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編者按：2018年是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的一年，政策補(bǔ)貼的收縮 ，全國(guó)開始推廣無(wú)補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目，有效抑制投機(jī)性開發(fā)商進(jìn)入光伏裝機(jī)市場(chǎng)，光伏資產(chǎn)交易炙手可熱。

3月21日，普華永道中國(guó)及德國(guó)萊茵TÜV集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱：TÜV萊茵）聯(lián)合發(fā)布《2019中國(guó)光伏電站資產(chǎn)交易白皮書》，其中指出，未來(lái)中國(guó)新增分布式光伏將超過(guò)集中式光伏裝機(jī)，成為主力。預(yù)計(jì)到2020年，分布式光伏在中國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)中的占比將從當(dāng)前的29%提高到40%以上。

報(bào)告指出，分布式能源是未來(lái)可再生能源發(fā)展重點(diǎn)。當(dāng)前光伏電價(jià)在售電側(cè)已經(jīng)低于一般工商業(yè)用電價(jià)格；從發(fā)電側(cè)來(lái)看，發(fā)電成本還在持續(xù)下降，2018年底第一個(gè)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的項(xiàng)目已經(jīng)成功并網(wǎng)，預(yù)計(jì)2022年左右實(shí)現(xiàn)大規(guī)模光伏平價(jià)上網(wǎng)。

普華永道中國(guó)能源、基礎(chǔ)設(shè)施及礦業(yè)并購(gòu)交易主管合伙人翟黎明表示：“中國(guó)光伏市場(chǎng)的交易中樞正從傳統(tǒng)集中式電站逐漸轉(zhuǎn)向分布式光伏電站資產(chǎn)。傳統(tǒng)集中式地面電站領(lǐng)域面臨存量電站的兼并與整合，而分布式電站將面臨更多元化的投資者與更具挑戰(zhàn)的投資需求。我們發(fā)現(xiàn)，除了傳統(tǒng)光伏電站企業(yè)投資者外，基金、金融投資機(jī)構(gòu)，園區(qū)/大中型制造業(yè)企業(yè)，甚至跨行業(yè)進(jìn)入者，例如部分全球500強(qiáng)非能源企業(yè)，都有可能通過(guò)投資光伏市場(chǎng)，兌現(xiàn)使用綠色能源的社會(huì)承諾。”

2018年是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的一年。2018年6月1日國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱為“531新政”），叫停普通地面式光伏電站的新增投資，控制分布式光伏規(guī)模，降低補(bǔ)貼力度，國(guó)內(nèi)新增光伏裝機(jī)容量隨之大幅下滑。中國(guó)國(guó)家能源局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，中國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)3454.4萬(wàn)千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏電站1740.1萬(wàn)千瓦，同比減少37.2%；而分布式光伏1714.3萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)12%。

與此同時(shí)，光伏補(bǔ)貼政策收縮的趨勢(shì)正在持續(xù)。2019年1月，國(guó)家發(fā)改委，能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，開始在全國(guó)范圍推廣無(wú)補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目，將會(huì)有效抑制投機(jī)性開發(fā)商進(jìn)入光伏裝機(jī)市場(chǎng)。

普華永道中國(guó)能源行業(yè)并購(gòu)專家魯冰表示：“在未來(lái)光伏新增裝機(jī)容量全面放緩的情況下，行業(yè)內(nèi)大中型企業(yè)將更多倚賴收并購(gòu)的方式獲得裝機(jī)容量的提升，而行業(yè)內(nèi)小型企業(yè)受國(guó)家補(bǔ)貼兌付延后以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)影響，現(xiàn)金流壓力較大，有可能通過(guò)出售資產(chǎn)的方式實(shí)現(xiàn)退出。中國(guó)光伏市場(chǎng)將從綠地市場(chǎng)逐步向存量電站交易，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。”

TÜV萊茵大中華區(qū)太陽(yáng)能服務(wù)副總裁鄒馳騁特別指出：“光伏電站資產(chǎn)交易中典型技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)交易的潛在影響一般歸納為技術(shù)、財(cái)務(wù)及商務(wù)三大類，其中技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)集中反映在電站設(shè)備、項(xiàng)目管理、系統(tǒng)性能和運(yùn)行維護(hù)等方面，這些風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)影響到電站系統(tǒng)的安全，質(zhì)量整體性能和發(fā)電量。因此，在光伏電站資產(chǎn)交易過(guò)程中進(jìn)行必要的技術(shù)盡職調(diào)查，識(shí)別和分析來(lái)自電站生命周期每個(gè)階段和層面的各種潛在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估這些技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)光伏電站質(zhì)量，性能和安全方面的影響以及對(duì)電站交易的影響，都至關(guān)重要。”

此次TÜV萊茵攜手普華永道，以問卷調(diào)查的形式收集來(lái)自中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員的第一手?jǐn)?shù)據(jù)和信息，旨在協(xié)助光伏產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)了解光伏電站資產(chǎn)交易現(xiàn)狀及趨勢(shì)。白皮書中，TÜV萊茵除了深入分析光伏電站技術(shù)盡職調(diào)查如何識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，還基于關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試數(shù)據(jù)的失效統(tǒng)計(jì)和特定階段一些典型的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的解讀。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，普華永道及TÜV萊茵認(rèn)為，以太陽(yáng)能為主的綠色能源仍將是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向。中國(guó)正在逐步出臺(tái)的更多扶持綠色能源的政策，包括售電側(cè)改革、綠證機(jī)制、綠色能源的配額制管理等，均將有望促進(jìn)光伏市場(chǎng)的回暖和進(jìn)一步發(fā)展。而國(guó)內(nèi)新能源技術(shù)及輸配電網(wǎng)市場(chǎng)化機(jī)制的不斷進(jìn)步，也將成為行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力。

原標(biāo)題：531新政后中國(guó)光伏資產(chǎn)交易炙手可熱