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編者按：在四川，特殊電源結(jié)構(gòu)和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)造就最復(fù)雜售電市場(chǎng) ，四川的某些電力規(guī)則還有一些漏洞，但相關(guān)部門一直在查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，解決一個(gè)，積極推動(dòng)四川電力市場(chǎng)建設(shè)。在各方的努力下，四川的電力交易始終保持著活躍。

復(fù)雜的交易類型，為四川售電公司的閃轉(zhuǎn)騰挪提供了更大空間。

4月8日，2019年省內(nèi)市場(chǎng)化年度交易結(jié)果公布，仔細(xì)閱讀會(huì)發(fā)現(xiàn)，除了跨省聯(lián)動(dòng)、戰(zhàn)略長(zhǎng)協(xié)等常見的交易類型，四川的電力交易中出現(xiàn)了很多省份沒(méi)有的富余電量、低谷棄水等很多交易新品種。

特殊電源結(jié)構(gòu)和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)造就最復(fù)雜售電市場(chǎng)

作為全國(guó)第一的水電大省，四川2015年開始直購(gòu)電交易，2018年允許售電公司參與，經(jīng)過(guò)兩年的逐步完善，目前共有11個(gè)交易品種，售電公司可以參與其中的8個(gè)，分別是“鋁電合作、跨省聯(lián)動(dòng)、戰(zhàn)略長(zhǎng)協(xié)、常規(guī)直購(gòu)、富余電量、低谷棄水、留存電量、關(guān)停補(bǔ)償”。由于交易品種多，交易規(guī)則多，享能匯記者在當(dāng)?shù)刈咴L時(shí)，業(yè)內(nèi)人士都公認(rèn)“四川是全國(guó)最為復(fù)雜的售電市場(chǎng)”。

四川電力市場(chǎng)的復(fù)雜，源于四川特殊的電源結(jié)構(gòu)和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。曾在國(guó)企電廠任職多年的業(yè)內(nèi)人士謝宇輝介紹，四川的水電裝機(jī)量全國(guó)第一，區(qū)域內(nèi)參與國(guó)網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分的水電廠就多達(dá)276家，上游電廠和下游電廠，斷面內(nèi)電廠和斷面外電廠，水庫(kù)型電廠和徑流型電廠，國(guó)企背景電廠和純民營(yíng)電廠，每個(gè)電廠的情況都不一樣，每個(gè)電廠的訴求都不相同。在制定交易規(guī)則時(shí)，這些情況都要綜合考慮。

此外，由于四川的水電8成屬于徑流式電站（沒(méi)有水庫(kù)，沒(méi)有調(diào)節(jié)能力的電站），豐水期和枯水期對(duì)其發(fā)電量影響很大，豐水期棄水棄電，枯水期需要外購(gòu)電和火電調(diào)峰。這些因素同樣需要考慮。

越復(fù)雜越活躍 348家市場(chǎng)主體參與交易

復(fù)雜的電力市場(chǎng)，對(duì)規(guī)則制定者和監(jiān)管部門都提出了更高的要求，采訪中眾多業(yè)內(nèi)人士坦承，四川的某些電力規(guī)則還有一些漏洞，但相關(guān)部門一直在查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，解決一個(gè)，積極推動(dòng)四川電力市場(chǎng)建設(shè)。在各方的努力下，四川的電力交易還是很活躍的。

四川電力交易中心發(fā)布的《關(guān)于2019年省內(nèi)市場(chǎng)化年度交易結(jié)果的公告》顯示，共計(jì)348家市場(chǎng)主體參與了2019年省內(nèi)年度市場(chǎng)化交易（其中發(fā)電企業(yè)223家、批發(fā)用戶42家、售電公司83 家），總成交電量649.62億千瓦時(shí)，水電交易均價(jià)0.219元/千瓦時(shí)。其中，用電側(cè)售電公司成交電量562.63 億千瓦時(shí)，批發(fā)用戶成交電量86.99億千瓦時(shí)。水電成交電量 512.14億千瓦時(shí)，火電配置電量134.00億千瓦時(shí)，風(fēng)電及光伏電量3.48億千瓦時(shí)，水火比78.8：21.2（風(fēng)電及光伏計(jì)為火電）。

年度交易中，以雙邊協(xié)商交易方式成交的電量占比 77.82%，平臺(tái)集中交易成交電量占比 22.18%。


年度交易中，83家售電公司，代理了3146家電力用戶，年度簽約總量 660.53 億千瓦時(shí)，水電簽約均價(jià) 0.229 元/千瓦時(shí)。


復(fù)雜市場(chǎng)加劇競(jìng)爭(zhēng) 售電公司惡意低價(jià)

據(jù)了解，四川目前注冊(cè)售電公司217家，18年有51家參與了市場(chǎng)交易，19年增加到了83家。

售電公司的增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，也給四川電力市場(chǎng)帶來(lái)了不少問(wèn)題。某售電公司負(fù)責(zé)人李小山透露，四川電力市場(chǎng)目前有兩大亂象：第一，售電公司惡意競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致用戶側(cè)的電價(jià)需求越來(lái)越低，電力用戶側(cè)使出各種招數(shù)讓售電公司提供高額的保證金、電廠保供電協(xié)議等方式招標(biāo)，為了爭(zhēng)搶一個(gè)用戶，至少5家以上售電公司去奪標(biāo)的情況也是比比皆是；第二，四川因豐枯矛盾突出，大電廠一般不愿意單賣枯水期電量，如果售電公司一定要買，電價(jià)也會(huì)遠(yuǎn)高于小水電廠，甚至?xí)哂诨痣婋妰r(jià)；小水電廠發(fā)電量有限，又有豐枯比例的指標(biāo)要求（豐枯比2：1），而《2019年四川電力交易指導(dǎo)意見》又規(guī)定四川發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)都是月結(jié)月清，在發(fā)電計(jì)劃不能滾動(dòng)的情況下，除常規(guī)指標(biāo)必須完成，對(duì)計(jì)劃外的交易品種，大部分小水電廠沒(méi)有太大興趣。大電廠不賣電，小電廠不感興趣，導(dǎo)致售電公司在枯水期只能買70%水電，為了完成偏差考核任務(wù)，不被重罰（四川19年電力偏差考核閾值為正負(fù)4%），逼得售電公司不得不高價(jià)買電。

某售電公司負(fù)責(zé)人高旭告訴享能匯記者，2019年四川電力市場(chǎng)的惡意競(jìng)爭(zhēng)，從2月份開始，“春節(jié)之后，為了爭(zhēng)搶新一年度的電量合同，市場(chǎng)開始無(wú)底線惡意競(jìng)爭(zhēng)，很多售電公司參考18年的經(jīng)驗(yàn)，先簽客戶再找電量，想通過(guò)爭(zhēng)奪客戶倒逼發(fā)電企業(yè)讓利，由于市場(chǎng)上2/3左右的電量控制在五大發(fā)電集團(tuán)手中，發(fā)電端最終沒(méi)有讓利，結(jié)果零售側(cè)價(jià)格比18年降了1分，批發(fā)側(cè)價(jià)格和18年基本平衡，價(jià)格倒掛讓很多售電公司很受傷，長(zhǎng)協(xié)電量簽的越多，虧的越多。”

“四川售電行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)，但不覺(jué)得有多混亂。”對(duì)于四川電力市場(chǎng)現(xiàn)狀，謝宇輝認(rèn)為很正常。“在任何一個(gè)行業(yè)里，有賺有虧都是正常的，售電公司全賺，虧的肯定是發(fā)電企業(yè)，全虧說(shuō)明電改也有問(wèn)題，說(shuō)明市場(chǎng)高度壟斷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，有一部分賺，有一部分虧很正常，大家都想賺錢，賺誰(shuí)的錢？怎么賺？憑什么你能賺錢？能回答這三個(gè)問(wèn)題，我相信售電公司能賺錢。”

有說(shuō)賺，有說(shuō)虧；有說(shuō)市場(chǎng)混亂，有說(shuō)正常競(jìng)爭(zhēng)?？梢詤⑴c8個(gè)交易品種的四川售電公司，生存現(xiàn)狀到底如何？敬請(qǐng)關(guān)注“享能匯四川電力市場(chǎng)調(diào)查系列報(bào)道之四”。

（注：文中的名字均為化名）

原標(biāo)題：四川電力市場(chǎng)調(diào)查系列報(bào)道之三 ：最復(fù)雜的交易規(guī)則