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陸啟洲：非典型央企掌門

執(zhí)掌中電投七年的陸啟洲即將退休。因其溫和開明、喜歡公開表達(dá)的形象，他和媒體等機(jī)構(gòu)關(guān)系良好，他一改昔日此類央企的封閉官僚形象，民眾也從中了解到能源央企的內(nèi)部運(yùn)作邏輯

今年下半年，年滿63歲的中國(guó)電力投資集團(tuán)公司(下稱中電投)總經(jīng)理陸啟洲就將到點(diǎn)退休。

陸的職業(yè)生涯，起步于江蘇鎮(zhèn)江諫壁發(fā)電廠，最重要的轉(zhuǎn)變是2007年從國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理的位置扶正進(jìn)入中電投擔(dān)任一把手。多種崗位的經(jīng)歷及技術(shù)背景，對(duì)他管理企業(yè)的思路有深刻影響。

尤其是履新中電投時(shí)，恰逢全球金融危機(jī)和火電大面積虧損，他說，在中電投的七年里一直在為企業(yè)生存發(fā)展而奮斗，這是在別的崗位上從未有過的感受。

七年來，中電投資產(chǎn)總額增長(zhǎng)224%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)273%，從虧損69億元到盈利111.76億元。他還留下了中電投與國(guó)家核電技術(shù)公司合并重組的懸念。

陸為人溫和開放，善于與外界溝通，曝光率可能超過其他四大發(fā)電集團(tuán)一把手的總和。能源央企高管給人的普遍印象是低調(diào)和保守，但是陸啟洲是一個(gè)例外。

非典型央企一把手

在內(nèi)部管理上，陸啟洲可能是傳統(tǒng)民主集中制的擁躉。他在企業(yè)內(nèi)部推行“領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)”制度，定期召集副總以上級(jí)別的高管開會(huì)，參會(huì)人員可暢所欲言，最后形成統(tǒng)一意見，為決策提供重要依據(jù)。

在對(duì)外方面，陸啟洲被戲稱為中電投“真正的新聞發(fā)言人”，他公開亮相的頻率遠(yuǎn)超國(guó)資委公示的中電投新聞發(fā)言人。他有著非常強(qiáng)烈的與外界溝通的欲望，曝光率在五大發(fā)電集團(tuán)一把手中遙遙領(lǐng)先。盡管一口濃重的揚(yáng)州口音，但總有辦法讓人了解他的想法。

2012年初，中電投旗下的江西彭澤核電項(xiàng)目引發(fā)爭(zhēng)議。與該項(xiàng)目一江之隔的安徽省望江縣認(rèn)為，彭澤核電存在選址評(píng)估和環(huán)境影響等多方面問題，建議取消，由此引發(fā)了中國(guó)曠日持久的內(nèi)陸核電爭(zhēng)議。

此間有媒體報(bào)道稱，彭澤核電項(xiàng)目在公眾溝通過程中，通過發(fā)放洗衣粉、肥皂等獎(jiǎng)品，誘導(dǎo)參與問卷調(diào)查的當(dāng)?shù)孛癖娭С趾穗娬窘ㄔO(shè)。

爭(zhēng)議爆發(fā)后不久，全國(guó)“兩會(huì)”召開。陸啟洲在政協(xié)委員媒體發(fā)布會(huì)上對(duì)此事作出公開回應(yīng)，他說，對(duì)于核電這樣一個(gè)影響國(guó)計(jì)民生的重大問題，有不同的想法、不同的聲音是正常的。

接著他話鋒一轉(zhuǎn)，“但是我反對(duì)惡意炒作，我們沒有收買老百姓。所有的問卷調(diào)查，都會(huì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，這是開展入戶調(diào)查的慣例，無論是支持還是反對(duì)。難道望江的老百姓用20塊錢就能收買嗎？”

央視新聞?lì)l道對(duì)這次發(fā)布會(huì)進(jìn)行了直播。事后有望江縣政府人員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，雖然他們不會(huì)改變反核立場(chǎng)，但卻認(rèn)可陸啟洲的態(tài)度，“他的話比較中肯，不像別人一味指責(zé)我們是利益之爭(zhēng)，不懂科學(xué)瞎胡鬧。”

今年“兩會(huì)”開幕前的一個(gè)周末，陸啟洲獨(dú)自駕車去了一趟京郊。在政協(xié)會(huì)議期間，有記者提問火電污染問題。他答復(fù)說，火電確實(shí)是主要排放源，應(yīng)該用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去要求。但是，近年來城市中棚戶區(qū)及近郊縣民眾使用散燒煤總量有所上升。散燒煤的排放物不經(jīng)處理直接進(jìn)入大氣，會(huì)造成比火電嚴(yán)重得多的污染。

支撐他上述論點(diǎn)的數(shù)據(jù)，源自那次郊區(qū)之行。

陸在公開場(chǎng)合發(fā)言時(shí)，很少念稿子，他認(rèn)為照本宣科沒有意義。初到中電投之時(shí)，陸出席公開活動(dòng)，下屬都會(huì)為他準(zhǔn)備一份發(fā)言稿，但是除了參考其中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)外，其余內(nèi)容他幾乎一句不用。到后來，下屬索性將發(fā)言底稿改成了數(shù)據(jù)和背景資料。

每年全國(guó)“兩會(huì)”期間，政協(xié) 都會(huì)邀請(qǐng)部分委員出席專題新聞發(fā)布會(huì)，這些人均是精心挑選的——要有行業(yè)代表性，表達(dá)能力要強(qiáng)，要善于與公眾溝通……陸啟洲幾乎年年受邀出席，盡管他的普通話很不標(biāo)準(zhǔn)。

今年“兩會(huì)”期間，媒體報(bào)道稱，陸啟洲對(duì)外表示“中電投將開放項(xiàng)目，吸引民營(yíng)資本，進(jìn)行混合所有制改革”。此前，電力行業(yè)中沒有任何高管對(duì)這個(gè)議題進(jìn)行表態(tài)。當(dāng)《財(cái)經(jīng)》記者問及此事時(shí)，陸笑稱，“五大發(fā)電集團(tuán)都在推進(jìn)這個(gè)事情，但并不是說中電投走得最快，而是有記者先問到我了，我就如實(shí)回答了嘛！”

押寶清潔能源

根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)信息，2014年中電投的清潔能源裝機(jī)比例高達(dá)34.19%，位居五大發(fā)電集團(tuán)之首。2007年陸啟洲到任時(shí)，這一數(shù)據(jù)約為24%，七年間提高了10個(gè)百分點(diǎn)。

最近七年間，中電投的核電、水電、風(fēng)電及太陽能等裝機(jī)比重均有大幅提升。最顯著的變化，出現(xiàn)在太陽能和風(fēng)電領(lǐng)域。2008年之前，這兩種電源裝機(jī)形式在中電投幾乎是空白。但目前，中電投擁有250萬千瓦光伏電站，裝機(jī)容量占全國(guó)總量的15%，位居全球第一。

風(fēng)電、光伏因其間歇性、不穩(wěn)定性，一度被業(yè)內(nèi)稱為“垃圾電”。陸告訴《財(cái)經(jīng)》記者，這一思維巨變，源自他在2010年前后對(duì)光伏和風(fēng)電行業(yè)的仔細(xì)研究。研究結(jié)果顯示，這兩個(gè)行業(yè)的發(fā)電成本必然呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，值得投資。

2010年9月，中國(guó)第二批13個(gè)光伏電站特許權(quán)招標(biāo)結(jié)果出爐，中電投作為“光伏新軍”，一舉中標(biāo)7個(gè)項(xiàng)目。在其中的一個(gè)項(xiàng)目上，中電投報(bào)出全場(chǎng)最低價(jià)0.7288元/度，震驚了業(yè)界。按照這一價(jià)格推算，光伏組件的價(jià)格應(yīng)為每瓦7元至8元，只有彼時(shí)市價(jià)的一半。

“可再生能源的資源是不可再生的，這是我一直以來的觀點(diǎn)。”陸啟洲說，中電投彼時(shí)之所以花大代價(jià)拿下七個(gè)項(xiàng)目，就是看到了青海等地光照充足，地段不可多得。此役后，中電投連續(xù)開疆辟壤，迅速成為中國(guó)最大的光伏電站運(yùn)營(yíng)商。

事實(shí)證明，中電投這一戰(zhàn)略頗具前瞻性。恰在2010年后，大量資本涌入光伏組件制造行業(yè)，組件成本迅速跳水，目前中國(guó)市場(chǎng)上多晶硅光伏組件均價(jià)在4元/瓦左右。

投資光伏電站的另一原因，與該公司在黃河上游擁有充沛的水電裝機(jī)有莫大關(guān)系。“水光互補(bǔ)”，是陸任內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的光伏發(fā)展模式。其思路是，布局在黃河上游的大型光伏電站不直接接入電網(wǎng)，而是就近接入中電投旗下的水電站，利用水電出色的調(diào)峰能力，將光伏發(fā)電鋸齒形出力曲線調(diào)整為平滑穩(wěn)定曲線，然后用水電的既有輸電線路輸出上網(wǎng)。這種做法，既解決光伏發(fā)電的穩(wěn)定性問題，又節(jié)省了入網(wǎng)成本。

陸啟洲說，按照這樣的思路，即便是以1∶1的比例配置光電和水電，也完全沒有問題，“中電投絕不會(huì)滿足于250萬千瓦的光伏裝機(jī)”。言外之意是，中電投在黃河上游擁有千萬千瓦的水電裝機(jī)，光伏裝機(jī)亦可達(dá)到同等規(guī)模。

確立清潔能源戰(zhàn)略，最初源于中電投在核電領(lǐng)域獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。陸啟洲介紹，由于歷史原因，中電投在五大發(fā)電集團(tuán)中資產(chǎn)總量較小，不可能與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比拼規(guī)模，必須走差異化發(fā)展道路。

中電投是五大發(fā)電集團(tuán)中唯一擁有控股和運(yùn)營(yíng)核電站資質(zhì)的企業(yè)。陸啟洲到任后，中電投旗下山東海陽核電站一期和遼寧紅沿河核電站一期工程相繼開工建設(shè)，其中紅沿河核電站一號(hào)、二號(hào)機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電。2015年至2016年，中電投將至少還有四臺(tái)核電機(jī)組投運(yùn)，四臺(tái)核電機(jī)組開工，該公司計(jì)劃于2020年投運(yùn)核電站裝機(jī)量達(dá)到1400萬千瓦，在建核電1000萬千瓦。

按照《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中的數(shù)據(jù)計(jì)算，屆時(shí)中電投擁有的核電站數(shù)量將占到全國(guó)總數(shù)的近三分之一。大量核電機(jī)組投產(chǎn)后，中電投的清潔能源裝機(jī)比重將進(jìn)一步攀升。陸啟洲給中電投定下的目標(biāo)是到2020年，清潔能源裝機(jī)比例達(dá)到50%。

煤電一體化得失

陸啟洲初到中電投時(shí)，恰逢金融危機(jī)和全國(guó)火電大面積虧損，發(fā)電集團(tuán)個(gè)個(gè)財(cái)務(wù)凄慘。為此，陸啟洲確立了中電投“電為核心、煤為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)一體化”的發(fā)展思路。在這種思路下，中電投向上游煤炭和下游電解鋁進(jìn)軍。

彼時(shí)，多元化發(fā)展是五大發(fā)電集團(tuán)的共同選擇。煤炭正值黃金十年，價(jià)格一路攀升。燃料成本高企但電價(jià)機(jī)制遲遲不能理順，火電虧損嚴(yán)重是普遍現(xiàn)象?；痣娧b機(jī)在各個(gè)發(fā)電集團(tuán)中所占比例都比較高，一味死守陣地，只能深陷虧損泥潭。

陸說，現(xiàn)在回過頭來看，產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，有得也有失。但在當(dāng)時(shí)的條件下，這是必須做出的選擇。

在2010年至2012年，火電連續(xù)巨虧三年，但煤炭和鋁業(yè)板塊撐起了中電投利潤(rùn)版圖的半壁江山。三年間，煤炭和鋁業(yè)平均年利潤(rùn)分別為19.42億元和10.22億元，而同期集團(tuán)平均利潤(rùn)總額為46.8億元。

隨著煤炭黃金十年的結(jié)束和市場(chǎng)變化，煤炭和鋁業(yè)板塊的利潤(rùn)貢獻(xiàn)水平呈大幅下降趨勢(shì)。2013年，中電投煤炭板塊貢獻(xiàn)利潤(rùn)7.7億元，同比下降了60%；鋁業(yè)板塊則虧損了19.78億元。

陸啟洲坦言，發(fā)電企業(yè)實(shí)行多元化發(fā)展到底對(duì)不對(duì)，業(yè)界爭(zhēng)論很多，“好處是東方不亮西方亮，壞處是東方不黑西方黑”。中電投過去在鋁業(yè)板塊擴(kuò)張?zhí)?，是這些年來應(yīng)該總結(jié)的教訓(xùn)。

在中國(guó)，電力行業(yè)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存，行業(yè)玩家除了五大發(fā)電集團(tuán)外，還有其他央企、地方發(fā)電集團(tuán)和眾多民營(yíng)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。但與此同時(shí)，電價(jià)卻由發(fā)改委審批確定，而非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。煤電矛盾和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力，導(dǎo)致火電為主業(yè)的五大發(fā)電集團(tuán)一度深陷火電虧損泥潭，加之國(guó)資委考核壓頂，被迫多元化是一致的選擇。

從2007年至2012年的五年間，五大發(fā)電集團(tuán)因煤電矛盾疲于奔命，無法按照既有戰(zhàn)略思路發(fā)展企業(yè)，他們不得不在煤價(jià)高企之時(shí)并購了大量煤礦，如今煤價(jià)大跌，這些煤炭資產(chǎn)又成“燙手山芋”。

中電投和陸啟洲，亦無法回避這樣的市場(chǎng)環(huán)境。

　離任前的大事

離任前，陸啟洲正在做一件“大事”——和國(guó)家核電技術(shù)公司(下稱國(guó)核技)商談合并重組事宜。

陸啟洲并不諱言此事，他坦承雙方正在商談中。另有多個(gè)信息源向《財(cái)經(jīng)》記者表示，許多具體細(xì)節(jié)仍需協(xié)商，最為現(xiàn)實(shí)的人事安排問題也需解決。另外，兩大央企的合并還需獲得國(guó)資委及中央高層的點(diǎn)頭認(rèn)可。最終的結(jié)果，預(yù)計(jì)將在今年7月前后對(duì)外公布。

從目前的形勢(shì)看，雙方高層都認(rèn)為兩家公司合并是“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”。國(guó)核技是美國(guó)西屋三代核電技術(shù)AP1000的受讓方，以及國(guó)家重大科技專項(xiàng)大型先進(jìn)壓水堆CAP1400的研發(fā)方，在核電技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域擁有很強(qiáng)的實(shí)力。但該公司受困于核電業(yè)主資質(zhì)和國(guó)內(nèi)核電體制紛爭(zhēng)，想要獲得可持續(xù)發(fā)展，仍需要長(zhǎng)時(shí)間努力。

中電投則是五大發(fā)電集團(tuán)中唯一擁有核電控股資質(zhì)的企業(yè)。但與兩家核電巨頭中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)相比，中電投技術(shù)研發(fā)力量稍遜，在競(jìng)爭(zhēng)中難免受制于人。

兩者的合并符合商業(yè)邏輯。如果最終能夠成行，中國(guó)核電“三分天下”的格局將最終坐實(shí)。

　陸啟洲退休后，將會(huì)由中組部宣布繼任者。多方消息源稱，國(guó)核技的現(xiàn)任董事長(zhǎng)王炳華是有力競(jìng)爭(zhēng)者之一。

事實(shí)上，王炳華和中電投有很深的淵源。2002年中電投成立之時(shí)，首任總經(jīng)理正是王炳華。在王主政期間，中電投確立了清潔能源的發(fā)展方向，并一舉拿下了核電運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，為中電投的未來發(fā)展方向定了調(diào)。2007年，國(guó)家成立了國(guó)核技，王炳華調(diào)任國(guó)核技董事長(zhǎng)，陸啟洲隨即接棒。

中電投兩任一把手，或?qū)⒙?lián)手打造出一個(gè)全新的中電投。

七年來，陸啟洲治下的中電投，經(jīng)歷了金融危機(jī)和煤電矛盾的艱難時(shí)刻，也在光伏、風(fēng)電、核電等領(lǐng)域迎來歷史性突破，在火電一蹶不振之時(shí)選擇進(jìn)軍上下游產(chǎn)業(yè)，也在電力行業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)資委考核機(jī)制三者的夾縫中求得生機(jī)。但這樣的體制和商業(yè)環(huán)境，仍將繼續(xù)考驗(yàn)繼任者。