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編者按：工商業(yè)分布式光伏迎來政策支持，得到國家鼓勵和推廣，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)平價上網(wǎng)，還能享受其他非可再生能源補貼，在能源供給側(cè)變革的大潮下，作為相對獨立的用電大戶，工商業(yè)園區(qū)最容易先行先試，還能響應(yīng)國家政策。

史無前例，2019年7月23日9:55分，江蘇電網(wǎng)調(diào)度用電首次負荷破億?。?br />
工商業(yè)迎來最大利好政策終于發(fā)布！

根據(jù)工信部最新文件：工商業(yè)分布式光伏，正得到國家鼓勵和大力推廣，不僅能實現(xiàn)用電側(cè)平價及盈利，還能有額外的社會價值，并享受一些政策支持下的其它形式非可再生能源補貼。

為了完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作體系，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)、調(diào)整用電方式、優(yōu)化電力資源配置，7月10日，工信部印發(fā)、能源局官微發(fā)布了《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》。

根據(jù)《指南》，工業(yè)領(lǐng)域各類用能單位，包括工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，以及與工業(yè)相關(guān)的商業(yè)、管理、服務(wù)等組織、用電設(shè)施及公共建筑等終端能源消費環(huán)節(jié)，鼓勵建設(shè)投資分布式光伏，并可以根據(jù)相關(guān)政策申請獎勵和補貼?？梢钥闯?，工商業(yè)幾乎是《指南》所涉及的用能單位的絕大部分。

政策1：電能替代打開工商業(yè)光伏建設(shè)市場

《指南》要求，在工業(yè)領(lǐng)域各類用能單位，要求使用電能替代散燒煤、燃油等化石能源的消費方式，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進節(jié)能減排。常用的化石能源如采暖、熱泵、工業(yè)鍋爐（窯爐）、農(nóng)業(yè)排灌及加工、農(nóng)業(yè)輔助生產(chǎn)、汽車等，原本這些局部領(lǐng)域由于能耗不受控，會造成用能負荷的大起大落，因此都用燒煤、燃油等化石能源解決自己的需求。一旦在這些領(lǐng)域推進電能替代，必然將增加局部用電高峰，客觀上推動了這些領(lǐng)域從化石能源消費轉(zhuǎn)而投資建設(shè)自己的清潔能源發(fā)電措施。

政策2. 電力供需耦合要求加大清潔能源建設(shè)

電能供需耦合的基本原則是用電和供電相匹配，能移峰填谷，避免電網(wǎng)負荷的大起大落。

《指南》要求在能源供給側(cè)以清潔能源為主體，在電力供給側(cè)以高比例可再生能源發(fā)電以及較大規(guī)模的儲能、儲電為標(biāo)志，在終端能源消費中以電能消費為主體的電力系統(tǒng)中，通過智能電網(wǎng)技術(shù)平臺和市場對資源配置的決定性作用，以及更好發(fā)揮政府作用，達到電力清潔、低碳、安全、高效、經(jīng)濟、便捷的系統(tǒng)優(yōu)化、平衡狀態(tài)。

《指南》明確列出了將擴大可再生能源使用，輔以儲能技術(shù)、協(xié)調(diào)分布式供能（電）系統(tǒng)與集中式電力系統(tǒng)（大電網(wǎng)），作為實踐電能供需耦合的具體措施。

實踐電能供需耦合的其它措施如調(diào)整用電結(jié)構(gòu)，也是要求實現(xiàn)能源的清潔、低碳、安全、高效、經(jīng)濟、便捷利用。

《指南》要求推出可再生電能消納等激勵措施，結(jié)合電力市場規(guī)則，合理配置用電負荷，節(jié)約電力電費，在工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺支持下完善負荷管理。

政策3. 技術(shù)節(jié)電、綠色用電、環(huán)保用電需要工商業(yè)分布式光伏解決方案

《指南》中列出了六大工作內(nèi)容，其中節(jié)約用電、綠色用電、環(huán)保用電占了一半。

技術(shù)節(jié)電要求用能單位宜根據(jù)自身特點，采取技術(shù)措施、通過技術(shù)進步來實現(xiàn)電能節(jié)約。而可再生能源等分布式發(fā)電正式技術(shù)節(jié)電措施的一種。

綠色用電的要求中，可再生能源的生產(chǎn)和消納作為重要的工作內(nèi)容被單獨列出，并明確指出，用能單位可在其所管轄區(qū)域內(nèi)合理建設(shè)分布式光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電項目，所產(chǎn)生電力優(yōu)先自發(fā)自用，余量上網(wǎng)。鼓勵用能單位通過調(diào)整用電計劃和用電方式，或配置儲能設(shè)備，參與可再生能源消納，降低用電成本。

環(huán)保用電要求用能單位應(yīng)加強對用電用能設(shè)備的環(huán)境管理，并特別指出，實現(xiàn)“控制水、氣、聲、渣等環(huán)境影響因素，實現(xiàn)達標(biāo)排放、污染物排放總量控制”的重要措施就是：

用能單位宜積極利用可再生能源，促進能源消費清潔化，推進能源綠色轉(zhuǎn)型與溫室氣體減排。

政策4. 工商業(yè)分布式光伏的激勵措施

《指南》除了列舉前述的各種鼓勵用能單位發(fā)展清潔能源的要求和具體辦法，還給出了各種激勵措施來推動清潔能源。企業(yè)或園區(qū)通過建設(shè)工商業(yè)分布式光伏參與開展電力需求側(cè)管理，完全可以：

申報示范企業(yè)或園區(qū)

用能單位及園區(qū)通過建設(shè)工商業(yè)分布式光伏，可申報全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)或園區(qū)。園區(qū)可依據(jù)工業(yè)和信息化部有關(guān)文件要求，向所在地省級主管部門或中國電力企業(yè)

申報綠色制造重大工程

如獲得示范園區(qū)推薦，用能單位及園區(qū)可參與示范經(jīng)驗宣傳推廣，并可適時申請智能制造、綠色制造重大工程、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等政策支持。

鼓勵申請經(jīng)濟獎勵

工業(yè)園區(qū)和企業(yè)投資工商業(yè)分布式光伏，可以申請政府財政獎勵、費用補償、可中斷負荷電價和高可靠性電價、輔助服務(wù)費用、重點能耗企業(yè)監(jiān)測補償、節(jié)能技改或合同能源管理項目獎勵等政策支持，支持優(yōu)先參與直供電試點及電力市場交易，并給予媒體宣傳、榮譽證書等相關(guān)激勵。

工商業(yè)分布式光伏迎來重大發(fā)展機會

在能源供給側(cè)變革的大潮下，作為相對獨立的用電大戶，工商業(yè)園區(qū)最容易先行先試，不僅有利可圖，還能順應(yīng)國家政策，解決光伏就地消納，開展削峰調(diào)谷的實踐，更有可能申報先進示范，申請各種財政獎勵和費用補償。在可再生能源補貼如此短缺的大環(huán)境下，另辟蹊徑，正是工商業(yè)分布式光伏的重大發(fā)展機會。

作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重心地區(qū)，工業(yè)用電的重心，江浙滬等華東省市，每個地區(qū)有數(shù)百個工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)。通過“中國工商業(yè)分布式光伏開發(fā)建設(shè)暨平價上網(wǎng)示范應(yīng)用高峰論壇”，我們將有機會更好地理解工信部、能源局發(fā)布的這份《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》，了解江浙地區(qū)工商業(yè)園區(qū)分布式光伏開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)狀和前景。

原標(biāo)題：從電力需求側(cè)管理看工商業(yè)光伏無限商機