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一家東京分析師日前警告，一定程度上由未建光伏項目積壓引起的消費者電價的上漲，可能使得日本太陽能產(chǎn)業(yè)處于失去支持的嚴(yán)重危險當(dāng)中。

日前RTS PV的Hiroshi Matsukawa在接受PV-Tech電話采訪時表示，自從2012年中旬設(shè)立上網(wǎng)電價補貼(FiT)以來，整個日本消費者電價已經(jīng)上漲10%至20%。

Matsukawa表示，公眾對價格上漲反彈的可能性已經(jīng)滲透到政治，對于太陽能“極度危險”，直至現(xiàn)在太陽能在日本其已經(jīng)經(jīng)歷了高度認(rèn)可。

Matsukawa強調(diào)，日本公眾的愿望是依舊強烈反對核能及支持可再生能源。然而，他表示，電價上漲已經(jīng)證實日本消費者對此極為不滿。

價格上漲一定程度上歸因于苦苦掙扎以適應(yīng)在一系列老化電網(wǎng)上高水平光伏滲透的成本，這些電網(wǎng)由十家不同的公共事業(yè)公司彼此獨立運營。盡管積壓，政府一直繼續(xù)以相同步伐批準(zhǔn)項目。

Matsukawa表示：“與德國狀況相似，這可能產(chǎn)生一個‘反彈’效應(yīng)。公眾輿論正在開始進行一百八十度大逆轉(zhuǎn)，這對于該行業(yè)而言可能極度危險。”

去年十月，日本政府正在調(diào)查七百四十八個大型、批準(zhǔn)上網(wǎng)電價補貼的光伏項目的狀況，這些項目已經(jīng)申請必要的設(shè)備認(rèn)證和土地，但是尚未建設(shè)。取決于狀況，項目開發(fā)商被給予今年三月或八月的截止日期，以獲得必要的文件來推進建設(shè)。

正如報道展現(xiàn)，本月早些時候，日本經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省(METI)裁決，一百四十四個項目將被取消。另外兩百八十八被給予直至八月底。Matsukawa后來簡單地說明情況。

“到今年三月底，大量項目已經(jīng)被給予設(shè)備認(rèn)證，設(shè)備認(rèn)證已經(jīng)在日本引起一項亟待解決的問題。最終，到2014年三月底，許多光伏的設(shè)備認(rèn)證已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。這是在2012和2013年上網(wǎng)電價補貼費率認(rèn)可的項目組合。有人擔(dān)心，如果所有光伏并網(wǎng)，對消費者征收作為其電費一部分的附加費可能繼續(xù)迅速上漲。”

Matsukawa指出，到三月底，接近65GW的光伏項目裝機容量已經(jīng)被給予設(shè)備認(rèn)證，進一步促成積壓。設(shè)備認(rèn)證，要求開發(fā)商使用一系列獲得批準(zhǔn)的供應(yīng)商的材料和機械，僅僅是獲得日本上網(wǎng)電價補貼批準(zhǔn)流程的一部分，還需要獲得土地和互連文件。然而，Matsukawa指出，政府無法拒絕合法的設(shè)備認(rèn)證請求。Matsukawa表示，其將需要時間來改變審批制度，納入一個“上限”，但是還表示，高數(shù)字可能仍對公眾輿論產(chǎn)生影響。

當(dāng)問及可以采取何種措施來補救現(xiàn)狀時，Matsukawa解釋道，日本政府做法似乎是撤銷對大量項目的上網(wǎng)電價補貼審批。然而，他表示，這可能有困難。

“從政府方面，他們只能取消最不穩(wěn)定的申請，其計劃中某些顯然出錯，有一點緩解。如果他們沒有非常合法地拿走這些項目中一些項目的審批，他們將在法庭上敗訴。日本很難拿走最初已經(jīng)獲得合法批準(zhǔn)的一些項目。”

根據(jù)Matsukawa，政府迄今僅能夠取消一百四十四個項目的上網(wǎng)電價補貼，這些項目由于為定位光伏電站選擇不適當(dāng)?shù)耐恋氐韧怀鲈蚨e過三月的最后期限。

“拿走審批并不容易。政府目前對于解決這一問題感到很困擾，并且非常急迫。這就是目前的狀況。八月截止日期的項目——看起來好像難以合法取消其中一些，畢竟，如果他們到三月截止日期前沒有獲得認(rèn)證，對于注定要被取消的項目做同樣的事情非常困難”

Matsukawa重申五月表達的一個觀點，未來三至四年，仍將毫無疑問看到在日本部署大量的光伏，但是由于上網(wǎng)電價補貼計劃結(jié)束的臨近，事情可能變得更不確定。他表示，希望上網(wǎng)電價補貼制度將按計劃繼續(xù)，日本政府將繼續(xù)逐年降低補貼費率，符合日益下滑的成本，以便上網(wǎng)電價補貼后的時代能夠以一個健康的日本太陽能產(chǎn)業(yè)開始。

Matsukawa證實，在日本關(guān)于政府正在考慮在預(yù)期的日本當(dāng)前財年結(jié)束時即2015年三月底年度遞減約10%之前，削減上網(wǎng)電價補貼的傳言四起。

他表示，盡管這有可能，但是光伏積壓的問題對消費者電價而言，比傳言的不確定性產(chǎn)生更糟糕的影響，近期內(nèi)對該行業(yè)而言更急迫。