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今年以來，分布式光伏發(fā)電頻頻傳出政策利好。日前，國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在一次會議上透露，針對目前分布式光伏存在的融資難、風險大等問題，國家能源局已在密集調(diào)研，著手研究調(diào)整分布式光伏發(fā)電的支持政策。如在融資方面，目前廣東省正在試點地方政府的光伏融資平臺，由國家開發(fā)銀行授信地方政府，地方政府擔保，直接發(fā)放貸款給中小企業(yè)。
不過，晶科能源董事長李仙德仍對光伏融資環(huán)境表示疑慮。他說，在開發(fā)下游電站時，國企央企能較容易地獲得項目貸款，資本成本又遠低于市場正常值，低息免息的這一差距就硬生生地把準入門檻拉高了，讓一些專業(yè)優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)一早就輸在了起跑線上，甚至根本沒有參與的資格。
因此，李仙德呼吁：“民營企業(yè)競爭活力強，不怕競爭，擔心的是不公平。因此，我們需要公平，民營企業(yè)渴望公平的機會、公平的融資環(huán)境、平等的對話。”
同時，李仙德還指出，雖然政策利好很多，但分布式發(fā)電仍未形成可操作的商業(yè)模式。
據(jù)了解，在今年全國兩會上，分布式發(fā)電成為最熱門的討論話題，也收到最多相關(guān)的提案。去年各項意見、方案、修訂案等政策相繼出臺，分布式發(fā)電的補貼和管理細則也日漸清晰，為什么說仍未形成可操作的商業(yè)模式？
對此，李仙德表示：“對于投資人而言，他需要經(jīng)濟效益，他需要清楚地看到一個可計算、可預估投資回報率，才會愿意參與進來。而目前有三個問題沒有清晰地解決，分布式發(fā)電恐仍難有實質(zhì)進展。”
李仙德所說的這三個問題分別是：終端用戶消納的不確定性會影響投資收益，電站完工后產(chǎn)權(quán)的風險性，終端用戶消納的持續(xù)能力。“為什么更多人愿意投資大型地面電站，而對分布式電站猶豫不決？主要是前者所發(fā)的電全部并網(wǎng)收納，按發(fā)電量結(jié)算，非常清晰，投報率也能計算。”李仙德說，“如果分布式發(fā)電采用同樣的電網(wǎng)全部收納的模式，再通過電網(wǎng)類似水庫的調(diào)節(jié)能力輸配掉，上述的三個問題就迎刃而解，銀行看到清晰的財務收益模型，就愿意融資給你，資金問題也解決了。”
不過，上述解決方式會否遭遇財政缺口問題？
李仙德并不這么認為。他說：“新能源是全民的事，是全民需要買單并共同承擔責任的。德國的做法是所有方式，無論是火力、光伏還是風力等發(fā)的電都收上來，根據(jù)不同成本加權(quán)平均，得到一個電價。而中國的電價只是將新能源電價附加作為很小一部分，如果適度調(diào)高這部分附加，進一步拉大工業(yè)峰谷電價差和時段電價差，這個缺口不是問題。”“為什么我們已經(jīng)可以預見2030年、2050年的電價，為什么不現(xiàn)在就執(zhí)行這個電價呢？如果這樣，缺口不是問題，屋頂用戶也不用宣傳，用戶自己會更積極使用自發(fā)的光伏電力。”李仙德說。
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