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編者按：近日，江蘇發(fā)改委發(fā)布對《省發(fā)展改革委省工信廳關(guān)于完善差別化電價政策促進(jìn)綠色發(fā)展的通知（征求意見稿）》公開征求意見的公告，就江蘇省差別化電價政策進(jìn)行了修訂與完善向社會公開征求意見。

對《省發(fā)展改革委省工信廳關(guān)于完善差別化電價政策促進(jìn)綠色發(fā)展的通知（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為貫徹落實(shí)國家節(jié)能降耗政策，推動江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我委會同省工信廳對我省的差別化電價政策進(jìn)行了修訂與完善?，F(xiàn)予以公告，向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。

此次公開征求意見的時間為2019年8月27日至9月2日。歡迎社會各界人士通過郵件方式提出意見。請將修改建議發(fā)送郵件至jswjgjc@163.com。

感謝您的參與和支持！

附件：《省發(fā)展改革委省工信廳關(guān)于完善差別化電價政策促進(jìn)綠色發(fā)展的通知（征求意見稿）》

省發(fā)展改革委價格處

2019年8月27日

附件：

省發(fā)展改革委省工信廳關(guān)于完善差別化電價政策促進(jìn)綠色發(fā)展的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、工信局，省節(jié)能監(jiān)察中心，省電力公司：

為貫徹落實(shí)國家節(jié)能降耗政策，促進(jìn)資源節(jié)約和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完善促進(jìn)綠色發(fā)展的價格機(jī)制，推動江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號）要求，對我省差別化電價相關(guān)政策進(jìn)行完善。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確差別化電價政策執(zhí)行范圍

（一）對能源消耗超過國家及江蘇地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱限額標(biāo)準(zhǔn)）的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營用電實(shí)行懲罰性電價。

（二）對使用工信部公布的《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（1-4批）》中的高耗能落后淘汰設(shè)備，以及工信部公告《高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄（第一批）》（2014年第26號）、《高耗能老舊通信設(shè)備淘汰指導(dǎo)目錄（第二批）》（2016年第43號）中的高耗能老舊電信設(shè)備，相應(yīng)設(shè)備用電執(zhí)行差別電價。

二、實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化電價政策

（一）懲罰性電價。超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的，在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價的基礎(chǔ)上實(shí)行加價（下同），每千瓦時加價0.10元；超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，每千瓦時加價0.30元。兩年內(nèi)未整改或整改不到位的，加價標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每千瓦時0.15元、0.35元。

（二）淘汰類設(shè)備差別電價。對使用國家明令淘汰的高耗能設(shè)備用電，每千瓦時加價0.30元。超過一年未整改或整改不到位的，加價標(biāo)準(zhǔn)提高至0.50元。

三、實(shí)施動態(tài)的差別化電價政策管理機(jī)制

建立差別化電價政策有進(jìn)有出的更加靈敏高效的動態(tài)管理機(jī)制，利用價格杠桿督促企業(yè)及時采取節(jié)能技改措施等方式將能耗降至國家或省限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)或者及時拆除淘汰落后設(shè)備，安裝符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新設(shè)備，推動企業(yè)盡快實(shí)施產(chǎn)能升級和淘汰落后。

（一）執(zhí)行差別化電價的程序

省節(jié)能監(jiān)察中心將經(jīng)審核需執(zhí)行差別化電價的企業(yè)名單（含超過期限未整改或整改不到位的企業(yè)名單）提交省工信廳。省工信廳將執(zhí)行差別化電價的企業(yè)名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會同省工信廳聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行文件，并自省節(jié)能監(jiān)察中心審核確認(rèn)當(dāng)月的次月起，開始執(zhí)行差別化電價政策。

（二）停止執(zhí)行差別化電價的程序

1.符合條件的企業(yè)向設(shè)區(qū)市工信局、發(fā)展改革委提交停止執(zhí)行差別化電價的申請報告，并附相關(guān)證明材料。

2.設(shè)區(qū)市工信局會同當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委審核企業(yè)申報的各項(xiàng)資料，在15個工作日內(nèi)提出初審意見，并聯(lián)合行文上報省工信廳，抄送省發(fā)展改革委。

3.省節(jié)能監(jiān)察中心接到省工信廳復(fù)審?fù)ㄖ螅?5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場審核復(fù)查。因不可抗力或重大事項(xiàng)15個工作日內(nèi)完成不了審核復(fù)查的，經(jīng)省工信廳批準(zhǔn)，可以延長15個工作日，并應(yīng)將延長期限的原因及時告知申請人。

4.省節(jié)能監(jiān)察中心將審核結(jié)果提交省工信廳。省工信廳將停止執(zhí)行差別化電價的企業(yè)名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會同省工信廳聯(lián)合下發(fā)停止執(zhí)行文件，并自省節(jié)能監(jiān)察中心審核復(fù)查合格當(dāng)月的次月起，停止執(zhí)行差別化電價政策。

（三）申請停止執(zhí)行差別化電價的條件

1.申請停止執(zhí)行懲罰性電價

企業(yè)經(jīng)采取節(jié)能技術(shù)改造和工藝調(diào)整等措施，并且連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)三個月，單位產(chǎn)品（工序）能耗均不超國家和省限額標(biāo)準(zhǔn)；其他各項(xiàng)節(jié)能管理工作符合國家和省法律、法規(guī)和規(guī)章要求。

2.申請停止執(zhí)行淘汰類設(shè)備差別電價

企業(yè)將國家明令淘汰的高耗能設(shè)備淘汰并銷毀，安裝使用的新設(shè)備連續(xù)使用一個月，產(chǎn)品（工序）能耗均不超過國家和省限額標(biāo)準(zhǔn)；其他各項(xiàng)節(jié)能管理工作符合國家和省法律、法規(guī)和規(guī)章要求。

（四）申請停止執(zhí)行差別化電價所需提供的證明材料

1.申請停止執(zhí)行懲罰性電價的企業(yè)需提供：節(jié)能技改方案、新老工藝比較、技改驗(yàn)收效果證明等；改造后逐月《財務(wù)月報表》、《生產(chǎn)月報表》、《能源及原材料收、發(fā)、存月報表》、《能源消耗量統(tǒng)計表》、《供電公司開具的電費(fèi)收據(jù)發(fā)票》等能源消耗和產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)證明材料；節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心或節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具的《專項(xiàng)能源監(jiān)察審計報告》（改造完成至當(dāng)月）、節(jié)能（源）管理體系文件、節(jié)能管理制度、能源計量情況等。

2.申請停止執(zhí)行淘汰類用能設(shè)備差別電價的企業(yè)需提供：淘汰設(shè)備拆除和銷毀證明，新設(shè)備安裝使用證明、發(fā)票及節(jié)能管理情況。

四、有關(guān)要求

（一）申請停止執(zhí)行差別化電價政策的企業(yè)要本著實(shí)事求是的精神，對申報材料真實(shí)性負(fù)責(zé)并做出承諾。同時應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理，采取各項(xiàng)有效措施，促進(jìn)本企業(yè)節(jié)能降耗。

（二）包括各級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)在出具《專項(xiàng)能源監(jiān)察審計報告》和其他證明材料時，要嚴(yán)格把關(guān)、客觀公正。

（三）各設(shè)區(qū)市工信局和發(fā)展改革委要嚴(yán)格監(jiān)督和引導(dǎo)用能單位采取有效措施，加快淘汰落后用能設(shè)備；進(jìn)行節(jié)能改造，達(dá)到能耗指標(biāo)要求。對企業(yè)申報材料認(rèn)真審核把關(guān)，杜絕弄虛作假。

（四）省級電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)省發(fā)展改革委、省工信廳公布的執(zhí)行（退出）差別化電價政策的企業(yè)名單，組織各級供電企業(yè)會同當(dāng)?shù)毓ば?、發(fā)改部門認(rèn)真核實(shí)相關(guān)企業(yè)的用電信息，確保差別化電價政策準(zhǔn)確執(zhí)行，并及時將加價電費(fèi)足額上繳財政專戶。

（五）各級發(fā)展改革、工信部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，主動服務(wù)企業(yè)，及時提供并宣傳有關(guān)節(jié)能降耗的政策文件，強(qiáng)化全社會節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展的共同責(zé)任，推動將綠色發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。

（六）本通知自2019年*月*日起執(zhí)行。除國家另有規(guī)定外，其余有關(guān)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)?！蛾P(guān)于原能耗超限額和使用淘汰設(shè)備的企業(yè)申請停止執(zhí)行懲罰性電價有關(guān)問題的通知》（蘇經(jīng)信節(jié)能〔2010〕935號）同時廢止。

省發(fā)展改革委

原標(biāo)題：江蘇下發(fā)差別化電價政策征求意見稿