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編者按：大同在長期大規(guī)模的煤炭開采中，形成了約1687平方公里的采煤沉陷區(qū)。為了解決采煤沉陷區(qū)這些遭到破壞的閑置土地，2015年6月，《大同采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地規(guī)劃及2015年實(shí)施方案》獲得國家能源局批準(zhǔn)，國家能源局首個(gè)“光伏領(lǐng)跑者示范基地”項(xiàng)目在大同落地。

光伏項(xiàng)目為大同的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型找到了方向，為幾十年難以破解“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式找到了突破口。 大同先天條件很好，屬于光照二類地區(qū)。再一個(gè)它要有一些電網(wǎng)的接入與消納具體的條件，采煤過程中需要供電，形成了穩(wěn)定的220千伏的環(huán)網(wǎng)。

雖說采煤沉降區(qū)的土地遭到破壞已經(jīng)閑置，但大部分屬于退耕還林用地，屬于林地。如何將這些閑置土地合法化利用是擺在當(dāng)?shù)卣块T面前的難題。經(jīng)過反復(fù)論證大同市提出了“林光互補(bǔ)”的新設(shè)想。就是做光的同時(shí)，滿足林業(yè)管理、生態(tài)管理。

在左云鎮(zhèn)一排排太陽能電池板沿著山勢整齊排列，在湛藍(lán)的天空映襯下顯得蔚為壯觀。2016年6月，由13家公司組成，總占地4.95萬畝的一期“光伏領(lǐng)跑者基地”建成并陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電。華電大同光伏項(xiàng)目、聯(lián)合光伏項(xiàng)目分別落戶秦家山村、臺(tái)子山村。

秦家山村與華能光伏簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，按照每年360元/畝，將村集體1349畝地流轉(zhuǎn)出去，合同期為26年，村集體每年能夠收入土地流轉(zhuǎn)費(fèi)48萬多元，這筆收入對于多年零收入的村集體來說無疑是雪中送炭。

這筆錢村里將按照人數(shù)均分，村民每人每年能夠拿到600元，加上退耕還林補(bǔ)貼，加在一起村里每戶一年可以拿到補(bǔ)助2000多元，這也成為了眾多村民的生活保障錢，通過光伏項(xiàng)目村民有了實(shí)實(shí)在在的收益，嘗到了甜頭。目前秦家山村只流轉(zhuǎn)了三分之一的土地，剩余土地他們將參股聯(lián)合建設(shè)光伏項(xiàng)目，希望通過光伏產(chǎn)業(yè)讓村民獲得更多收益，重塑秦家山村的輝煌。 山西省大同市左云縣店灣鎮(zhèn) 鎮(zhèn)長 趙瑞春：光伏項(xiàng)目落地建成，并且投產(chǎn)以后，給我們帶來了新的希望和新的活力。我們一年的收入大約是一千多萬，老百姓脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場就在我們光伏廠區(qū)，我們22個(gè)村都興辦了光伏產(chǎn)業(yè)，這些村都完成、實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)破零的任務(wù)。

原標(biāo)題：林光互補(bǔ) 光伏產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)大同采煤沉陷區(qū)窘?jīng)r