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編者按：發(fā)改委明確說(shuō)，在資源條件優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本已達(dá)到燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平，具備了不需要國(guó)家補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的條件。上述跟戶用沒(méi)有關(guān)系！

國(guó)家發(fā)展改革委定于2019年1月22日（周二）上午10:00，在中配樓三層大會(huì)議室召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問(wèn)。
很多人誤讀說(shuō)，今后國(guó)家將建設(shè)無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目，不再給光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼，發(fā)改委明確說(shuō)，在資源條件優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本已達(dá)到燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平，具備了不需要國(guó)家補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的條件。

上述跟戶用沒(méi)有關(guān)系！

1.因?yàn)閼粲弥饕ㄔO(shè)在三類資源區(qū)，光照條件并非最好的地區(qū)。一類資源區(qū)才是全國(guó)光照條件最好的地區(qū)。

2.戶用光伏的建設(shè)成本沒(méi)有低到能夠平價(jià)上網(wǎng)條件。戶用光伏分散，宣傳、人力、安裝、維護(hù)等成本相加，并不是那么容易降下來(lái)的。

3.戶用光伏的融資相對(duì)集中式電站，難很多。這對(duì)于投資商進(jìn)行推廣建設(shè)、成本回收、參與電力交易等都很不利。

無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目，更適合建設(shè)在一類資源區(qū)，建設(shè)集中式大型電站。

所以，大家不用恐慌，并不是明年光伏就沒(méi)有補(bǔ)貼了！

除此之外，這次發(fā)布會(huì)，還透露了哪些信息呢？

1、這個(gè)時(shí)候，國(guó)家釋放這樣的信號(hào)，意思是什么？大家不要對(duì)光伏補(bǔ)貼抱有太大的希望，雖然這次無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目政策跟戶用無(wú)關(guān)，但是，大幅度削減戶用補(bǔ)貼是不可避免的事實(shí)。2019年光伏補(bǔ)貼不會(huì)很高。

2、戶用平價(jià)上網(wǎng)是什么時(shí)候？

平價(jià)上網(wǎng)分發(fā)電側(cè)和用電側(cè)，戶用的用電側(cè)已實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，但，戶用發(fā)電側(cè)暫時(shí)還做不到平價(jià)上網(wǎng)，戶用想實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，有專家推測(cè)說(shuō)，戶用光伏成本需降到3元以下，至少還需要2-3年。

“四個(gè)保障”確保風(fēng)電、光伏無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)落到實(shí)處

記者提問(wèn):

近期國(guó)家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，引起市場(chǎng)高度關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前我國(guó)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)是否已經(jīng)普遍具備平價(jià)上網(wǎng)的條件？未來(lái)如何保障無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)政策落到實(shí)處？

孟瑋表示，近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電、光伏等可再生能源規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步不斷加快，發(fā)電成本大幅下降。截至2018年底，全國(guó)風(fēng)電、光伏裝機(jī)達(dá)到3.6億千瓦，占全部裝機(jī)比例近20%。風(fēng)電、光伏全年發(fā)電量6000億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量接近9%。2017年投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏電站平均建設(shè)成本比2012年分別降低了20%和45%。目前，在資源條件優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本已達(dá)到燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平，具備了不需要國(guó)家補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的條件。這是總的情況。

孟瑋說(shuō)，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源革命的重要論述，促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，近期，國(guó)家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》。從消費(fèi)端看，無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的風(fēng)電、光伏電力將進(jìn)一步降低用戶端電價(jià)，有利于進(jìn)一步提高清潔能源在能源消費(fèi)總量的比重；從生產(chǎn)端看，無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)政策有助于加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏電站建設(shè)，加大清潔能源供給規(guī)模，也有助于推動(dòng)發(fā)電企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，從而進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電成本不斷降低，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

孟瑋指出，為確保這項(xiàng)政策能夠落到實(shí)處，《通知》提出了一系列支持措施，歸納起來(lái)，重點(diǎn)是做到“四個(gè)保障”。

一是保障上網(wǎng)。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，省級(jí)能源主管部門(mén)要督促電網(wǎng)企業(yè)加快建設(shè)接網(wǎng)工程，做好項(xiàng)目接網(wǎng)方案和消納條件的論證工作，保障項(xiàng)目建成后能夠及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。

二是保障合同。平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)按項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)國(guó)家規(guī)定的當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目單位簽訂不少于20年的長(zhǎng)期固定電價(jià)購(gòu)售電合同。平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目均由電網(wǎng)企業(yè)保障好優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目通過(guò)綠證交易獲得合理收入，完善支持就近消納的輸配電價(jià)政策。

三是保障消納。省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電量收購(gòu)責(zé)任，保障平價(jià)（低價(jià)）上網(wǎng)項(xiàng)目的消納。

四是保障環(huán)境。在確保完成全國(guó)能耗“雙控”目標(biāo)條件下，對(duì)各地區(qū)超出規(guī)劃部分可再生能源消費(fèi)量不納入其能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核。

孟瑋補(bǔ)充說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局將積極協(xié)調(diào)和督促有關(guān)方面做好相關(guān)支持政策的落實(shí)，同時(shí)，也將及時(shí)研究總結(jié)各地區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展情況調(diào)整完善相關(guān)支持政策和管理機(jī)制。
原標(biāo)題：發(fā)改委說(shuō)的“平價(jià)上網(wǎng)”暫時(shí)跟戶用無(wú)關(guān)！