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近日，澳大利亞反傾銷委員會決定對自中國進(jìn)口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查，繼美國和歐盟之后，成為第三個對于中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查的地區(qū)。

此前，澳大利亞被中國光伏企業(yè)視為規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險的新市場之一。那么，澳大利亞對我國光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查，對國內(nèi)光伏組件有哪些影響？政府部門和光伏組件商該如何應(yīng)對？5月20日，記者采訪了中投顧問高級研究員任浩寧，期望在與他的對話中找到答案。

　記者：澳大利亞對我國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，這將對我國光伏組件商有哪些影響？

任浩寧：我國光伏產(chǎn)品價格低廉是正?，F(xiàn)象，也是我國光伏企業(yè)參與國際競爭的重要優(yōu)勢，澳大利亞做出反傾銷調(diào)查并不奇怪，之前就曾傳出印度政府抵制中國新能源產(chǎn)業(yè)的消息。受此影響，我國光伏組件商未來在印度和澳大利亞市場的銷售策略會發(fā)生變更，一旦反傾銷案件被證實且懲罰性稅率頒布，則光伏組件商會被迫撤離該市場。

澳大利亞的市場并不大，對中國光伏行業(yè)的整體影響微小。如果認(rèn)定中國企業(yè)具有傾銷行為，對于個別在澳大利亞出貨量較大的企業(yè)仍將造成一定麻煩。美國、歐盟已先后對中國光伏產(chǎn)品展開 “雙反”調(diào)查，日本據(jù)傳或?qū)χ袊夥a(chǎn)品“雙反”。因此，澳大利亞的反傾銷會不會形成一個多米諾骨牌效應(yīng)，進(jìn)而引發(fā)其他國家效仿才是業(yè)內(nèi)最為擔(dān)憂的。

我們更應(yīng)該看到的是澳大利亞 “雙反”及其他因素對我們企業(yè)產(chǎn)生倒逼機(jī)制，正是澳大利亞“雙反”政策，使國內(nèi)光伏組件商“因禍得福”。一是企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，從過去單一的光伏組件制造商，轉(zhuǎn)變成綜合能源提供商，把產(chǎn)業(yè)鏈更加延伸，向下游發(fā)展。二是市場競爭越來越激烈，秉承不斷技術(shù)進(jìn)步和成本降低來鞏固在市場上的競爭力。三是促進(jìn)國內(nèi)光伏市場的發(fā)展，培育一大批具有一定規(guī)模、研發(fā)實力雄厚的光伏企業(yè)，目前看來小企業(yè)已經(jīng)沒有能力去跟大企業(yè)爭搶市場份額。

　　記者：目前，歷經(jīng)歐美對外我國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查后，國內(nèi)光伏組件商是不是對國外市場的依賴度有所降低？

任浩寧：歐美市場曾是我國光伏產(chǎn)品的主要海外市場，“雙反”事件后國內(nèi)企業(yè)迅速作出調(diào)整，開拓新興市場、培育國內(nèi)市場成了龍頭企業(yè)的重點工作。如今我國光伏行業(yè)對海外市場的依賴度大幅降低，國內(nèi)光伏基地和分布式光伏項目的上馬大量消化光伏組件，內(nèi)需將成為決定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

　記者：面對印度和澳大利亞對我國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，我國政府部門和光伏組件商該如何應(yīng)對？

任浩寧：一方面，政府部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對、據(jù)理力爭，全面及時的闡述中方立場，并例證我國光伏產(chǎn)品不存在傾銷行為，督促印度和澳大利亞政府保持克制冷靜。另一方面，光伏組件商應(yīng)盡快做好全面防范舉措，壓縮印度、澳洲市場占比的同時，開拓日本、非洲等其他新興市場能夠達(dá)到分散風(fēng)險的目的。

　記者：有專家認(rèn)為，日本取代歐盟成中國最大光伏組件出口市場，您是怎么看待這個觀點？

任浩寧：日本市場能夠迅速崛起與市場基數(shù)較小、歐盟政策收縮有關(guān)，日本光伏產(chǎn)業(yè)并不具備完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，政府部門大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的舉措撬動了產(chǎn)業(yè)需求，而中國光伏組件質(zhì)量較高、價格低廉、運輸距離短，日本市場是去年增幅表現(xiàn)較為良好的海外市場，國內(nèi)光伏企業(yè)紛紛看好日本市場的增長潛力。

目前，日本已經(jīng)取代歐盟成為中國光伏產(chǎn)品最大的出口市場，這一趨勢在2014年前兩個月里不斷被強(qiáng)化。日本有可能在未來一段時間內(nèi)繼續(xù)占據(jù)中國光伏產(chǎn)品對外出口第一的位置。