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編者按：日前，某光伏會議中，圈內人聊到光伏發(fā)展，有人論斷：“新政遲遲不落地，隨著時間的迫近，分布式的裝機量將決定2019年全年裝機量的多少。”此種論斷初聽似乎有些武斷，但編者  相搜集相關信息，試圖從正面對此論點進行論證。

新政晚于預期：分布式會成為更多企業(yè)的選擇

新政至今仍未落地，隨著時間推移，即使新政近期落地，留給施工的時間并不多，而受地域、氣候等因素的影響，個別地區(qū)施工時間可能更為短暫，此種情況在一定程度上決定了相關企業(yè)和單位很難去選擇時間較久、工期較長、見利慢的項目。而分布式具有不受地域限制、工期短等優(yōu)點，在相關政策落地之后，其必然成為相關單位的優(yōu)選。其實在相對不多的時間內，刨除一些其他項目，相關單位的選擇其實并不多。

新政之所以遲遲沒有落地，與相關部門力求制定出一部能夠兼顧多方利益且能夠較好地促進行業(yè)發(fā)展的初衷有關，但眾口難調的補貼政策不得不說在一定程度上延緩了新政落地的時間。

面對“糾結”的補貼問題，分布式國補+地補的雙重補貼相比其他項目和板塊無疑具有更明顯的發(fā)展優(yōu)勢。在已發(fā)布的地方政策中，有明確規(guī)定2019-2020年分布式光伏發(fā)電補貼的地區(qū)，主要集中在浙江、廣東兩省。補貼年限多為5年，光伏發(fā)電量補貼金額在0.1~0.4元/千瓦時不等。雖然補貼的模式和補貼的金額各地亦有差異，但是整體來說還是有“利”可圖的。

數據表明：分布式具有延續(xù)增長的趨勢

531之后，光伏是否還會有擁有更大的發(fā)展空間和助力，小編搜集了這幾年的相關數據，以便大家更了解分布式的發(fā)展軌跡。

相關數據顯示：

2013年新增裝機10.9GW，分布式0.8GW，占7.34%;

2014年新增裝機10.6GW，分布式2.05GW，占19.34%;

2015年新增裝機15.13GW，分布式1.39GW，占9.19%;

2016年新增裝機34.54GW，分布式4.23GW，占12.25%;

2017年新增裝機53.06GW，分布式19.44GW，占36.64%;

2018年前三季度，中國光伏發(fā)電新增裝機3454.4萬千瓦，分布式光伏1714.3萬千瓦，同比增長12%，分布式光伏實現了“逆增長”;

截止到2018年12底，分布式光伏累計裝機容量達到50.61GW，新增分布式光伏裝機容量同比上升達到20.96GW，占全年光伏發(fā)電新增裝機容量47.4%。

由以上數據不難發(fā)現一個現象：從2013年至2018年五年期間，分布式光伏的新增裝機量只有在2015年較之2014年有所減緩，其他年份都呈現增長的趨勢，且快速增長。在531“急剎車”之后，分布式仍呈現不錯的增長態(tài)勢，所以在2019年，分布式唱“主角”不是不可能。

在今年3月21日，由普華永道中國及TÜV萊茵聯(lián)合發(fā)布的《2019中國光伏電站資產交易白皮書》同樣看好分布式增長的態(tài)勢，其指出未來中國新增分布式光伏將超過集中式光伏裝機，成為光伏裝機的主力。預計到2020年，分布式光伏在中國累計光伏裝機中的占比將提高到40%以上。

環(huán)境整體向好：分布式具有更好的發(fā)展環(huán)境

雖然新政遲遲沒有落地，但是大部分人還是堅信新政整體是利好方向。畢竟531可謂是為快速發(fā)展的光伏產業(yè)踩了一腳急剎車，因此業(yè)內人士堅信，經過531后，整個行業(yè)的政策整體來說都將是利好政策，這在一定程度上為整個行業(yè)向前發(fā)展提供了基本的政策利好。

并且，隨著技術的成熟、相關基礎設施的完善，以及人們對光伏產業(yè)的認知和認可，再加上國外光伏產業(yè)發(fā)展所提供的可供借鑒的經驗，讓更多的人關注光伏產業(yè)，使整個光伏業(yè)健康發(fā)展具有了更好的發(fā)展環(huán)境和土壤。

普華永道中國能源、基礎設施及礦業(yè)并購交易主管合伙人翟黎明也于近期會議中表示：中國光伏市場的交易中樞正從傳統(tǒng)集中式電站逐漸轉向分布式光伏電站資產。傳統(tǒng)集中式地面電站領域面臨存量電站的兼并與整合，而分布式電站將面臨更多元化的投資者與更具挑戰(zhàn)的投資需求。除了傳統(tǒng)光伏電站企業(yè)投資者外，基金、金融投資機構，園區(qū)/大中型制造業(yè)企業(yè)，甚至跨行業(yè)進入者，例如部分全球500強非能源企業(yè)，都有可能通過投資光伏市場，兌現使用綠色能源的社會承諾。此觀點無疑表明將有更多資本進入到光伏市場，也許光伏市場將會再迎來快速增長的階段。

所以，由此看來，整體向好的外部環(huán)境讓分布式擁有了向更優(yōu)發(fā)展的土壤。當然，我們還是衷心期待新政盡快落地，真正實現相關部門制定政策的初衷。

分布式的裝機量決定2019年整體裝機總量的論斷，在一定程度上可以說是今年特殊情況下的特殊現象，其只是一部分業(yè)內人士在新政落地之前對整個行業(yè)的猜測，至于論斷的正確與否則要等后續(xù)的事實去驗證了。

原標題：分布式2019年唱“主角”，其將決定今年裝機總量？