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國家電網(wǎng)公司近日宣布，向社會資本開放分布式電源并網(wǎng)工程以及電動汽車充換電設(shè)施兩個市場領(lǐng)域。此舉被認為是繼中石油、中石化等巨頭對社會資本開放市場之后，能源行業(yè)壟斷環(huán)節(jié)又一次向民資敞開“胸懷”。

有能源行業(yè)人士對記者表示，當前國內(nèi)分布式能源發(fā)電市場正穩(wěn)步拓展，但并網(wǎng)環(huán)節(jié)卡殼現(xiàn)象普遍存在。此番放開并網(wǎng)工程建設(shè)，對分布式發(fā)電的“神經(jīng)中樞”智能化并網(wǎng)系統(tǒng)環(huán)節(jié)引進社會資本“活水”，意味著過去幾年起步艱難的分布式發(fā)電智能微電網(wǎng)細分行業(yè)將進入商業(yè)化春天。據(jù)估算，國內(nèi)智能微電網(wǎng)系統(tǒng)到2020年市場規(guī)模可達千億元。

激活“神經(jīng)中樞”

據(jù)國網(wǎng)相關(guān)人士介紹，此次國網(wǎng)“全面開放”兩個領(lǐng)域，即社會資本尤其是民營資本可以投資、建設(shè)和運營太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)電等分布式電源的上網(wǎng)設(shè)施，以及電動汽車的快充、慢充、換電等各類充換電設(shè)施。

按照國家電網(wǎng)的統(tǒng)計，截至今年4月，國網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分布式電源并網(wǎng)容量達128萬千瓦。其中占比最大的是分布式光伏發(fā)電項目，規(guī)模達121萬千瓦。這也意味此次放開民資進入的并網(wǎng)工程環(huán)節(jié)將以分布式光伏發(fā)電項目為主。

北京交通大學(xué)教授徐征對記者表示，盡管電網(wǎng)對于分布式發(fā)電的接受程度不斷提升，但目前國內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場始終無法實質(zhì)性啟動，其一大癥結(jié)仍然出在并網(wǎng)這個分布式光伏系統(tǒng)運行的“神經(jīng)中樞”上?，F(xiàn)在國內(nèi)分布式光伏示范項目普遍存在的問題，就是多數(shù)項目發(fā)電量用不完，多余電量卻由于存在一系列障礙而無法返售給電網(wǎng)。“影響分布式發(fā)電經(jīng)濟性的主要因素在于發(fā)電量能否順利售出，而電網(wǎng)目前確實仍有一些技術(shù)和體制性制約因素，業(yè)界一直期待在此方面能有所突破”。

結(jié)合國外經(jīng)驗，業(yè)界紛紛倡議以建設(shè)智能微電網(wǎng)來實現(xiàn)光伏發(fā)電在一定規(guī)模的局域網(wǎng)內(nèi)雙向流動。據(jù)徐征介紹，微電網(wǎng)平時與大電網(wǎng)并聯(lián)，通過自備的儲能系統(tǒng)，可以在用電高峰時向大電網(wǎng)輸電，用電低谷時從大電網(wǎng)購電。換句話說，微電網(wǎng)既能獨立于大電網(wǎng)又可隨時無沖擊性地接入大電網(wǎng)，既能保證大電網(wǎng)安全運行，又可實現(xiàn)分布式項目發(fā)電量的輸出。
近年來，政策方對于微電網(wǎng)日趨重視。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間全國計劃建設(shè)30個微網(wǎng)示范工程。盡管如此，由于相關(guān)政策中明確規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)擁有建設(shè)和運營供電網(wǎng)絡(luò)的排他性。因此盡管備受業(yè)界重視，但電網(wǎng)以外的企業(yè)想投建微網(wǎng)存在制度障礙。

徐征指出，此次電網(wǎng)明確提出引入社會資本建設(shè)、運營分布式并網(wǎng)工程，則是對未來國內(nèi)微網(wǎng)建設(shè)的一大利好。“今后國內(nèi)眾多工業(yè)園區(qū)幾家寫字樓之間就可組成一個微網(wǎng)系統(tǒng)，其工程量和技術(shù)難度相對于大電網(wǎng)建設(shè)要小很多，甚至一個小區(qū)的電工隊就可以完成，這其中的市場潛力巨大”。

微網(wǎng)市場有望崛起

而在市場分析人士眼里，如果此次向社會資本開放的分布式能源并網(wǎng)工程，未來全面引入智能微電網(wǎng)概念，國內(nèi)分布式能源行業(yè)將崛起千億級的智能微電網(wǎng)市場。

據(jù)記者了解，截至2013年底，全球微電網(wǎng)供應(yīng)商收入達到40億美元（約合人民幣242.13億元）。但在中國，由于受成本高企等因素制約，這一市場仍處于空白。

有電力設(shè)備及新能源行業(yè)資深分析師向記者解釋，去年9月份國家劃定18個分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，規(guī)模超過1.8GW。如果這些示范區(qū)全面啟動智能微電網(wǎng)建設(shè)，按照目前1萬元/千瓦的微電網(wǎng)綜合造價投資水平測算，其潛在市場規(guī)模可達180億元。

而按照國家電網(wǎng)的估算，此次放開的分布式能源并網(wǎng)工程及充電站到2020年市場規(guī)模將達2000億元，且這兩個市場將以年均130億元的規(guī)模增長。這意味著僅分布式能源并網(wǎng)這一項到2020年市場規(guī)模就可達1000億元以上。

近年來在政策力推下，國內(nèi)一些微電網(wǎng)示范項目商業(yè)化運行已取得突破。據(jù)記者了解，國內(nèi)首個兆瓦級分布式光伏智能微電網(wǎng)系統(tǒng)廣東珠海東澳島太陽能電站運營三年來，在政府取消補貼的情況下，居民用電價格大幅降低，電站年獲利潤突破200萬元。

不少上市公司已看準其中的商機，紛紛以自主研發(fā)技術(shù)切入智能微電網(wǎng)市場藍海。在日前舉行的上海太陽能展上，許繼集團展出了光伏電站及智能微電網(wǎng)系統(tǒng)解決方案。在“十二五”規(guī)劃的30個微電網(wǎng)試點工程中，國家電網(wǎng)就攬下了其中18個，這無疑將讓其系統(tǒng)內(nèi)的許繼電器、國電南瑞等公司集中受益。

在國網(wǎng)系統(tǒng)外，另一些公司也開始耕耘微電網(wǎng)領(lǐng)域。今年4月，中天科技公告稱，公司將承擔國家科技部863計劃“孤島型智能微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”研究課題，項目投資2109萬元，其中國撥經(jīng)費490萬元。上述分析師預(yù)計，隨著智能微網(wǎng)商業(yè)化起航，四方股份、積成電子等眾多A股公司有望受益。

配套措施有待細化

國家電網(wǎng)在宣布向社會資本放開分布式能源并網(wǎng)及充電站的同時強調(diào)，此舉是在2013年2月出臺《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》基礎(chǔ)上推動國內(nèi)分布式能源發(fā)展的又一力舉。但從目前業(yè)界對此呼聲的反饋情況來看，不少業(yè)內(nèi)人士認為電網(wǎng)及相關(guān)政策主導(dǎo)部門在此方面仍需進一步出臺細化措施。

徐征對記者表示，未來社會資本參與分布式能源并網(wǎng)工程建設(shè)及運營，如果全面引入微電網(wǎng)建設(shè)，其在并網(wǎng)技術(shù)標準及配套設(shè)施建設(shè)問題上如何與電網(wǎng)自身建設(shè)運營享有對等服務(wù)機制仍有待確定。此外，目前一個供電區(qū)域內(nèi)只能有一個供電營業(yè)機構(gòu)，這對智能微電網(wǎng)發(fā)展造成了限制?；诖?，需要電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)工程建設(shè)運營開放的同時，從機制上推進供電機構(gòu)多元化。

而在浙江省電力科學(xué)研究院專家張雪松看來，微網(wǎng)目前在國內(nèi)外都還處于實驗室和工程示范階段，在實際應(yīng)用中還存在諸多挑戰(zhàn)。這不僅涉及電網(wǎng)部門，更需要相關(guān)政策主管部門出臺一系列配套扶持政策。“例如，由于太陽能發(fā)電存在峰谷差異，要推進智能微電網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)?；\營，需要政策方出臺分時電價刺激政策。而這一政策如何與現(xiàn)行的分布式發(fā)電度電補貼政策相互融合，均是業(yè)界普遍關(guān)心的問題”。