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編者按：中國電動汽車正在經(jīng)歷補(bǔ)貼退坡，向消費(fèi)市場轉(zhuǎn)變的過程，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈正逐步專業(yè)化，品牌化，有效建立相關(guān)數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

 十年中國不僅推動電動汽車在本土市場經(jīng)歷了0到1的質(zhì)變，而且還成為世界動力變革，乃至能源變革的重要推手。2018年，中國電動汽車銷量達(dá)到125.6萬輛，同比增長高達(dá)61.7%，市場占有率達(dá)4%。

這是什么樣的速度？2015年，中國電動汽車在占比首次突破1%，歷時10年；而從1%到4%，僅用3年。與此同時，在續(xù)航里程方面，2018年第12批新能源汽車目錄的38款純電動車車型中，續(xù)航300公里和400公里以上的分別為34款和15款，占比分別達(dá)到89%和40%，部分車型的綜合工況行駛的里程已經(jīng)達(dá)到了500公里以上。消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，前20個城市中，非運(yùn)營車輛占比為80%；前11個月，A0級以上純電動車型，非限購城市銷量占比50%。同時充電樁領(lǐng)域，截至2018年底，中國充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到76萬個，其中公共樁約30萬個，增長速度放緩；專用樁46萬個，保持高速增長的態(tài)勢。

非限購城市電動汽車的銷量崛起，和專用樁高速增長，都顯示出電動汽車正從純粹的“政策市”，向“政策+消費(fèi)”市轉(zhuǎn)變。中國電動汽車百人會理事長陳清泰預(yù)計，2030年中國電動汽車產(chǎn)銷量將超過1500萬輛。

但向消費(fèi)市場轉(zhuǎn)變的過程中，補(bǔ)貼退坡將是一次重要的考驗(yàn)。

工信部部長苗圩在2019年中國電動汽車百人會上表示，2018年，新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈投資累計超過2萬億元人民幣（近3000億美元），產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)明顯。而財政補(bǔ)貼全面退坡也愈發(fā)臨近。苗圩表示，目前相關(guān)部門正在抓緊研究制定2019年補(bǔ)貼政策，總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動，分階段的釋放退坡所帶來的壓力，防止一次退坡坡度過大，帶來大起之后的大落。

全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席萬鋼則表示，要盡快著手研究制定面向制定2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，“主要是給產(chǎn)業(yè)界和社會有一個長期、明晰的發(fā)展預(yù)期。”

除補(bǔ)貼接續(xù)政策之外，當(dāng)電動汽車試圖進(jìn)入主流市場、國際品牌紛紛“入局”，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈仍需要完成由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

國家發(fā)改委副主任林念修表示，未來發(fā)改委將堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；引導(dǎo)整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)的協(xié)同，推動開放整車廠的零部件供應(yīng)體系，打造平臺化、專業(yè)化零部件企業(yè)集團(tuán)，形成具有國際競爭力的零部件供應(yīng)體系；鼓勵組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體，推進(jìn)智能汽車示范運(yùn)行體系，探索建立智能汽車全生命周期數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，發(fā)改委要全面提升汽車產(chǎn)業(yè)的開放合作水平。鼓勵整車與零部件企業(yè)抱團(tuán)出海，向投資、技術(shù)、管理等深度合作模式轉(zhuǎn)變；鼓勵外資企業(yè)積極參與中國智能、新能源汽車發(fā)展，支持聯(lián)合開發(fā)、品牌培育等價值鏈高端領(lǐng)域的合資合作。

苗圩表示，工信部將與多部門協(xié)作，著力推動解決充電樁進(jìn)小區(qū)難、地方保護(hù)等突出問題。還要適時建立產(chǎn)能信息發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)社會理性投資。統(tǒng)籌鋰、鈷等資源開發(fā)和動力電池回收利用體系的建設(shè)，推進(jìn)汽車與能源、交通、通信產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

此外，安全紅線被包括工信部在內(nèi)的多個政府部門及機(jī)構(gòu)提及。

苗圩表示，2017年交付的新能源汽車已實(shí)現(xiàn)80%以上的在線實(shí)時監(jiān)控，其中包括對電池系統(tǒng)工作狀態(tài)的監(jiān)控，這不僅能夠建立相關(guān)數(shù)據(jù)體系，而且將有利于對事故進(jìn)行預(yù)警。工信部將持續(xù)開展新能源汽車安全隱患專項(xiàng)排查，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全安全檢查、產(chǎn)品召回等制度，提升安全運(yùn)行水平。

1500萬輛年銷量在今天仍是一個不可想象的數(shù)字。但顯然，電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈正從邊緣走向舞臺中央，并將對交通、能源產(chǎn)業(yè)，以及人們的生活，產(chǎn)生深刻的印象。

原標(biāo)題:1500萬輛目標(biāo)，中國電動汽車進(jìn)入質(zhì)量發(fā)展時代