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不知道將來(lái)光伏人會(huì)不會(huì)把2018年的“11月2日”和“5月31日”相提并論，但是山東光伏協(xié)會(huì)的張曉斌已經(jīng)說“SNEC(上海光伏會(huì)展)結(jié)束，天黑了!CREC(無(wú)錫光伏會(huì)展)結(jié)束，天亮了!”

“531”代表著國(guó)家突然間大幅改變光伏補(bǔ)貼政策的軌跡，造成了一個(gè)年產(chǎn)值近5000億的產(chǎn)業(yè)，瞬間失去了近2500億的市值。

“112”則會(huì)否代表著國(guó)家要對(duì)“531”撥亂反正?反正11月2日那天光伏產(chǎn)業(yè)的好消息不斷，讓光伏人的小心臟一時(shí)難以承受：

習(xí)總書記與特朗普以化解中美貿(mào)易摩擦為主題的通話，在帶來(lái)全球股市普漲的同時(shí)，也給復(fù)雜的中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的信心;習(xí)總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上針對(duì)劉漢元的發(fā)言說：“有些政策制定過程中前期調(diào)研不夠”，再次肯定要“堅(jiān)定不移地推進(jìn)清潔發(fā)展”;能源局的光伏“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估成果座談會(huì)，“認(rèn)為210GW不夠”，可能達(dá)到270GW;晴天科技的丁一波參加能源局會(huì)議后，在微信朋友圈說：能源局說了“五點(diǎn)”，1.光伏是國(guó)家重點(diǎn)支持的清潔能源。2.明確光伏會(huì)繼續(xù)有補(bǔ)貼支持，同時(shí)保證規(guī)模。 3.大幅提高光伏建設(shè)的目標(biāo)。4.加快速度出臺(tái)明年的政策。5.認(rèn)可戶用單獨(dú)規(guī)模管理，給予更多的支持。

對(duì)此，晶科的姚峰說：“從昨天到今天，整個(gè)社會(huì)，整個(gè)商業(yè)世界，整個(gè)光伏行業(yè)，都處在一種興奮、乃至亢奮的狀態(tài)中。近100年來(lái)，只有清帝宣布退位、天皇宣布投降、抓捕四人幫等重大歷史事件才能與之相比擬。”不少媒體則說：“光伏春天將至”。

高興之余，老紅和部分光伏業(yè)內(nèi)人士一樣，卻有了另一種感覺。因?yàn)榇蠹叶贾溃?ldquo;531”真正造成光伏人心顛覆的兩個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)，并未因“112”有絲毫改變!

一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)是，可再生能源補(bǔ)貼款項(xiàng)的嚴(yán)重不足。“531”時(shí)已經(jīng)明確欠款1200億元，“531”后又新增了20多GW的光伏電站規(guī)模，有分析說僅“2017年總體可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼的需求約為1250億元”，“智匯光伏”的王淑娟則分析說在“2020年可再生能源項(xiàng)目全面去補(bǔ)貼(補(bǔ)貼只補(bǔ)貼2019年)的情況下……補(bǔ)貼累計(jì)缺口會(huì)達(dá)到5000億元以上，預(yù)計(jì)到2033年以后才能全面解決歷史遺留的補(bǔ)貼拖欠問題”。如果此次國(guó)家不能提高“可再生能源附加”，或不能另行撥付光伏補(bǔ)貼款項(xiàng)，“112”難免效果有限。

另一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)是，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的市場(chǎng)化環(huán)境遠(yuǎn)未形成。對(duì)于“531”，瞿曉鏵曾說：“上帝關(guān)上一扇門，但要打開一扇窗，要打開市場(chǎng)之窗”。補(bǔ)貼政策力度下降和市場(chǎng)作用上升，既是實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的蹺蹺板的兩頭，又是所有理性光伏人的共同認(rèn)知和訴求。好在“531”后的補(bǔ)貼政策真空期，光伏人又建設(shè)了20多GW光伏電站，其中不乏企業(yè)投資的無(wú)補(bǔ)貼電站。所以“112”更需要做的，是加速完善光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的市場(chǎng)環(huán)境。

“112”確實(shí)帶來(lái)了光伏產(chǎn)業(yè)的一時(shí)輝煌，但這只是政策的勝利，還不是市場(chǎng)的勝利。只有市場(chǎng)勝利了，光伏產(chǎn)業(yè)才是真正的勝利。縱觀能源局的“五點(diǎn)”態(tài)度，只字未提發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)市場(chǎng)信心是120分，建立市場(chǎng)環(huán)境則還需努力。因?yàn)槭袌?chǎng)永遠(yuǎn)是懶惰的，如果不能科學(xué)地處理好政策激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系問題，“112”難以加速市場(chǎng)勝利的時(shí)間。

好在中國(guó)的改革開放已經(jīng)40年了，40年來(lái)中國(guó)人一直在探討解決這一問題;好在中國(guó)光伏已經(jīng)用15年時(shí)間領(lǐng)先世界了，中國(guó)光伏人已經(jīng)較好地解決了這一問題。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析中國(guó)高速發(fā)展40年時(shí)說，所有的歷史機(jī)會(huì)都讓中國(guó)人抓住了。中國(guó)光伏也是一樣，所有發(fā)展機(jī)會(huì)也都抓住了。而其中最重要的原因，是因?yàn)槭脊夥耸冀K頭腦清醒。

參考資料：

《2017年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4200億元》

《中國(guó)風(fēng)電補(bǔ)貼“斷奶”倒計(jì)時(shí)行業(yè)準(zhǔn)備好了嗎?》

《531至今光伏市值蒸發(fā)2423億，上周蒸發(fā)近600億》

《高層力挺光伏行業(yè)，春天即將到來(lái)但仍需保持客觀冷靜!》

《民企座談會(huì)上，劉漢元代表光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)言，習(xí)主席做出重要指示……》

《視頻對(duì)話瞿曉鏵：我們需要明確的市場(chǎng)邊界》