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問：我公司在XX省投資有一個(gè)光伏發(fā)電企業(yè)，所發(fā)電力送到國(guó)網(wǎng)。按國(guó)家電價(jià)政策，標(biāo)桿電價(jià)為0.333元/度，另一部分為補(bǔ)貼電價(jià)0.667元/度，合計(jì)為1元/度。

問題1.補(bǔ)貼電價(jià)0.667元/度是否屬于中央財(cái)政補(bǔ)貼？是否需要繳納增值稅？

問題2.如果屬于“中央財(cái)政補(bǔ)貼”，那么應(yīng)該如何向電網(wǎng)公司開具發(fā)票？電網(wǎng)公司結(jié)算要求開具增值稅發(fā)票，如果開增值稅發(fā)票，稅務(wù)局就要求公司繳納開票增值稅。如何解決這個(gè)矛盾？

答：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中央財(cái)政補(bǔ)貼增值稅有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第3號(hào)）規(guī)定，按照現(xiàn)行增值稅政策，納稅人取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼，不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)）規(guī)定，完善電價(jià)和補(bǔ)貼政策。對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策。根據(jù)資源條件和建設(shè)成本，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)現(xiàn)價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。……

完善補(bǔ)貼資金支付方式和程序，對(duì)光伏電站，由電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算；對(duì)分布式光伏發(fā)電，建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度。中央財(cái)政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府利用財(cái)政資金支持光伏發(fā)電應(yīng)用。

根據(jù)上述規(guī)定，分布式光伏發(fā)電企業(yè)收到電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付財(cái)政補(bǔ)貼資金即補(bǔ)貼電價(jià)0.667元/度，不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅；企業(yè)應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)開具收款憑證。不屬于分布式光伏發(fā)電企業(yè)收到的補(bǔ)貼電價(jià)，應(yīng)繳納增值稅并可開具增值稅專用發(fā)票。