在歐盟對中國的光伏太陽能產品“雙反”調查以雙方都能接受的方式結束后,中國光伏太陽能企業(yè)卻再度遭遇美國企業(yè)的訴訟。專家預測,未來國內光伏企業(yè)或將面臨更多類似訴訟。訴中企操縱價格
據(jù)報道,美國能源轉換公司(簡稱ECD)的破產管理人本月4日向美國當?shù)胤ㄔ禾峤辉V狀,起訴中國的尚德太陽能電力有限公司、天合光能有限公司和英利綠色能源控股有限公司,以這3家中國光伏企業(yè)涉嫌價格操縱并對美傾銷廉價太陽能板,導致ECD 破產為由,向上述3家企業(yè)索賠9.5億美元(約合人民幣58億元)。
“之前美國對中國光伏產品‘雙反’只是增加了企業(yè)的進口關稅,中國光伏企業(yè)在美國仍占有一定的市場份額,ECD 此舉是進一步打擊中國光伏企業(yè)。”卓創(chuàng)資訊新能源分析師王曉坤10日接受經(jīng)濟導報記者采訪時表示,這是自去年美破產光伏企業(yè)Solyndra起訴上述3家企業(yè)、索賠15億美元后,第二家美國破產光伏企業(yè)發(fā)起的訴訟。
在去年的訴訟中,Solyndra指控中國組件制造商與多晶硅生產商、金融機構和政府機構共同組成了卡特爾壟斷組織,使得組件可以低于成本的價格在美國銷售,在中國光伏企業(yè)壟斷行為的影響下,其營業(yè)損失達到15億美元。
美破產光伏企業(yè)為何會屢屢起訴中國光伏三巨頭?王曉坤告訴導報記者,美國對華光伏產品實施“雙反”并未動搖中國光伏組件在美國的有利地位,對美出口仍逐步攀升,部分美國企業(yè)卻因技術落后、價格競爭力不強被市場淘汰。
公開數(shù)據(jù)顯示,天合光能在美國的營收業(yè)績,占公司銷售份額的比重從14%躍升至25.5%,呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。英利2010-2012年間在美國的營收分別達到人民幣12.16億元、21.37 億元、16億元,占公司銷售份額的比重從9.7%逆市攀升至14.1%;英利方面則透露今年在美國市場的銷售額有望取得250%的爆發(fā)式增長。
“今年美國新增光伏裝機將達到5.2GW ,增速將超過50%,新增裝機量僅次于中國。廣闊的市場空間吸引著中國企業(yè)。”王曉坤認為,ECD 此次訴訟的目的在于遏制中國光伏企業(yè)在美發(fā)展。從“雙反”到“單反”
對于美國企業(yè)的訴訟,山東科創(chuàng)律師事務所合伙人王德勇告訴導報記者,雖然美國方面對中國光伏產品早已作出“雙反”裁決,但針對單個企業(yè)索賠案例并不多。依照美國法院的執(zhí)法慣例來看,立案的可能性極大。中國企業(yè)應積極應訴,通過法律手段解決。
“這一案件屬于侵權訴訟,最終能否判定為侵權,還要看起訴方能否拿出充分的證據(jù),證明自己遭受了損害。此前美商務部已認定中國企業(yè)存在‘雙反’情況,可能會增加ECD 的勝算。”王德勇表示,這次ECD 提起的是反壟斷訴訟,而此前的“雙反”是反傾銷和反補貼的訴訟,這次案件是獨立的,不會受“雙反”事件的影響。
商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任、導報特約評論員白明告訴導報記者,中國的光伏業(yè)競爭非常激烈,根本不可能形成壟斷組織。而且中國光伏產品價格下降是技術進步和市場競爭的結果,也是純粹的商業(yè)行為,與壟斷沒有關系,因此ECD的起訴勝算并不大。
“中國光伏企業(yè)低價取勝的時期已經(jīng)結束,在當前及今后一段時期或許會不斷遇到類似的來自歐美企業(yè)的訴訟。企業(yè)在積極應訴的同時,應加大技術革新力度,提高產品競爭力。”白明建議。