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電力與人們的生活精密相連，2018年新年伊始，分布式光伏發(fā)電就迎來(lái)了發(fā)展的利好消息。

 

不論是普通老百姓還是大中小型企業(yè)，只要擁有建筑屋頂就可以利用光伏進(jìn)行發(fā)電，實(shí)現(xiàn)電力的自發(fā)自用和自由交易。在過(guò)去一年里“爆發(fā)式發(fā)展”的分布式光伏發(fā)電在新年伊始再次迎來(lái)發(fā)展的“利好消息”。

 

從2017年年末到2018年年初，為加快推進(jìn)分布式能源發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局先是發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》，決定組織分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。不久后，又發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》，不僅對(duì)試點(diǎn)組織方式及分工、試點(diǎn)方案內(nèi)容要求、試點(diǎn)方案報(bào)送等作了說(shuō)明，還明確了分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的時(shí)間安排：各地區(qū)最遲均應(yīng)在2018年7月1日之前正式啟動(dòng)。

 

兩部委的兩次發(fā)文，讓分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)成為行業(yè)及市場(chǎng)的新期待，分布式光伏發(fā)電將打破中心化、集中式的電力供應(yīng)模式，新型售電市場(chǎng)離我們?cè)絹?lái)越近。

 

 

分布式光伏發(fā)電目前應(yīng)用最廣泛的就是建在城市及鄉(xiāng)村建筑物屋頂?shù)墓夥l(fā)電項(xiàng)目。安裝在屋頂?shù)脑O(shè)備系統(tǒng)，將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能，就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用，不僅具有能源利用率高、污染排放低等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)還有效解決了電力在升壓及長(zhǎng)途運(yùn)輸中的損耗問(wèn)題，是一種很好的新型能源利用方式。

 

分布式光伏發(fā)電分為工商業(yè)分布式和戶(hù)用分布式，工商業(yè)分布式光伏起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于戶(hù)用分布式光伏，確切地說(shuō)，戶(hù)用分布式光伏市場(chǎng)在2017年才出現(xiàn)“爆發(fā)式”的發(fā)展。

 

《2017中國(guó)戶(hù)用光伏市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)戶(hù)用光伏約為兩萬(wàn)套，2016年達(dá)到近15萬(wàn)套，2017年預(yù)計(jì)達(dá)到50萬(wàn)套。另一組數(shù)據(jù)則來(lái)自企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)市場(chǎng)上共有超過(guò)30家戶(hù)用系統(tǒng)品牌，設(shè)備企業(yè)包括漢能、天合、晶科、協(xié)鑫、陽(yáng)光、阿特斯等，投資企業(yè)則以中民智薈、正泰、航天機(jī)電等為代表，也有EPC企業(yè)，例如特變電工、晴天科技、比高等，一個(gè)從龍頭光伏企業(yè)到小型經(jīng)銷(xiāo)商，再到居民家的“全民光伏”市場(chǎng)逐漸形成。值得注意的是，除了眾多民企以外，中環(huán)等大型國(guó)企、央企也正式進(jìn)入或有意進(jìn)入戶(hù)用分布式光伏市場(chǎng)。

 

不斷增長(zhǎng)的數(shù)字背后，則存在著一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題——不平衡的市場(chǎng)。從《2017中國(guó)戶(hù)用光伏市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》中可以看到，在去年戶(hù)用光伏的增長(zhǎng)中，浙江、山東、河北新增占比超過(guò)50%，相比較之下其他地區(qū)的數(shù)量則非常有限。對(duì)此，廈門(mén)大學(xué)管理學(xué)院“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)認(rèn)為，物理空間限制將成為制約分布式光伏發(fā)電的一大因素，特別是我國(guó)的一些大城市，建筑物不像國(guó)外那么分散，緊密的建筑物分布空間，勢(shì)必將影響分布式光伏發(fā)電設(shè)備的安裝及使用。

 

當(dāng)然，從2017年一系列政策的出臺(tái)，能夠看到國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)展的導(dǎo)向與支持。

 

《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確指出，到2020年年底，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏裝機(jī)要達(dá)到6000萬(wàn)千瓦以上。這意味著，未來(lái)幾年的發(fā)展重心都將集中于分布式光伏。

 

《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》規(guī)定，分布式發(fā)電可以有部分售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位，由此，分布式發(fā)電領(lǐng)域?qū)⒊蔀榕涫垭姽局匾耐顿Y標(biāo)的。

 

《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見(jiàn)》提出完善可再生能源價(jià)格機(jī)制，“2020年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)、光伏上網(wǎng)電價(jià)與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當(dāng)”。這將為打開(kāi)工商業(yè)分布式的新局面打下基礎(chǔ)。此外，該《意見(jiàn)》還提出，“開(kāi)展分布式新能源就近消納試點(diǎn)，探索通過(guò)市場(chǎng)化招標(biāo)方式確定新能源發(fā)電價(jià)格”。由此可見(jiàn)，更好地完善價(jià)格機(jī)制，從而減少新增補(bǔ)貼資金需求，才能促進(jìn)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈的健康有序發(fā)展。

 

年12月，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策的通知》提出，“2018年1月1日以后投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.37元（含稅）。”這與之前業(yè)內(nèi)人士普遍猜測(cè)的補(bǔ)貼降低至0.35元相比，更樂(lè)觀一些，從側(cè)面也可以反映出國(guó)家仍然鼓勵(lì)分布式光伏項(xiàng)目的發(fā)展。“盡管政府支持的態(tài)度很明顯，但是實(shí)際的限制還有很多，除了剛剛說(shuō)的物理空間的制約，還要期待技術(shù)的突破以及其帶來(lái)的太陽(yáng)能成本的降低等等。”林伯強(qiáng)表示，受到這些因素的影響，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，分布式發(fā)電市場(chǎng)化進(jìn)程仍然會(huì)比較緩慢，或者說(shuō)仍將局限在一定地區(qū)內(nèi)，對(duì)整體電網(wǎng)的沖擊非常有限。

 

不可否認(rèn)，分布式光伏發(fā)電在我國(guó)一些地區(qū)發(fā)展迅速。在兩部委的《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》和《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》發(fā)布之前，我國(guó)對(duì)于分布式標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有統(tǒng)一的定義，例如國(guó)家發(fā)改委的定義是按照裝機(jī)容量，而國(guó)家電網(wǎng)則按并網(wǎng)容量來(lái)計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一也在一定程度上阻礙了行業(yè)的發(fā)展。

 

《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》的發(fā)布，解決了這一問(wèn)題，其中既規(guī)定了分布式的容量，又明確了接網(wǎng)的電壓：?jiǎn)误w項(xiàng)目容量超過(guò)20兆瓦但不高于50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級(jí)不超過(guò)110千伏且在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納。“項(xiàng)目容量被放大至50兆瓦，接入電壓等級(jí)最高可達(dá)110千伏，更多的項(xiàng)目可以符合要求進(jìn)行分布式交易。”業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示。

 

與此同時(shí)，《通知》還明確了分布式發(fā)電交易的三種交易模式：直接交易、電網(wǎng)代售、標(biāo)桿收購(gòu)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，雙邊結(jié)算不通過(guò)電網(wǎng)，可以重新定義電網(wǎng)的角色，這是非常關(guān)鍵的一步。“國(guó)家能源局要先通過(guò)試點(diǎn)方案，讓電網(wǎng)能夠代收電費(fèi)，并且允許隔墻供電，以此突破收費(fèi)難。”

 

有業(yè)內(nèi)人士表示，全國(guó)分布式戶(hù)用規(guī)模2018年預(yù)期在80萬(wàn)套以上，在分布式光伏市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范的同時(shí)，一批戶(hù)用企業(yè)將脫穎而出。事實(shí)上，一些光伏龍頭企業(yè)正在緊鑼密鼓打造自身的戶(hù)用光伏品牌，紛紛推出家用系統(tǒng)，以期率先打響品牌。對(duì)于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，使用體驗(yàn)或許是衡量分布式光伏發(fā)電優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)發(fā)展，國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)將從傳統(tǒng)的高度一體化市場(chǎng)走向一個(gè)全新的開(kāi)放市場(chǎng)，電網(wǎng)接入開(kāi)放、電價(jià)競(jìng)價(jià)透明、打破輸配售垂直一體化、電網(wǎng)收取接入和輸送過(guò)網(wǎng)費(fèi)都將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。隨著市場(chǎng)的開(kāi)放，消費(fèi)者用電將從過(guò)去的沒(méi)有選擇到有多種選擇，所需要的也不再是簡(jiǎn)單的電力供應(yīng)。普通居民用戶(hù)需要的是智能家庭電力整體解決方案以及配套的多層次電力產(chǎn)品和服務(wù)；用電企業(yè)所需要的則是具體的節(jié)能和能效管理方案。對(duì)于傳統(tǒng)光伏發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何抓住“智慧能源”的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，是未來(lái)一段時(shí)間需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題之一。

 

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)看，作為清潔能源代表的分布式發(fā)電必然是發(fā)展重點(diǎn)。我想，技術(shù)進(jìn)步快一些，分布式的發(fā)展就會(huì)快一些。”林伯強(qiáng)表示，“技術(shù)進(jìn)步、物理空間限制，這些問(wèn)題不是單靠電力市場(chǎng)改革就能解決的，也需要更多的智慧和時(shí)間。”