶(居民、農業(yè)、重要公共事業(yè)和公益性服務行業(yè)除外)均不受電量、電壓門檻限制，可自行參與電力直接交易，也可通過售電公司代理參與。

11月7日河北發(fā)改委下發(fā)文件稱全面梳理冀北地區(qū)經營性電力用戶，對冀北地區(qū)尚未準入且自愿參加市場的企業(yè)進行全面摸底。經營性電力用戶不再受電壓等級、用電量及行業(yè)限制，均可向地方電力運行管理部門進行申請。這意味著冀北也即將全面放開經營性電力用戶參與電力市場化交易。

11月3日新疆自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布了《關于全面放開經營性電力用戶參與電力市場化交易的通知》，稱除居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等行業(yè)電力用戶以及電力生產供應所必需的廠用電和線損之外，其他電力均屬于經營性電力用戶。其中：年用電量在500萬千瓦時及以上(南疆地區(qū)為300萬千瓦時及以上)且接入電壓等級在10千伏及以上的經營性電力用戶為大用戶，其他用戶為中小用戶。中小用戶可通過售電公司代理后參加電力市場化交易。

文件原文如下：

重慶：


各區(qū)縣(自治縣)經濟信息委，兩江新區(qū)、萬盛經開區(qū)產業(yè)主管部門，國網市電力公司，有關電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司:

為加快推進我市電力直接交易工作，按照《關于印發(fā)重慶市電力直接交易試點方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2016〕167號)、《關于印發(fā)重慶市降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施的通知》(渝府辦發(fā)〔2018〕155號)、《關于印發(fā)重慶市電力中長期交易實施細則的通知》(渝經信發(fā)〔2018〕57號)要求，現將做好2020年電力直接交易試點工作有關事項通知如下：

一、參與直接交易準入條件

(一)參與直接交易的電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司應為具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟主體。非獨立法人的電力用戶、發(fā)電企業(yè)(電網企業(yè)保留的調峰調頻電廠除外)經法人單位授權，可以參與交易。被列入“涉電力領域失信聯合懲戒對象名單”的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨立輔助服務提供者，不得參與交易。

(二)電力用戶。符合國家及重慶市產業(yè)政策、環(huán)保政策、節(jié)能減排政策的經營性電力用戶(居民、農業(yè)、重要公共事業(yè)和公益性服務行業(yè)除外)均不受電量、電壓門檻限制，可自行參與電力直接交易，也可通過售電公司代理參與，同時應遵守以下規(guī)定：

1.執(zhí)行兩部制電價的工商業(yè)用戶：

(1)落后產能、環(huán)保不達標項目以及工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易；

(2)參與直接交易的兩部制工商業(yè)用戶自參與之日起一個自然年(1月1日至12月31日)內，暫不執(zhí)行豐枯峰谷電價浮動。

2.執(zhí)行單一制電價的工商業(yè)用戶：

(1)環(huán)保不達標的項目不得參與直接交易；

(2)用戶應為非臨時用電；

(3)執(zhí)行分時電價的單一制工商業(yè)用戶參與直接交易后應繼續(xù)按原分時電價政策執(zhí)行。

(三)發(fā)電企業(yè)。符合國家基本建設審批程序(并取得發(fā)電業(yè)務許可)的統調公用發(fā)電企業(yè)?；痣妴螜C容量30萬千瓦以上(國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用機組容量可放寬至10萬千瓦以上)，符合國家環(huán)保要求、具有脫硫脫硝除塵等環(huán)保設施并正常投運的發(fā)電企業(yè)。所有統調水電企業(yè)均應參加，鼓勵統調新能源發(fā)電企業(yè)參加。

(四)售電公司。按照《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經體〔2016〕2120號)有關規(guī)定執(zhí)行。

二、申報材料

(一)新申請準入電力用戶。

1.法人營業(yè)執(zhí)照(復印件)；

2.電力用戶基本情況表(見附件1)；

3.信用承諾書(見附件3)；

4.“嚴重失信名單”和“環(huán)保領域嚴重失信生產者”名單查詢結果(須在“信用中國(重慶)”官網上查詢)；

5.符合環(huán)保、節(jié)能等相關政策的證明材料(無環(huán)保要求的一般工商業(yè)用戶可不提供環(huán)保證明材料)。

(二)新申請準入發(fā)電企業(yè)。

1.申請準入文件；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件)；

3.項目核準文件；

4.發(fā)電業(yè)務許可證(復印件)；

5.發(fā)電企業(yè)基本情況表(見附件2)；

6.其他相關證明材料。

(三)售電公司申報材料。

1.申請參與直接交易文件；

2.售電公司代理或“打捆”參與2020年電力直接交易電量情況表。

三、申報程序

(一)電力用戶申報程序。

1.執(zhí)行兩部制電價的工商業(yè)用戶。

(1)每月5日前，新申請電力用戶向所在地區(qū)縣經濟信息委提交相關申報材料。

(2)區(qū)縣經濟信息委會同區(qū)縣相關部門對新申請電力用戶提交材料按照有關要求進行審核(包括是否符合國家產業(yè)政策、節(jié)能政策等要求；被列入“嚴重失信名單”和“環(huán)保領域嚴重失信生產者”名單的用戶不能準入)；同時組織區(qū)縣供電公司核實新申請電力用戶是否屬于執(zhí)行兩部制電價的工商業(yè)用戶。

(3)區(qū)縣經濟信息委根據審核結果出具初步準入名單，并將審核后的材料一并反饋給新申請電力用戶。

(4)每月15日，新申請電力用戶登陸重慶電力交易平臺上傳相關申報材料及區(qū)縣經濟信息委審核后的準入名單(掃描版)，完成賬號注冊，逾期未注冊視為自動放棄當月申報資格。

2.執(zhí)行單一制電價的工商業(yè)用戶。

(1)每月10日前，新申請用戶直接登錄重慶電力交易平臺完成賬號注冊，并上傳相關申報材料(掃描版)，逾期未注冊視為自動放棄當月申報資格。

(2)重慶電力交易中心審核用戶資料完整性，并會同電力公司核實新申請電力用戶是否屬于執(zhí)行單一制電價的工商業(yè)用戶。

(二)發(fā)電企業(yè)和售電公司申報程序。

發(fā)電企業(yè)和售電公司直接向重慶電力交易中心申報(紙質件一式兩份，電子版一份)。

四、時間要求

重慶電力交易中心在電力交易平臺上將通過審核的新申請電力用戶公示5個工作日，經公示無異議的電力用戶應于當月最后一個工作日前完成公布，同時將公布名單和新準入電力用戶申報資料(掃描版)提交到市經濟信息委備案。

五、相關要求

(一)擬參與直接交易的電力用戶可按月進行申報，請?zhí)崆皽蕚浜孟嚓P申報材料，確保在每月規(guī)定時間內完成申報工作，并保證申報材料的真實性、完整性和準確性。

(二)重慶電力交易中心按本通知要求組織每月電力直接交易準入工作，細化具體申報、注冊流程，公開透明相關交易信息，加強申報材料、交易協議的管理，自覺接受監(jiān)督檢查。

(三)2020年電力直接交易繼續(xù)采取發(fā)電側讓利空間等額傳導方式執(zhí)行，根據上網電價、輸配電價、發(fā)電企業(yè)讓利空間折算成對應發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司的結算電價，用戶側電度電價按照用戶側交易電價(電量交易價格+等效價差)+輸配電價+基金附加計算。

參與市場化交易的兩部制工商業(yè)用戶，對應的燃煤發(fā)電量交易價格原則上繼續(xù)按照現行市場化交易規(guī)則執(zhí)行，暫不執(zhí)行“基準價+上下浮動”政策。

執(zhí)行單一制電價的工商業(yè)用戶，對應的燃煤發(fā)電量上網電價執(zhí)行“基準價+上下浮動”的市場化價格機制。

(四)電力直接交易原則上不再簽訂紙質合同，采取“直接交易承諾書+交易公告+交易確認單”的方式。若市場主體之間自愿簽訂紙質協議，可參考“2019年重慶市電力用戶/售電公司與發(fā)電企業(yè)電力直接交易協議書參考文本”及“2019年重慶市電力用戶與售電公司代理打捆交易結果確認表參考文本”。

(五)提供虛假申報材料或違反承諾書任一條款的準入用戶，一經發(fā)現，將立即取消其直接交易主體資格，情節(jié)嚴重者將被列入“涉電力領域失信聯合懲戒對象名單”。

(六)嚴禁各市場主體對已簽訂交易協議的電量再次簽訂另外的交易協議，尤其是一個企業(yè)就同一交易電量與兩家及以上售電公司簽訂“代理或打捆”協議，若出現此類情況將對相應市場主體進行通報，視情節(jié)輕重取消涉及相應市場主體本年度直接交易資格；若有關市場主體再次發(fā)生類似事件，將取消其直接交易主體資格，情節(jié)嚴重者將被列入“涉電力領域失信聯合懲戒對象名單”。

(七)根據國家和我市相關要求，2020年燃煤發(fā)電企業(yè)參與直接交易對應的發(fā)電容量在發(fā)電計劃年度清算時予以剔除。
新疆：


河北南網


有關市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國網河北省電力有限公司、河北電力交易中心有限公司，各有關電力用戶：

為貫徹落實《國家發(fā)展和改革委員會關于全面放開經營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》(發(fā)改運行〔2019〕1105號)要求，做好全面放開經營性電力用戶發(fā)用電計劃，提高電力交易市場化程度，按照《河北省人民政府關于印發(fā)河北省深化電力體制改革方案》(冀政字(2016]26號)、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)＜電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)＞的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)、《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》(發(fā)改運行〔2018)1027號)以及《河北省發(fā)展改革委國家能源局華北監(jiān)管局關于印發(fā)＜河北南部電網電力中長期交易規(guī)則(暫行)＞的通知》(冀發(fā)改電力【2018〕222號)等文件要求，現就全面放開經營性用戶參與電力直接交易事項通知如下。

一、經營性電力用戶本次均可申請參與電力直接交易。經營性電力用戶為除居民、農業(yè)、重要公用辜業(yè)和公益性服務等行業(yè)電力用戶以及電力生產供應所必需的廠用電和線損之外的所有其他電力用戶。

二、凡符合《河北省電力直接交易實施方案(試行)》(冀發(fā)改電力(2016)1061號)、(河北南部電網電力中長期交易規(guī)則(暫行)》(冀發(fā)改電力〔2018)222號)中規(guī)定的基本條件(除電壓等級和用電量限制條款外),2018年以來無拖欠電費、竊電及違約用電行為的經營性電力用戶，不再受電壓等級、用電量及行業(yè)限制，均可向地方電力運行管理部門進行申請。

三、經營性電力用戶中，不符合國家產業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產品和工藝屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執(zhí)行現有差別電價政策。符合階梯電價政策的企業(yè)用戶在市場化電價的基礎上繼續(xù)執(zhí)行階梯電價政策。

四、有關市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)，雄安新區(qū)改革發(fā)展局要會同當地供電公司，認真梳理轄區(qū)內經營性用戶清單，廣泛宣傳、細心指導經營性用戶參與電力直接交易工作，全面統計有意愿參與電力直接交易的電力用戶，切實為用戶提供便利可靠服務。

五、申請參與交易的電力用戶要認真學習國家和省關于電力體制改革相關文件精神，增強市場意識，強化契約精神。按有關文件規(guī)定，我委對上報的電力用戶，經審核符合條件后將予以公示。公示期滿無異議者可到交易機構自愿辦理注冊手續(xù)，一經注冊，即視為進入市場，不可退出，取消目錄電價，通過市場競爭形成價格。退出市場化交易或未選擇參與市場化交易的市場主體，在再次直接與或通過代理方式參與市場化交易前，由電網企業(yè)承擔保底供電責任。電網企業(yè)與電力用戶交易的保底價格在電力用戶繳納輸配電價的基礎上，按照政府核定的居民電價的1.2一2倍執(zhí)行，超額收益納入平衡賬戶。

六、河北電力交易中心要抓緊完善交易平臺建設，做好技術升級，同時負責答復新入市用戶對交易規(guī)則、流程、技術等方面的咨詢，為市場主體提供好優(yōu)質交易服務。

請各市抓緊組織有意向參與電力直接交易的電力用戶填報電力直接交易用戶意向表(已入市用戶如新增用電單元，可同時提交申請)，匯總后以市為單位于9月6日前報我委，我委將結合2020年度電力直接交易規(guī)模確定準入用戶名單并在我委網站公示。各聯系人電話如下。

省電力辦聯系人：趙寧0311一886003%

石家莊市聯系人：周修權0311一86687480

保定市聯系人：趙輝0312一3088373

邢臺市聯系人：范帥0319一3288189

邯鄲市聯系人：李玉彬0310一3112861

滄州市聯系人：付鵬輝0317一2160972

衡水市聯系人：蔡棍0318一2183868

雄安新區(qū)聯系人：孟斌0312一5673237

定州市聯系人：楊明0312一2332315

辛集市聯系人：郝同獻0311一83210370

河北電力交易中心聯系人：崔志坤0311一87934708 陜西

原標題：利好光伏!五省市宣布全面放開經營性電力用戶直接參與電力市場化交易