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23日，市審計局向人大常委會作《關(guān)于北京市2013年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。報告顯示，2013年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，但審計中也發(fā)現(xiàn)一些預(yù)算安排不夠合理，部門預(yù)算不夠規(guī)范，專項資金管理分散，存量資金統(tǒng)籌利用效率不高，部分項目績效目標(biāo)未完成，個別資金違規(guī)使用等問題。針對審計出的問題，市政府專門部署整改工作，有關(guān)部門和單位共制定整改工作方案71個，采取歸還原渠道、調(diào)整賬目等方式整改資金29.43億元。

在對2010年至2012年9所市屬高?？蒲薪?jīng)費項目執(zhí)行管理情況進行的審計中，發(fā)現(xiàn)3所市屬高校轉(zhuǎn)移、套取科研資金總計達350萬元。

2010年至2012年，9所市屬高校收到中央、市教委及其他部門科研經(jīng)費投入總計12.68億元，支持項目4753個。審計重點抽查了部分項目的執(zhí)行情況，涉及資金1.26億元。

審計發(fā)現(xiàn)部分科研經(jīng)費存在支出違規(guī)情況。9所高校29個項目超預(yù)算范圍支出255萬元。北京建筑大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)、北京工商大學(xué)3所高校轉(zhuǎn)移、套取科研資金350萬元，其中個別課題負責(zé)人存在私存私放項目經(jīng)費問題。

此外，部分項目未按期完成或設(shè)備使用不足。有330個已完成項目未完成結(jié)題驗收；5所高校116個科研項目未按期完成；2所高校3個科研基地購置的設(shè)備使用不足。項目總體進度較慢也是審計發(fā)現(xiàn)的問題。2010年至2012年，9所市屬高校4753個項目中，已辦理結(jié)題驗收的1578個，結(jié)余資金2.38億元，占投入財政性資金總額的18%。

整改措施

針對審計問題，市教委下發(fā)了《落實科研經(jīng)費管理使用審計意見的通知》，組織相關(guān)學(xué)校采取措施糾正問題。3所高校完善了項目資金管理和驗收等方面的8項制度。

目前已收回北京建筑大學(xué)36萬元資金并上交財政，收回北方工業(yè)大學(xué)0.44萬元資金，對6名相關(guān)責(zé)任人給予了行政處分。其他問題正在整改。

回應(yīng)

3所高校已處理相關(guān)責(zé)任人

北京工商大學(xué)昨日接受采訪時表示，審計中發(fā)現(xiàn)該校的問題經(jīng)費為2.5萬元，系該校一名教師一本書的出版經(jīng)費，但這本書后來因故未能出版。該校對這筆未使用的出版費已經(jīng)全部追繳，2.5萬元去年已經(jīng)上交財政。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視科研經(jīng)費的管理，召開辦公會專門進行了研究。2013年學(xué)校先后修訂了16項科研管理制度，對包括科研經(jīng)費內(nèi)的科研管理進一步進行了規(guī)范。學(xué)校2013年先后印發(fā)北京工商大學(xué)《學(xué)術(shù)出版資助審查管理辦法》和《重要財務(wù)支出報銷管理辦法（試行）》，對包括論文版面費、著作出版費等在內(nèi)的出版費報銷做出了有針對性地嚴格規(guī)定。此外，學(xué)校還成立了學(xué)術(shù)著作出版審查委員會，負責(zé)學(xué)校學(xué)術(shù)著作出版及經(jīng)費使用的審查。經(jīng)學(xué)術(shù)著作出版審查委員會審議通過的著作方可出版，并履行相應(yīng)的出版手續(xù)。著作作者自委員會審議通過之日起一年內(nèi)，需到委員會秘書處辦理出版結(jié)題手續(xù)。

北京建筑大學(xué)接受采訪時表示，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議，學(xué)校十分重視，校領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專門的會議進行研究，分別對項目負責(zé)人及相關(guān)人員進行了批評教育，對違規(guī)金額全額上繳北京市財政局，對涉及問題相關(guān)教師進行了行政處分和經(jīng)濟處罰。同時學(xué)校完善了科研經(jīng)費管理相關(guān)制度，包括北京建筑大學(xué)《科研經(jīng)費管理辦法》、《科研項目經(jīng)費使用與管理實施細則》、《縱向科研項目管理辦法》、《橫向科研項目管理辦法》以及《科研經(jīng)費審計辦法》。并在去年下半年對全?？蒲薪?jīng)費管理使用情況進行全面自查。

北方工業(yè)大學(xué)昨日接受采訪時表示，根據(jù)北京市審計局對北方工業(yè)大學(xué)2010到2012年科研經(jīng)費的審計情況，查出個別老師利用假發(fā)票套取數(shù)千元會議費的情況，該校對此十分重視，已對當(dāng)事人進行了退還經(jīng)費、通報批評和扣發(fā)當(dāng)年全部獎金的嚴肅處理。