美國商務(wù)部于當(dāng)?shù)貢r間7月25日公布反傾銷初判結(jié)果,從中國銷售至美國的相關(guān)太陽能產(chǎn)品,主要被課征26.33%至58.87%的反傾銷稅;而從臺灣銷售至美國的相產(chǎn)品則被課以27.59%至44.18%的反傾銷稅。而根據(jù)公告,商務(wù)部將在2014年12月16日公布反傾銷的終判結(jié)果。從本次的初判看來,臺灣與中國的稅率相差不大,原本冀望可讓臺灣產(chǎn)品提升競爭力的差別稅率并未在本次的判決中出現(xiàn)。除此之外,美國本地的業(yè)者將可借由雙反判決提升本身產(chǎn)品在北美市場的競爭實力,而其它地區(qū)業(yè)者(如東南亞、韓國與日本)將會因為兩岸業(yè)者面臨高額的反傾銷稅而坐收漁翁之利。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為,“雙反”是美國打壓中國光伏產(chǎn)業(yè)的最后手段!美國很難通過其它手段進一步壓制中國光伏行業(yè)的發(fā)展,國內(nèi)企業(yè)針對美國的刻意刁難已經(jīng)有所準備,開拓新興市場、轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場已經(jīng)成為首選,光伏產(chǎn)業(yè)鏈條整合工作也已取得初步成效,光伏巨頭在下游環(huán)節(jié)的帶動下有望重新走向復(fù)蘇階段。
不過,“雙反”這一舉措已經(jīng)出現(xiàn)多次,我國多項出口產(chǎn)品確實存在價格優(yōu)勢和政策補貼,被部分國家和地區(qū)利用也符合經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我國政府今后在此方面要多多學(xué)習(xí)借鑒,主動出擊、先行“雙反”或能爭取更多主動權(quán),國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的生存壓力會小很多。畢竟,新興產(chǎn)業(yè)在世界各國都會受到政府部門的“照顧”,財政補貼、稅收優(yōu)惠在所難免,且歐美國家產(chǎn)品出口之時也會采取低價傾銷舉措迅速占領(lǐng)中國市場。有關(guān)部門若及時跟進、提前調(diào)查、先行“雙反”,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)必將獲得更好的生存環(huán)境。
同時,“雙反”本身就有很強的主觀性,各國為了自身利益對其它國家產(chǎn)品進行調(diào)查取證,無論最終結(jié)果如何,較長的調(diào)查周期、嚴格的懲處預(yù)期都會導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)受損嚴重。國際貿(mào)易雙方很多時候需要進行有針對性的博弈,采取有效舉措反制往往比被動應(yīng)對效果好,有關(guān)部門也可以根本中美產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的不同對美國相關(guān)產(chǎn)品進行“雙反”,以爭取雙方進行深入的貿(mào)易協(xié)商,最終若能以利益交換收場則對雙方都有好處。
美國針對我國光伏產(chǎn)業(yè)的打壓舉措已經(jīng)沒有新鮮招數(shù)了,其壓制我國光伏巨頭發(fā)展的目的也已達到。另外,留給我們總結(jié)經(jīng)驗、強勢復(fù)蘇的時間已經(jīng)不多,有關(guān)部門、地方政府、光伏巨頭應(yīng)當(dāng)團結(jié)一致、齊心協(xié)力,將并網(wǎng)政策、補貼政策、信貸政策、監(jiān)管政策落實到位,使兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化工作收到成效,促進整個產(chǎn)業(yè)及早企穩(wěn)回暖。今明兩年是光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵年份,如果產(chǎn)業(yè)不能觸底反彈則未來恐會沒落下去。