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編者按：國網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高度重視中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院會(huì)同國務(wù)院扶貧辦編輯的 《習(xí)近平扶貧論述摘編》學(xué)習(xí)，主動(dòng)謀劃思考脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。

近日，由中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院會(huì)同國務(wù)院扶貧辦編輯的 《習(xí)近平扶貧論述摘編》（以下簡稱《摘編》）出版發(fā)行。全書記錄了黨的十八大以來我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大實(shí)施歷程，展現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的新理念新思想新戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代我國脫貧攻堅(jiān)取得重大成就、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和精神動(dòng)力。國網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高度重視《摘編》學(xué)習(xí)，把其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)謀劃思考脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。

摸清家底，精準(zhǔn)診斷貧困地區(qū)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)

當(dāng)前，配電網(wǎng)發(fā)展短板依然存在，城鄉(xiāng)之間、東西部之間發(fā)展不平衡不充分的矛盾十分突出。要實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展，建設(shè)好貧困地區(qū)電網(wǎng)是重中之重，必須把實(shí)際情況摸清楚，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，才能提高貧困地區(qū)電網(wǎng)的發(fā)展水平。

國網(wǎng)經(jīng)研院堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)致開展貧困地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展診斷，找準(zhǔn)問題把準(zhǔn)脈，因地制宜制定方案。一是構(gòu)建電網(wǎng)發(fā)展診斷指標(biāo)體系，通過地區(qū)間橫向?qū)Ρ?、逐年間縱向?qū)Ρ龋瑥碾娋W(wǎng)發(fā)展規(guī)模、速度、效益等方面深入分析，準(zhǔn)確定位貧困地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展階段，為精準(zhǔn)施策奠定基礎(chǔ)。二是認(rèn)真摸排梳理電網(wǎng)存在的問題，明確貧困地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展短板，保證問題診斷更精準(zhǔn)。三是針對(duì)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展重點(diǎn)，精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，考慮貧困地區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)，提出針對(duì)性解決措施。

下一步，國網(wǎng)經(jīng)研院將持續(xù)深化電網(wǎng)診斷研究，充分利用“網(wǎng)上電網(wǎng)”發(fā)展平臺(tái)等信息化手段，對(duì)問題追根溯源，精準(zhǔn)定位，加快扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展滯后的局面。

規(guī)劃引領(lǐng)，全面推進(jìn)“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)

西藏自治區(qū)，四川、甘肅、青海三省藏區(qū)，南疆四地州和四川涼山州、甘肅臨夏州（簡稱“三區(qū)兩州”）是國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)深度貧困地區(qū)，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最難啃的“硬骨頭”。如何規(guī)劃建設(shè)好“三區(qū)兩州”電網(wǎng)，持續(xù)改善深度貧困地區(qū)生產(chǎn)生活用電條件，助力當(dāng)?shù)卣裘弊?，是國家電網(wǎng)當(dāng)務(wù)之急。

國網(wǎng)經(jīng)研院認(rèn)真落實(shí)國家《關(guān)于加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)能源建設(shè)助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》，深入開展“三區(qū)兩州”電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。一是因地制宜確定電網(wǎng)規(guī)劃方案，明確建設(shè)改造重點(diǎn)，確保到2020年主要供電指標(biāo)接近或達(dá)到國家規(guī)定的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)。二是實(shí)事求是確定電網(wǎng)建設(shè)原則，統(tǒng)籌電網(wǎng)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)和投資回報(bào)能力，按需選擇設(shè)備配置。三是科學(xué)合理確定電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行環(huán)境，在提升設(shè)備通用性、互換性、裝配性的同時(shí)，兼顧地區(qū)發(fā)展的差異性。

下一步，國網(wǎng)經(jīng)研院將密切跟蹤移民搬遷、產(chǎn)業(yè)振興等脫貧攻堅(jiān)新措施，加強(qiáng)“三區(qū)兩州”電網(wǎng)規(guī)劃與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，及時(shí)滾動(dòng)調(diào)整，確保規(guī)劃項(xiàng)目精準(zhǔn)落地，按時(shí)完成電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)?！　?br />
凝心聚力，支撐保障定點(diǎn)光伏扶貧項(xiàng)目落地

實(shí)施定點(diǎn)光伏扶貧，是國家電網(wǎng)準(zhǔn)確把握國家扶貧政策要求，將產(chǎn)業(yè)扶持和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的探索和實(shí)踐，不僅可以促進(jìn)貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，同時(shí)也能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善我國能源結(jié)構(gòu)。

國網(wǎng)經(jīng)研院積極支撐“國網(wǎng)陽光扶貧行動(dòng)”，發(fā)揮技術(shù)先導(dǎo)作用，針對(duì)貧困地區(qū)網(wǎng)架薄弱，光伏接入易產(chǎn)生電壓越限、設(shè)備過載等問題，深入研究、積極探索，提出解決方案。一是開展光伏扶貧并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究，合理確定光伏電站建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目落點(diǎn)，減少棄光率。二是組織編制分布式光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)工程典型設(shè)計(jì)方案，以“安全、規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)”為原則，提出滿足不同場景需求的接入方案。三是系統(tǒng)評(píng)估光伏扶貧建設(shè)效果，針對(duì)建設(shè)運(yùn)行中的問題，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)、體制機(jī)制等方面提出改進(jìn)的對(duì)策措施。

下一步，國網(wǎng)經(jīng)研院將繼續(xù)關(guān)注光伏扶貧的實(shí)施進(jìn)展，結(jié)合信息化手段，探索分布式電源市場化模式下光伏扶貧的區(qū)域交易模式，進(jìn)一步促進(jìn)光伏發(fā)電的靈活交易，努力提升扶貧項(xiàng)目收益水平。

共享發(fā)展，服務(wù)做好大規(guī)模電供暖推廣實(shí)施

推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。推廣實(shí)施電供暖是實(shí)現(xiàn)清潔取暖的重要方式，是全面建設(shè)小康社會(huì)，滿足人民對(duì)美好生活向往的政治任務(wù)，其實(shí)質(zhì)是能源領(lǐng)域的扶貧問題，推廣重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困村、貧困戶，關(guān)鍵在配套電網(wǎng)建設(shè)改造。

國網(wǎng)經(jīng)研院認(rèn)真落實(shí)國家《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017~2021年）》，圍繞大規(guī)模電供暖潛在影響，超前思考，主動(dòng)作為，強(qiáng)化關(guān)鍵問題研究，保障配套電網(wǎng)工程順利實(shí)施。一是牽頭編制國家電網(wǎng)《北方地區(qū)冬季清潔取暖電供暖規(guī)劃（2017~2021年）實(shí)施方案》《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原“煤改電”三年攻堅(jiān)方案（2018~2020年）》，統(tǒng)籌電力供需，差異化制定配套電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效銜接農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，避免投資浪費(fèi)。二是深化電供暖技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)性比較，提出集中/分布式電供暖適用領(lǐng)域，探索電供暖項(xiàng)目運(yùn)營模式，提高財(cái)務(wù)可持續(xù)性。三是分析大范圍推進(jìn)電供暖給電網(wǎng)帶來的影響和變化，研究提出考慮氣溫、氣候因素的供暖負(fù)荷同時(shí)率等技術(shù)原則，準(zhǔn)確預(yù)測供暖期負(fù)荷水平，制定電供暖典型接入方案，確保電供暖用戶安全可靠用電。

下一步，國網(wǎng)經(jīng)研院將深化電供暖關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研究提高配套電網(wǎng)設(shè)備利用率的措施，最大限度避免供暖期重/過載和非供暖期輕/空載，促進(jìn)配電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行?！　?br />
合作共贏，激發(fā)扶貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力

貧困地區(qū)的貧困，不單是電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，更大一部分是人力、物力、技術(shù)的薄弱。只有把先進(jìn)的理念、人才、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)要素傳播到貧困地區(qū)，才是最行之有效的脫貧攻堅(jiān)。只有擺脫思想意識(shí)和工作思路的貧困，才能真正擺脫貧困。

國網(wǎng)經(jīng)研院緊緊圍繞穩(wěn)定可持續(xù)脫貧發(fā)力，立足技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化智力輸出，全方位做好對(duì)貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)的理念、人才、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等要素的傳播，努力開拓扶貧攻堅(jiān)新局面。一是加強(qiáng)技術(shù)交流互動(dòng)，面向西藏等公司開展專業(yè)培訓(xùn)，幫扶建設(shè)電子化輸變電工程評(píng)審室，依托藏中電力聯(lián)網(wǎng)組織開展工程內(nèi)審，通過系列實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)觀念互通、思路互動(dòng)。二是加大人才援助力度，遴選技術(shù)骨干赴西部地區(qū)定點(diǎn)人才幫扶，選派技術(shù)專家等深入現(xiàn)場支撐重大工程建設(shè)，以身垂范，引導(dǎo)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立主體意識(shí)。三是加強(qiáng)經(jīng)研體系工作協(xié)同，發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)歸口職能，組建國網(wǎng)經(jīng)研院新疆、西藏等分院，聯(lián)合開展科研攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作，選拔優(yōu)秀人才來院培養(yǎng)鍛煉，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

下一步，國網(wǎng)經(jīng)研院將統(tǒng)籌發(fā)揮經(jīng)研體系資源優(yōu)勢，充分利用國家電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理辦公室各專（片）委會(huì)等技術(shù)交流平臺(tái)，創(chuàng)新幫扶方式，提高幫扶質(zhì)量，支撐貧困地區(qū)加快電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是黨中央確定的目標(biāo)。國網(wǎng)經(jīng)研院將牢記職責(zé)和使命，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的思路舉措，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，努力提高技術(shù)支撐能力和服務(wù)水平，在新時(shí)代偉大征程上譜寫脫貧攻堅(jiān)的新篇章。 

原標(biāo)題：潘爾生:支撐貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè) 助力脫貧攻堅(jiān)