在印度新的支持太陽(yáng)能的總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)適應(yīng)辦公室之前,過(guò)多令人不安的太陽(yáng)能問(wèn)題等待解決。
宣布印度人民黨(BJP)領(lǐng)袖莫迪成為印度新總理,將于五月二十六日宣誓就職。
就在前一天,印度商務(wù)部重新開(kāi)啟此前為期一年半的太陽(yáng)能反傾銷爭(zhēng)端。通過(guò)對(duì)中國(guó)大陸、臺(tái)灣、美國(guó)和馬來(lái)西亞的太陽(yáng)能電池板和電池征收反傾銷稅,貿(mào)易爭(zhēng)端可能破壞選舉后對(duì)于印度太陽(yáng)能未來(lái)的樂(lè)觀情緒。
選舉前莫迪表示,太陽(yáng)能應(yīng)該用于獲得能源自給自足及授權(quán)人民。在其《愿景文件》中,BJP計(jì)劃通過(guò)利用太陽(yáng)能,給每個(gè)家庭至少一個(gè)電燈泡的電氣化,消除電力短缺。
該想法首先由莫迪的前任Monmohan Singh允諾,到2012年完成,該目標(biāo)未達(dá)成。彭博社(Bloomberg)報(bào)道,莫迪將憑借一個(gè)五年計(jì)劃,到2019年實(shí)現(xiàn)國(guó)家電氣化,繼續(xù)這一政策。
昨天公布其太陽(yáng)能2014年預(yù)期,分析師Mercom表示,當(dāng)?shù)靥?yáng)能產(chǎn)業(yè)“希望新的莫迪政府將結(jié)束不可預(yù)見(jiàn)性,并將一些急需的預(yù)訂帶到能源部門(mén)”。
Mercom還強(qiáng)調(diào),莫迪從過(guò)去行善。在古吉拉特邦,莫迪政策利用太陽(yáng)能追求到2019年100%能源獲取。
尚不確定是否莫迪將決定根據(jù)法院的傾銷證據(jù)要求反傾銷稅,還是支持反對(duì)反傾銷定價(jià)的新能源和可再生能源部(MNRE)。
Mercom表示,此前支持反傾銷調(diào)查的制造商目前態(tài)度相反。Mercom的報(bào)告表示:“他們看到將造成的損害——通過(guò)提高成本抑制項(xiàng)目開(kāi)發(fā),而該行業(yè)仍在試圖站穩(wěn)腳跟。他們目前似乎理解他們?cè)谝粋€(gè)更大的市場(chǎng)中才將會(huì)受益。”
Mercom首席執(zhí)行官兼聯(lián)合創(chuàng)始人拉杰·普拉布(Raj Prabhu)表示:“征收反傾銷稅將是有害的,增加不確定性并且提高太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格。此外,由于較高的組件成本將使得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性不可行,凍結(jié)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)活動(dòng),反傾銷稅將損害當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)。”
Mercom日前一再反對(duì)反傾銷措施,在其更新中表示,這是一個(gè)“糟糕的政策”,如果征稅,Mercom將重新估計(jì)其2014年1GW的安裝量預(yù)期。Mercom對(duì)于2014年至今的太陽(yáng)能安裝量預(yù)測(cè)總計(jì)為444MW。
今天印度的太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)印度國(guó)家太陽(yáng)能聯(lián)盟(NSEFI),由制造商和開(kāi)發(fā)商組成,包含金融家和工程師,向反傾銷稅理事會(huì)發(fā)表一封公開(kāi)信。
NSEFI日前稱反傾銷稅是一個(gè)“自殺步驟”,將提高太陽(yáng)能成本約25-30%。
致信給商務(wù)部主管D P Mohapatra先生,該措辭強(qiáng)烈的信呼吁全面及包容性太陽(yáng)能政策,其使行業(yè)整體受益——而非瞄準(zhǔn)特定部門(mén),可能損害整個(gè)行業(yè)的政策。
NSEFI表示,盡管補(bǔ)貼正在削減,并且該行業(yè)還在發(fā)展,但是反傾銷稅將“產(chǎn)生反作用”,引起“災(zāi)難及可怕的情景”。
日前主導(dǎo)印度薄膜供應(yīng)的美國(guó)太陽(yáng)能電池板制造商First Solar,以及印度開(kāi)發(fā)商Welspun,也公然反對(duì)反傾銷稅。
Welspun在接受PV-Tech采訪時(shí)表示,被迫使用本土制造商制造的組件“將提高項(xiàng)目成本,從而使項(xiàng)目在財(cái)政上不健全”。
NSEFI建議作為一個(gè)替代方案推動(dòng)國(guó)內(nèi)制造業(yè),太陽(yáng)能電池板的進(jìn)口原材料,無(wú)論國(guó)外還是國(guó)內(nèi),都應(yīng)該免稅,并且提供長(zhǎng)期補(bǔ)貼及鼓勵(lì)國(guó)際合資企業(yè)以實(shí)現(xiàn)“雙贏局面”。
目前,這封信認(rèn)為,國(guó)內(nèi)制造商無(wú)法滿足國(guó)家太陽(yáng)能任務(wù)(JNNSM)的需求,或擴(kuò)展離網(wǎng)和農(nóng)場(chǎng)太陽(yáng)能的狀態(tài),如果征收反傾銷稅,印度整個(gè)太陽(yáng)能計(jì)劃“將遭受震蕩而不可行”,并且關(guān)稅“趨向一個(gè)高規(guī)模災(zāi)難,目前和未來(lái)投資受到嚴(yán)重威脅”。
NSEFI還公然反對(duì)美國(guó)向世界貿(mào)易組織(WTO) 關(guān)于JNNSM 375MW本地生產(chǎn)配額要求(DCR)的投訴。新的莫迪領(lǐng)導(dǎo)的政府還面對(duì)許多太陽(yáng)能問(wèn)題,土地糾紛及擔(dān)憂氣候變化