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編者按：2019年國際市場對光伏的需求將大幅增加，我國光伏企業(yè)也正在積極布局海外光伏市場，但是有市場就會有競爭與挑戰(zhàn)，也會存在許多風險。

海外市場如今已成為拉動國內光伏產業(yè)規(guī)模持續(xù)增長的關鍵之一。我國光伏企業(yè)積極布局海外市場，據(jù)統(tǒng)計，我國大部分一線光伏企業(yè)2018年全年海外市場組件的出貨量已超過了其總出貨量的70%，目前已有26家企業(yè)在超過20個國家和地區(qū)新建產能，主要集中在越南、泰國和馬來西亞等國。據(jù)CPIA統(tǒng)計，2018年中國光伏企業(yè)海外布局電池片產能達到12.2GW，光伏組件產能達18.1GW。除電池、組件外，硅片、逆變器、玻璃、背板等產能也開始向海外轉移，海外基地的配套能力進一步提升。

海外光伏的熱點區(qū)域

2019年國際市場對光伏的需求將大幅增加，全球太陽能需求預計將達到112GW。雖然2019標桿電價及補貼政策已出臺，具體各類電站如何執(zhí)行還需國家能源局出臺相關文件，但市場對于光伏發(fā)展預期逐漸回暖，多數(shù)企業(yè)開始釋放產能，迎接新一輪的競爭。由于國內市場受補貼持續(xù)退坡的影響，不少企業(yè)仍將目光瞄向海外市場，以保證今年的出貨率及裝機量。

2019年，歐洲、印度、日本等市場光伏需求密集釋放，拉動中國光伏出口增長。今年1-2月，中國光伏組件出口規(guī)模達8.61GW，同比增長63.1%。組件出口規(guī)模前五大市場分別是印度（1.26GW）、荷蘭（1.10GW）、越南（0.82GW）、日本（0.82GW）和澳大利亞（0.63GW）。

印度

印度市場雖然EPC價格和電價都非常低，但是整個國家體量很大。日前，印度批準了2022年40吉瓦并網(wǎng)屋頂太陽能項目的第二期計劃和2022年25.8吉瓦農業(yè)太陽能項目計劃，預計將分別提供1180億盧比（約合16.56億美元）和3440億盧比（約合48.4億美元）的補貼用于支持戶用太陽能及農業(yè)太陽能項目。據(jù)統(tǒng)計，截止到2018年底，印度屋頂太陽能項目裝機量為3.8吉瓦，不及2022年裝機目標的10％，未來應用市場規(guī)模巨大。

荷蘭

根據(jù)荷蘭中央統(tǒng)計局（CBS，Centraal Bureau voor de Statistiek）的數(shù)據(jù)，荷蘭的太陽能裝機容量在2018年增加了1.5GW至4.414GW，相比2017年增加了50％以上。其中包括2．3GW的個人屋頂光伏系統(tǒng)、0．44GW的大型太陽能電站以及1．66GW的工商業(yè)屋頂電站系統(tǒng)。太陽能增長速度快于陸上風電的一個重要原因是荷蘭支援計劃（稱為SDE ＋）的運作方式。它以招標為基礎，根據(jù)二氧化碳減排量對最低成本投標人給予補貼。因此，太陽能光伏項目壓倒性地贏得了招標。

與此同時，荷蘭還在籌備更多的大型太陽能光伏項目。包括在過去幾年中已經(jīng)獲得補貼的超過6.5GW的未建成項目預計將實現(xiàn)。除此之外2019年，還將會有兩輪SDE＋招標。

越南

目前越南政府正在積極發(fā)展可再生能源，解決日益增長的電力需求，并確保能源安全。據(jù)路透社報道，越南政府希望至2020年新增5吉瓦的光伏容量。日前，越南將FIT延長2年實行差異化政策，F(xiàn)IT時間延長到了2021年6月30日，但總體的價格是降低的。從2019年6月30日起，買方負責全部接收光伏項目的生產電力，收購期限20年。雖然近些年越南的政策有所放寬，但投資者仍需面對缺乏資本融資渠道、低電價與新技術帶來的高投資成本產生的矛盾、缺少合格的人力資源等問題。

日本

2018年12月，日本經(jīng)濟產業(yè)省(METI)宣布了新的措施，以解決尚未正式運作的FIT問題，其目的是減輕太陽能項目帶來的財政負擔。光伏項目將根據(jù)其調試日期以及全面運營的截止日期獲得減少的FIT。2MW以上的項目須于2020年9月前開始運作，2MW以下的項目須在2020年3月前啟動。

根據(jù)METI的資料，約有32GW的非住宅F(xiàn)IT項目尚未開始運營。雖然2MW及以上的項目設定了較長限期，但似乎大多數(shù)項目仍將在2019年至2020年之間開始運營。這些行為很可能會導致將來的施工熱潮。日本有些地區(qū)是海嘯和地震高發(fā)地帶，在進行日本的項目時需要考慮到自然災害的風險，避開自然災害多發(fā)區(qū)域。2019年可能會看到日本裝機容量進一步放緩，但似乎這一年也為太陽能提供了新的機會，預計2020年將是光伏產業(yè)準備新發(fā)展和擴大業(yè)務的一年，特別是在住宅市場領域。

澳大利亞

澳大利亞是全球光伏產業(yè)發(fā)展的重要市場之一，年均裝機量在GW級以上，2018年新增光伏裝機3.7757GW（而2017年僅1.27GW）。根據(jù)澳大利亞的可再生能源目標(RET)，2020年前澳大利亞將有至少20%的電力來自可再生能源。澳大利亞的家用和商用光伏電站正以前所未有的速度在發(fā)展中，并有望在2019年增加2GW的屋頂光伏裝機容量。根據(jù)咨詢公司預測，2019年澳大利亞光伏裝機將達到4.7GW。

隨著各國渴望擺脫對傳統(tǒng)能源的依賴，發(fā)電成本逐步降低，技術的日漸成熟，加上光伏項目具有資產風險低、現(xiàn)金流穩(wěn)定、融資能力強的優(yōu)點，投資者對于光伏電站資產認可度逐漸上升，海外光伏市場前景一片光明。綜合來看，“一帶一路”沿線國家和第三世界國家新能源領域的開發(fā)力度逐漸加大，市場需求增大；而歐美發(fā)達國家則市場更成熟政策更完善，光伏降本顯著；這對于中國光伏企業(yè)來說，都是很好的發(fā)展機會。

海外光伏項目風險要點

海外光伏市場潛力巨大，同時也具有一定的風險和挑戰(zhàn)：

EPC的風險

海外新市場項目的成功與否，與EPC的選擇息息相關。團隊經(jīng)驗、所在國市場的認可程度、其他客戶認可程度都會影響到項目自身。王宏偉表示，由于海外光伏項目存在當?shù)匚幕?、宗教和政策的差異，國內EPC團隊在海外光伏項目的直接參與建設和管理的難度較大，基于此聯(lián)盛新能源對于海外項目EPC會優(yōu)先選擇和當?shù)貎?yōu)質的EPC承包商合作。優(yōu)秀的EPC體現(xiàn)在分包商管理、進度管理和質量管理三方面。海外光伏項目的分包商管理與國內相同，對于施工過程中多個分包商的臨時更替，優(yōu)秀的EPC可以找到最佳人選。進度和質量是生命線，保證按時按質完成非常重要。

設備按期交付風險

海外大部分主要設備包括組件，逆變器等都是中國進口，海運和海關通關政策都會對設備的按期交付產生重大影響。

跟蹤支架相對固定支架發(fā)電量提升10%到15%，但跟蹤支架包含一百多個零部件，來自多個不同國家，考驗著EPC的供應鏈管理能力。

設備從出廠到現(xiàn)場安裝，保險一定要覆蓋整個建設周期，王宏偉講到，海外項目中遇到過某個項目的組件還未安裝就著火的情況，如果沒有保險，幾千萬的損失就需要自行承擔，所以保險的重要性不言而喻。

建設期風險

分包商人員管理上存在風險。以歐洲和東南亞為例，歐洲分包商全流水化作業(yè)，同樣20MW項目，歐洲一兩個月就可以完成，但在印度可能需要半年或者一年。如何管理罷工問題、提升效率是考驗EPC的關鍵。

重要設備的管理上也存在風險，組件存放安全才能保障建設的安全。

如何按期交付也是考量的重要一環(huán)，一旦出現(xiàn)COD延期，能不能延期、延期多久都是需要考慮的問題。

極端天氣是不可抗因素，需要做好預防工作。以最近印度南部拉賈斯坦邦為例，沙暴掀翻支架和組件，幾個電站幾乎被完全摧毀，，這是很嚴重的自然災害，需要預防應對。

運維風險

項目完成交付后，優(yōu)質的運維服務商非常重要，運維水平?jīng)Q定20年或25年的電站的質量、電站的回報和電站的現(xiàn)金流。為了防止運維出現(xiàn)風險，需要運維商擁有豐富的運維經(jīng)驗、故障及時響應的能力、運維保險全覆蓋。

因此，海外光伏項目開發(fā)前期需要進行充分的信息采集準備，需要注重開發(fā)流程的每一步，在每一步都做好調研和核實，從而一定程度上減小風險。

原標題：國內光伏平價上網(wǎng)加速，看海外光伏需求熱點