長期鉗制光伏發(fā)展的融資枷鎖或?qū)⒂瓉硭山墪r刻,在國家政策的利好誘導(dǎo)下,多種融資新模式競相涌現(xiàn)。
自國內(nèi)光伏電站開建以來,融資難題便如影隨形,并逐漸成為光伏電站開發(fā)的主要限制因素之一。目前,光伏企業(yè)建設(shè)光伏電站,主要通過銀行貸款的方式來進行融資。
"光伏電站資金占用比較大,且回收期長,目前中國只有少數(shù)幾個銀行能夠提供十年甚至十五年以上長期貸款,民間資本不愿進入。"中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴《能源》記者,"貸款利率比較高,增加了企業(yè)的融資成本。再加上銀行貸款門檻高,需要對貸款額提供等額擔保,加大了融資的困難程度。"
而且,中國整體的融資環(huán)境不佳,融資結(jié)構(gòu)也不合理。中國能源經(jīng)濟研究院光伏研究中心主任紅煒分析道:"在目前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及現(xiàn)行的金融監(jiān)管政策下,在銀行貸款之外,多種融資形式如股權(quán)融資和債券融資,都已不具備可操作的前提。"
相較于國有企業(yè)來說,民營企業(yè)融資的難度更大。"經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)整合,民營企業(yè)可用于抵押的資產(chǎn)包括一些擔保都已經(jīng)用完了。"紅煒解釋說。
針對融資難題,今年3月以來,國家陸續(xù)出臺了一系列支持政策,尤其是8月出臺的《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電融資服務(wù)的意見》,在貸款年限和利率上都給予了優(yōu)惠措施。融資情況正在好轉(zhuǎn),但困境猶存。
新模式
通常情況下,融資都是在電站建設(shè)完成之后才進行的,目前正在探索中的新融資模式也大多如此,如資產(chǎn)證券化和融資租賃模式。
紅煒介紹道:"國內(nèi)光伏電站的資產(chǎn)證券化融資就是把已建成的光伏電站作為基礎(chǔ)資產(chǎn)既有資產(chǎn),把光伏電站的未來收益做成資產(chǎn)包,在融資市場上進行出售來獲取資金,再進行下一個光伏電站的投資建設(shè)。這是一種滾動式發(fā)展方式。"紅煒還補充說,做資產(chǎn)證券化的前提是必須有基礎(chǔ)資產(chǎn),即光伏電站,而且該光伏電站必須是沒抵押的。目前這種模式正在探討之中。
與資產(chǎn)證券化融資模式相似的還有融資租賃模式。這種模式將已建成電站的未來收益作為抵押,從銀行或者投資公司獲取電站建設(shè)所需的貸款。
國電光伏市場與規(guī)劃發(fā)展中心項目經(jīng)理朱亞楠說,國內(nèi)的融資租賃模式是通過借鑒國外經(jīng)驗而產(chǎn)生的,但實際上它與國外融資租賃的方法、模式還不是完全統(tǒng)一,或者可以稱之為中國式的融資租賃模式。
這種融資模式以前往往是針對金太陽工程項目來說的,在金太陽項目里用得比較多。當前階段國內(nèi)分布式發(fā)電項目還沒有大面積展開,分布式電站將采用何種融資方式尚在摸索中。