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7月11日，國(guó)家能源局公布2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果，22.5億元的補(bǔ)貼，被3921個(gè)項(xiàng)目瓜分，總裝機(jī)容量2278.8642萬千瓦，其中普通光伏電站366個(gè)、裝機(jī)容量1812.3316萬千瓦，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目3555個(gè)、裝機(jī)容量466.5326萬千瓦。III類資源區(qū)，普通光伏電站平均補(bǔ)貼7.49分/千瓦時(shí)，最低補(bǔ)貼0.01分/千瓦時(shí)；自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項(xiàng)目平均補(bǔ)貼4.04分/千瓦時(shí)，最低補(bǔ)貼0.01分/千瓦時(shí)。

2018年6月11日，國(guó)家財(cái)政局公布第七批可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄。一年多過去了，第八批補(bǔ)貼目錄申報(bào)工作一直未啟動(dòng)。根據(jù)第七批的申報(bào)要求，列入第七批目錄的項(xiàng)目必須為2016年3月前并網(wǎng)的項(xiàng)目，也就是說，2016年4月并網(wǎng)的非自然人投資或政府扶貧的可再生能源項(xiàng)目，補(bǔ)貼已經(jīng)被拖欠了3年多。

2019年初，財(cái)政部在部委新政討論會(huì)上曾表示，今年新增補(bǔ)貼規(guī)模內(nèi)的光伏項(xiàng)目將不拖欠補(bǔ)貼。那第七批之后，2019年之前的項(xiàng)目怎么辦呢？

編者點(diǎn)評(píng)

截止17年底，國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼資金缺口已超1000億元，而補(bǔ)貼資金的來源，是從工商業(yè)電費(fèi)中征收的可再生能源附加費(fèi)1.9分/千瓦時(shí)。在政府當(dāng)前一波波工商業(yè)降電價(jià)的政策措施面前，通過提高可再生能源附加費(fèi)來“開源”，顯然不合時(shí)宜。要“節(jié)流”，那就推動(dòng)可再生能源項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，擺脫國(guó)家補(bǔ)貼。目前從第一批平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)熱度還有本次競(jìng)價(jià)不少項(xiàng)目申報(bào)0.01分/千瓦時(shí)補(bǔ)貼來看，平價(jià)時(shí)代或許已經(jīng)到來。

當(dāng)然，推動(dòng)可再生能源項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)，除了技術(shù)提升，降低建設(shè)成本外，綠證交易、“隔墻售電”也會(huì)是非常直接有力的措施。

2020年1月1日起，可再生能源電力消納責(zé)任就將進(jìn)行正式監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和考核，可憐的浙江省2018年已經(jīng)購(gòu)買了200萬個(gè)綠證，折合可再生能源電量20億千瓦時(shí)。綠證交易，不僅能加快平價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)程，也能部分解決已被拖欠的補(bǔ)貼，所以必將在2020年成為熱點(diǎn)。

“隔墻售電”，也就是分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，從17年底就提出試點(diǎn)，提了這么久，但更像是一個(gè)愿景，跟電網(wǎng)公司的愛恨情仇，政府有關(guān)部門一天不出面拍板解決，這段“緣分”就一天沒法圓。

“綠水青山就是金山銀山”，可再生能源的發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。我們下周見。

 

原標(biāo)題：電改傳說｜光伏補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)出結(jié)果，綠證交易+隔墻售電才是出路（0708-0712）