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6月10日，國家能源局發(fā)布《2018年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》（以下簡稱《報告》），《報告》從全國可再生能源電力發(fā)展總體情況、各?。▍^(qū)、市）可再生能源電力消納情況、各?。▍^(qū)、市）非水電可再生能源電力消納情況、風電、光伏發(fā)電保障性收購落實情況、清潔能源消納目標完成情況、特高壓線路輸送可再生能源情況、國家清潔能源示范省（區(qū)）落實情況七個方面總結了去年全國可再生能源電力發(fā)展情況。
可再生能源裝機占比逐年提高
《報告》總結了2018年全國可在生能源裝機的發(fā)展情況，截至2018年底，全國可再生能源發(fā)電裝機容量7.29億千瓦，占全部電力裝機的38.4%，其中水電裝機（含抽水蓄能）3.52億千瓦，風電裝機1.84億千瓦，光伏發(fā)電裝機1.75億千瓦，生物質發(fā)電裝機1781萬千瓦。
國際能源網記者查詢相關數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，水電、風電、光伏、生物質發(fā)電裝機均比2017年有所提高，裝機量分別增加0.11億千瓦、0.2億千瓦、0.45億千瓦和305萬千瓦。
《報告》顯示：2018年全國可再生能源發(fā)電量18670.34億千瓦時，占全部發(fā)電量的26.7%，其中水電發(fā)電量12329.27億千瓦時，占全部發(fā)電量的17.6%，風電發(fā)電量3659.60億千瓦時，占全部發(fā)電量的5.2%，光伏發(fā)電量1775.47億千瓦時，占全部發(fā)電量的2.5%，生物質發(fā)電量906億千瓦時，占全部發(fā)電量的1.3%。
同樣，全國可再生能源發(fā)電量也比2017年有所提高，水電、風電、光伏、生物質發(fā)電量分別較2017年增加384.27億千瓦、602.6億千瓦、593.47億千瓦和111億千瓦。
可在生能源消納總體持平
《報告》統(tǒng)計顯示：2018年，包含水電在內的全部可再生能源電力實際消納量為18158.97億千瓦時，占全社會用電量比重為26.5%，同比持平。綜合考慮各?。▍^(qū)、市）本地生產、本地利用以及外來電力消納情況，2018年各?。▍^(qū)、市）可再生能源電力消納量占本地全社會用電量比重如下：
非水可再生能源消納略有提高
《報告》指出：2018年，全國非水電可再生能源電力消納量為6314.20億千瓦時，占全社會用電量比重為9.2%，同比上升1.2個百分點。綜合考慮各省（區(qū)、市）本地生產、本地利用以及外來電力消納情況，2018年，各?。▍^(qū)、市）非水電可再生能源電力消納量占本地區(qū)全社會用電量比重如表2。
從非水電可再生能源電力消納比重水平來看，寧夏、青海、內蒙古和吉林最高，均超過17%；從消納水平同比增長來看，湖南、陜西和西藏三省（區(qū)）同比增長較快，分別上升3.0個百分點、2.9個百分點和2.9個百分點；按照國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號）公布的2020年各?。▍^(qū)、市）非水電可再生能源電力最低消納責任權重，云南、寧夏、新疆等11個?。▍^(qū)、市）非水電可再生能源消納比重已達到2020年最低消納責任權重，江蘇、廣東、安徽、貴州、山東、內蒙古和廣西距離達到2020年最低消納責任權重不到1個百分點，京津冀、黑龍江、甘肅和青海非水電可再生能源電力消納比重較2020年最低消納權重仍有較大差距。
七省區(qū)未滿足保障性收購光伏發(fā)電目標
《報告》分析了全國各省區(qū)對可再生能源保障性收購的情況，根據(jù)2016年，國家發(fā)展改革委、國家能源局依照《可再生能源法》要求，核定了重點地區(qū)風電和光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)，提出全額保障性收購相關要求。
2018年，在規(guī)定風電最低保障收購年利用小時數(shù)的地區(qū)中，甘肅省未達國家最低保障收購年利用小時數(shù)要求，其II、III類資源區(qū)實際利用小時數(shù)比最低保障收購年利用小時數(shù)分別低8小時和77小時。
2018年，在規(guī)定光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)的地區(qū)中，有四個?。▍^(qū)、市）達到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求，分別是內蒙古、青海、陜西和黑龍江；有七個?。▍^(qū)、市）未達到要求，分別是甘肅、新疆、寧夏、遼寧、山西、河北和吉林，其中，甘肅I類和II類地區(qū)實際利用小時數(shù)比最低保障收購年利用小時數(shù)分別低172小時和200小時，新疆I類和II類地區(qū)分別低147小時和133小時，寧夏I類地區(qū)低124小時，遼寧II類地區(qū)低93小時，山西II類地區(qū)低45小時，河北II類地區(qū)低28小時，吉林II類地區(qū)低17小時。
風電、光伏雙雙完成消納目標
《報告》總結去年的風電和光伏發(fā)電的棄電率發(fā)現(xiàn)，根據(jù)2018年國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）》（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕1575號），所確定的分年度風電、光伏發(fā)電和水電消納目標，2018年，全國平均風電利用率93%，超過了2018年風電利用率的目標，重點省區(qū)全部達到了2018年消納目標；全國平均光伏發(fā)電利用率為97%，超過了2018年平均光伏發(fā)電利用率的目標，重點省區(qū)中，新疆光伏發(fā)電利用率低于目標0.5個百分點；全國平均水能利用率95%，達到了2018年平均水能利用率的目標，重點省區(qū)中，四川水能利用率低于目標3個百分點。
五條特高壓未參與可再生能源輸電
特高壓線路一直是開創(chuàng)可再生能源外送通道的最佳選擇，但是目前全國已建成的20條特高壓線路中有四分之一的線路并沒有參與輸送可再生能源發(fā)電，盡管如此，《報告》顯示，可再生能源電量2084億千瓦時，依然占全部年輸送電量的52%。國家電網公司經營區(qū)覆蓋范圍內的17條特高壓線路輸送電量3295億千瓦時，其中可再生能源電量1396億千瓦時，占輸送電量的42%；南方電網公司經營區(qū)覆蓋范圍內的3條特高壓線路輸送電量688億千瓦時，全部為可再生能源電量。
五大國家清潔能源示范省（區(qū)）發(fā)展良莠不齊
《報告》在總結五大國家清潔能源示范省區(qū)的發(fā)展情況時發(fā)現(xiàn)，甘肅、寧夏在保障性收購可再生能源發(fā)電方面存在未完成收購目標的情況，尤其是甘肅，風電和光伏發(fā)電均未達到最低保障性收購年利用小時數(shù)要求，需要引起重視。
浙江 2018年，全部可再生能源電力消納量為827億千瓦時（含購買可再生能源綠色電力證書20億千瓦時），實際消納量占本省全社會用電量的比重為17.8%，同比下降1.5個百分點；非水電可再生能源電力消納量為260億千瓦時（含購買可再生能源綠色電力證書20億千瓦時），實際消納量占本省全社會用電量的比重為5.3%，同比上升1.1個百分點。
四川 2018年，全部可再生能源電力消納量為2013億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為81.9%，同比下降1.6個百分點；非水電可再生能源電力消納量為108億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為4.4%，同比上升1.1個百分點。
寧夏 2018年，全部可再生能源電力消納量為268億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為25.2%，同比上升2.2個百分點；非水電可再生能源電力消納量為237億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為22.3%，同比上升1.3個百分點。光伏發(fā)電未達到最低保障收購年利用小時數(shù)要求，比要求低124小時。
甘肅 2018年，全部可再生能源電力消納量為625億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為48.4%，同比上升1.5個百分點；非水電可再生能源電力消納量為173億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為13.4%，同比下降0.4個百分點。風電和光伏發(fā)電均未達到最低保障性收購年利用小時數(shù)要求，風電II類和III類資源區(qū)分別低8小時和77小時；光伏發(fā)電I類和II類資源區(qū)分別低172小時和200小時。
青海 2018年，全部可再生能源電力消納量為577億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為78.2%，同比上升13.3個百分點；非水電可再生能源電力消納量為137億千瓦時，占本省全社會用電量的比重約為18.5%，與2017年基本持平。
附件
可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測指標核算方法
1、各省（區(qū)、市）內消納可再生能源電量，包括本地區(qū)可再生能源發(fā)電量，加上區(qū)域外輸入的可再生能源電量，再扣除跨區(qū)送出的可再生能源電量。
省（區(qū)、市）內消納可再生能源電量 = 本地區(qū)可再生能源發(fā)電量 – 跨區(qū)送出的可再生能源電量 + 跨區(qū)送入的可再生能源電量
2、各?。▍^(qū)、市）可再生能源電量消納占比，等于各省（區(qū)、市）可再生能源消納量除以本地區(qū)全社會用電量。
3、各?。▍^(qū)、市）的全社會用電量及可再生能源發(fā)電量，采用國家統(tǒng)計局和國家認可的電力行業(yè)信息機構發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
4、跨區(qū)跨省交易的可再生能源電量，采用國家電網公司、南方電網公司及內蒙古電力公司提供的數(shù)據(jù)。
5、可再生能源發(fā)電企業(yè)與省級電網企業(yè)簽署明確的跨區(qū)跨省購售電協(xié)議的，可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)電量根據(jù)協(xié)議實際執(zhí)行情況計入對應的購電省份；其他情況按以下原則處理：
（1）獨立“點對網”跨區(qū)輸入
非水電可再生能源電力項目直接并入?yún)^(qū)域外受端電網，全部計入受端電網區(qū)域的非水電可再生能源電力消納量，采用并網計量點的電量數(shù)據(jù)。
（2）混合“點對網”跨區(qū)輸入
采取與火電或水電等打捆以一組電源向區(qū)外輸電的，受端電網接受到的非水電可再生能源電量等于總受電量乘以外送電量中非水電可再生能源比例。
外送電量中非水電可再生能源的比例=送端并網點計量的全部非水電可再生能源上網電量/送端并網點計量的全部上網電量。
（3）“網對網”跨區(qū)輸入
區(qū)域間或省間電網輸送電量中的非水電可再生能源電力輸送量，根據(jù)電力交易機構的結算電量確定。
5、跨省跨區(qū)可再生能源電力交易，存在“省送省”、“省送區(qū)域”兩種情況。針對“省送區(qū)域”情況，如華東、華中接受外省輸入的可再生能源電量時，按該區(qū)域內各省全社會用電量占本區(qū)域電網內全社會用電量的比重，計算各省輸入的可再生能源電量。即：
i省（區(qū)、市）內輸入電量=可再生能源輸入電量，n表示區(qū)域電網內包含的各?。▍^(qū)、市）
6、京津冀電網（北京、天津、冀北、河北南網）是特殊區(qū)域，接入的集中式非水電可再生能源發(fā)電項目和區(qū)外輸入的非水電可再生能源電量，按統(tǒng)一均攤原則計入比重指標核算，各自區(qū)域內接入的分布式非水電可再生能源發(fā)電量計入各自區(qū)域的比重指標核算。
原標題：7省未達到光伏保障性收購！能源局公布2018年可再生能源監(jiān)測報告
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